Das geänderte Telekommunikationsgesetz wurde mit über 94 % der Stimmen der Delegierten verabschiedet.

In Fortsetzung des Programms der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung stimmte die Nationalversammlung am Morgen des 24. November für die Verabschiedung des geänderten Telekommunikationsgesetzes, wobei sich mehr als 94 % der Delegierten an der Abstimmung beteiligten.

Die Nationalversammlung hat das geänderte Telekommunikationsgesetz verabschiedet. Foto: Doan Tan/VNA

Zuvor hatte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, in einem zusammenfassenden Bericht, in dem er den Gesetzentwurf erläuterte, entgegennahm und überarbeitete, erklärt, dass es hinsichtlich grundlegender Telekommunikationsdienste im Internet Meinungen gebe, die um Klarstellung baten, ob es sich dabei um eine Art von Telekommunikationsdiensten handle oder nicht.

Grundlegende Telekommunikationsdienste über das Internet bieten Funktionen, die den grundlegenden Telekommunikationsdiensten (Nachrichten, Sprache, Videokonferenzen) entsprechen, wobei die Hauptfunktion im Senden, Übertragen und Empfangen von Informationen zwischen zwei oder einer Gruppe von Personen besteht, die Telekommunikationsdienste über das Internet nutzen.

Ähnliche Dienstleistungen sollten durch dasselbe Gesetz geregelt werden, um die Gleichstellung von Unternehmen, die grundlegende Telekommunikationsdienste über das Internet anbieten, und Unternehmen, die traditionelle Telekommunikationsdienste anbieten, zu gewährleisten.

Weltweit haben viele Länder diesen Dienst als Telekommunikationsdienst reguliert und er unterliegt dem Telekommunikationsgesetz. Daher ist der grundlegende Telekommunikationsdienste über das Internet eine Art von Telekommunikationsdienst, der im Telekommunikationsgesetz geregelt ist.

Dieser Dienst zeichnet sich jedoch dadurch aus, dass der Dienstanbieter weder die Netzwerkinfrastruktur besitzt noch über Telekommunikationsressourcen verfügt. Daher wurde der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass er in Form einer „leichten Verwaltung“ geregelt wird, sodass lediglich eine Reihe von Vorschriften zu den Pflichten eingehalten werden müssen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellt fest, dass die Bezeichnung „grundlegender Telekommunikationsdienst über das Internet“ die Charakteristika dieses Dienstes gut widerspiegelt und schlägt daher vor, die Bezeichnung wie im Gesetzentwurf beizubehalten.

Bezüglich des öffentlichen Telekommunikationsdienstleistungsfonds gibt es einen Vorschlag, die von der Beitragszahlung an den vietnamesischen öffentlichen Telekommunikationsdienstleistungsfonds befreiten oder deren Beiträge reduziert wurden, nicht zu regulieren, um Fairness und Transparenz unter den Telekommunikationsunternehmen zu gewährleisten.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass die Befreiung von und die Reduzierung der finanziellen Beiträge von Unternehmen an den vietnamesischen öffentlichen Telekommunikationsdienstfonds dazu beitragen wird, die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass Unternehmen ihre Ressourcen bündeln, um „private Unternehmen mit ausreichenden Kapazitäten zur Beteiligung am Aufbau der Telekommunikationsinfrastruktur und anderer Infrastrukturen für die nationale digitale Transformation zu ermutigen“, gemäß der Parteipolitik.

Darüber hinaus zeigt die internationale Erfahrung, dass viele Länder Regelungen haben, die Telekommunikationsunternehmen in bestimmten Fällen von der Beitragszahlung zum allgemeinen öffentlichen Telekommunikationsfonds befreien. Daher schlägt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, die Regelungen zur Verwaltung öffentlicher Telekommunikationsaktivitäten in der Fassung des Gesetzentwurfs beizubehalten und gleichzeitig die Regierung zu beauftragen, die Befreiungen und Beitragsermäßigungen an den Fonds den tatsächlichen Gegebenheiten anzupassen.

Im Hinblick auf Telekommunikationsressourcen gibt es Meinungen, die vorschlagen, die Teilnehmernummern von Telekommunikationsdiensten ebenfalls in Gruppen einzuteilen, um ihren Wert angemessen zu bewerten, die Fälle von Nichtteilnahme an Auktionen zu minimieren und das Ministerium für Information und Kommunikation mit der Ausarbeitung detaillierter Vorschriften zu beauftragen; vorgeschlagen wird, Maßnahmen zur Kontrolle der Nichtteilnahme an Auktionen von Telekommunikationsnummern zu erläutern.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellt fest, dass die Bewertung und Klassifizierung von Abonnementnummern mit speziellen Strukturen anhand ihres Wertes schwierig ist, da dieser von vielen Faktoren wie der Wahrnehmung des Nutzers, der Region und dem Gebiet abhängt. Die Festlegung eines Startpreises für die zu versteigernde Abonnementnummer sowie die Wahl der Form der Online-Auktion mit Gebotsstufen entsprechend dem Startpreis und dem Gebotsstufenverfahren entsprechen den Bestimmungen des geltenden Gesetzes über die Versteigerung von Eigentumsgütern (ähnlich der Pilotumsetzung von Kfz-Kennzeichenauktionen) und schaffen so Möglichkeiten für viele Teilnehmer. Gleichzeitig werden die Voraussetzungen geschaffen, den Wert der zu versteigernden Abonnementnummer gemäß dem Marktmechanismus präzise zu bestimmen.

Darüber hinaus sieht der Entwurf des Telekommunikationsgesetzes (geändert) einen angemessenen Startpreis für die Teilnahme an Auktionen vor, um Hürden abzubauen und allen Organisationen und Einzelpersonen, die an Auktionen teilnehmen möchten, die gleichen Bedingungen zu bieten. Diese Bestimmung birgt jedoch auch Risiken, wie beispielsweise den Verlust von Einlagen. Der Gesetzentwurf beauftragt die Regierung, die Versteigerung der Nutzungsrechte am Telekommunikationsnummernlager und der vietnamesischen nationalen Domain „.vn“ detailliert zu spezifizieren, um die Einhaltung des Gesetzes über Vermögensauktionen zu gewährleisten.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ersuchte die Regierung, die Stellungnahmen der für die Überprüfung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Versteigerung von Immobilien zuständigen Agentur zu prüfen und anzunehmen, um die Vorschriften über Strafen für Verstöße gegen Pflichten bei Immobilienversteigerungen zu ergänzen (Vorschriften über Strafen für den Fall, dass die Immobilie zwar ersteigert, aber nicht erworben wird).

Mit dieser Lösung kann die Kaution niedrig gehalten werden, um möglichst viele Teilnehmer zur Auktion zu bewegen. Gleichzeitig soll die hohe Strafe bei Verstoß gegen die Verpflichtung verhindern, dass überhöhte Preise gezahlt und die Kaution anschließend verfallen gelassen wird, was zu Marktmanipulationen führen könnte. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug vor, die Regelungen zur Versteigerung von Telekommunikationsnummern in der Fassung des Gesetzentwurfs beizubehalten.

Es liegt ein Vorschlag vor, das Auktionsverfahren für die Versteigerung des Nutzungsrechts am Telekommunikationsnummernlager und der vietnamesischen nationalen Domain „.vn“ klar nach dem Prinzip des steigenden Preises festzulegen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass Artikel 40 des Gesetzes über die Versteigerung von Immobilien zwei Auktionsverfahren vorsieht: das Verfahren mit steigendem und das Verfahren mit fallendem Preis.

Bestimmte Codes, Telekommunikationsnummern und vietnamesische nationale Domainnamen „.vn“ sind Vermögenswerte, die gemäß Artikel 4 Absatz 1 des Gesetzes über die Versteigerung von Vermögenswerten versteigert werden müssen und in Artikel 50 Absatz 2 Nummer a und Absatz 3 Nummer a des Gesetzentwurfs detailliert geregelt sind. Gemäß Artikel 55 und Artikel 58 Absatz 2 des Gesetzes über die Versteigerung von Vermögenswerten unterliegen Telekommunikationsnummernlager und vietnamesische nationale Domainnamen „.vn“ dem Verfahren der steigenden Preise.

Auf Grundlage der Prüfung und Annahme der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung beauftragte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überarbeitung von Absatz 6, Artikel 50 des Gesetzentwurfs mit der Ergänzung von Regelungen über die Methode und Form der Versteigerung von Telekommunikationsnummern und vietnamesischen nationalen Domainnamen ".vn", die in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes über Vermögensauktionen und Artikel 58 des Gesetzes über Vermögensauktionen über die Methode der Gebotsabgabe durchgeführt werden sollen.

Laut Baotintuc.vn

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Quelle: http://www.baohoabinh.com.vn/11/184153/Thong-qua-Luat-Vien-thong-sua-doi-voi-hon-94-so-dai-bieu-tan-thanh.htm