Verabschiedung des Telekommunikationsgesetzes (in geänderter Fassung) mit einer Zustimmung von über 94 % der Delegierten

Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 6. Sitzung der 15.Nationalversammlung stimmte die Nationalversammlung am Morgen des 24. November mit einer Zustimmungsquote von über 94 % der an der Abstimmung teilnehmenden Delegierten für die Verabschiedung des Telekommunikationsgesetzes (in geänderter Fassung).

Die Nationalversammlung hat für die Verabschiedung des Telekommunikationsgesetzes (in geänderter Fassung) gestimmt. Foto: Doan Tan/VNA

Zuvor hatte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, in einem zusammenfassenden Bericht zur Erläuterung, Entgegennahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs erklärt, dass es hinsichtlich der grundlegenden Telekommunikationsdienste im Internet Meinungen gebe, in denen um eine Klarstellung gebeten werde, ob es sich dabei um eine Art Telekommunikationsdienst handele oder nicht.

Grundlegende Telekommunikationsdienste im Internet bieten Funktionen, die grundlegenden Telekommunikationsdiensten (Nachrichten, Sprache, Videokonferenzen) gleichwertig sind, wobei die Hauptfunktion das Senden, Übertragen und Empfangen von Informationen zwischen zwei oder einer Gruppe von Personen ist, die Telekommunikationsdienste im Internet nutzen.

Ähnliche Dienste sollten durch dasselbe Gesetz geregelt werden, um die Gleichstellung von Unternehmen, die grundlegende Telekommunikationsdienste im Internet anbieten, und Unternehmen, die traditionelle Telekommunikationsdienste anbieten, sicherzustellen.

Viele Länder weltweit haben diesen Dienst als Telekommunikationsdienst reguliert und verwalten ihn gemäß den Telekommunikationsgesetzen. Daher handelt es sich bei den grundlegenden Telekommunikationsdiensten im Internet um eine Art von Telekommunikationsdienst, der im Telekommunikationsgesetz geregelt ist.

Kennzeichnend für diesen Dienst ist allerdings, dass der Dienstanbieter nicht Eigentümer der Netzinfrastruktur ist und ihm auch keine Telekommunikationsressourcen zugeteilt werden. Daher wurde der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass er nach der Methode des „Light Management“ reguliert wird und nur noch einige Pflichtenvorschriften einzuhalten sind.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass die Bezeichnung „Basis-Telekommunikationsdienst im Internet“ die Merkmale dieses Dienstes widerspiegelt, und schlägt daher vor, die Bezeichnung im Gesetzesentwurf beizubehalten.

In Bezug auf den Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste gibt es Meinungen, die darauf hindeuten, keine Ausnahmen oder Kürzungen der Beiträge zum Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste in Vietnam festzulegen, um Fairness und Transparenz unter den Telekommunikationsunternehmen zu gewährleisten.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass die Befreiung und Reduzierung der finanziellen Beiträge von Unternehmen zum Vietnam Public Telecommunications Service Fund dazu beitragen wird, Bedingungen für Unternehmen zu schaffen, um Ressourcen zu konzentrieren und „private Unternehmen mit ausreichender Kapazität zu ermutigen, sich am Aufbau der Telekommunikationsinfrastruktur und anderer Infrastrukturen für die nationale digitale Transformation zu beteiligen“, wie es die Politik der Partei vorsieht.

Darüber hinaus zeigt die internationale Erfahrung, dass in vielen Ländern Regelungen bestehen, die Telekommunikationsunternehmen in manchen Fällen von der Beitragspflicht zum Fonds für den universellen öffentlichen Telekommunikationsdienste befreien. Daher schlägt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, die Vorschriften zur Verwaltung öffentlicher Telekommunikationsaktivitäten wie im Gesetzesentwurf beizubehalten. Gleichzeitig wird die Regierung beauftragt, die Befreiung und Reduzierung der Beiträge zum Fonds den tatsächlichen Gegebenheiten anzupassen.

In Bezug auf Telekommunikationsressourcen gibt es Vorschläge, die Abonnenten von Telekommunikationsdiensten ebenfalls in Gruppen einzuteilen, um ihren Wert richtig einzuschätzen, die Zahl der Einlagenrücknahmen bei Auktionen zu minimieren und das Ministerium für Information und Kommunikation mit der Bereitstellung detaillierter Vorschriften zu beauftragen. Schlagen Sie vor, Maßnahmen zur Kontrolle der Anzahlung für die Teilnahme an der Versteigerung von Telekommunikationsnummern zu erläutern.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass es schwierig sei, Abonnentenzahlen mit speziellen Strukturen anhand ihres Werts zu bewerten und zu klassifizieren, da dieser von vielen Faktoren wie der Wahrnehmung des Benutzers, der Region und dem Gebiet abhängt. Die Festlegung eines Startpreises für die zu versteigernde Abonnentenzahl sowie die Wahl der Form der Online-Auktion und das Erhöhen des Gebots entsprechend dem Startpreis und der Preisstufe erfolgen im Einklang mit den Bestimmungen des aktuellen Gesetzes über Immobilienauktionen (ähnlich der Pilotimplementierung von Kfz-Kennzeichenauktionen) und schaffen Chancen für viele Teilnehmer, wodurch die Voraussetzungen geschaffen werden, den Wert der zu versteigernden Abonnentenzahl entsprechend dem Marktmechanismus genau zu bestimmen.

Darüber hinaus sieht der Entwurf des Telekommunikationsgesetzes (in der geänderten Fassung) einen angemessenen Startpreis bei der Teilnahme an Auktionen vor, um Hindernisse abzubauen und Bedingungen für alle Organisationen und Einzelpersonen zu schaffen, die an Auktionen teilnehmen möchten. Allerdings birgt diese Regelung auch gewisse Risiken, wie beispielsweise den Verlust von Einlagen. Der Gesetzesentwurf beauftragt die Regierung, die Versteigerung der Nutzungsrechte für das Telekommunikationsnummernlager und den vietnamesischen nationalen Domänennamen „.vn“ im Detail zu spezifizieren, um die Einhaltung des Gesetzes über Vermögensauktionen sicherzustellen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung forderte die Regierung auf, die Stellungnahmen der Agentur zu prüfen und zu akzeptieren, die für die Überprüfung des Gesetzentwurfs zuständig ist. Dieser Entwurf soll eine Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienauktionen ändern und ergänzen, um die Vorschriften über Strafen für Pflichtverletzungen bei Immobilienauktionen zu ergänzen (und Bestimmungen über Strafen für den Fall vorzuschreiben, dass die Immobilie gewonnen, aber nicht gekauft wird).

Bei dieser Lösung kann die Kaution niedrig gehalten werden, um viele Bieter anzuziehen. Durch die hohe Strafe bei Verstoß gegen diese Verpflichtung wird jedoch vermieden, dass ungewöhnlich hohe Preise gezahlt werden und die Kaution dann verloren geht, was zu Marktmanipulationen führen würde. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug vor, die Bestimmungen zur Versteigerung von Telekommunikationsnummern im Gesetzesentwurf beizubehalten.

Es gibt einen Vorschlag, die Auktionsmethode entsprechend dem aufsteigenden Preis für die Versteigerung des Rechts zur Nutzung des Telekommunikationsnummernlagers und des vietnamesischen nationalen Domänennamens „.vn“ klar festzulegen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass Artikel 40 des Gesetzes über Immobilienversteigerungen zwei Auktionsmethoden vorsieht: die Methode des aufsteigenden Preises und die Methode des absteigenden Preises.

Codearten, Telekommunikationsnummern und vietnamesische nationale Domänennamen „.vn“ sind Arten von Vermögenswerten, die laut Gesetz gemäß den Bestimmungen in Absatz 1, Artikel 4 des Gesetzes über die Versteigerung von Vermögenswerten versteigert werden müssen und in Punkt a, Absatz 2 und Punkt a, Absatz 3, Artikel 50 des Gesetzesentwurfs konkret geregelt sind. Gemäß den Bestimmungen in Artikel 55 und Absatz 2, Artikel 58 des Gesetzes über die Versteigerung von Vermögenswerten sind das Telekommunikationsnummernlager und der vietnamesische nationale Domänenname „.vn“ Vermögenswerte, die nach der Methode des aufsteigenden Preises versteigert werden müssen.

Auf Grundlage der Untersuchung und Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überarbeitung von Klausel 6, Artikel 50 des Gesetzesentwurfs an. Ziel war die Hinzufügung von Regelungen zur Methode und Form der Versteigerung von Telekommunikationsnummern und vietnamesischen nationalen Domänennamen „.vn“. Diese soll gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Vermögensauktionen durchgeführt werden, um mit Artikel 58 des Gesetzes über Vermögensauktionen über die Methode des Hochbietens in Einklang zu stehen.

Laut Baotintuc.vn

Quelle