Technologie ist ein Werkzeug, der Mensch steht im Mittelpunkt

Ab dem 1. Juli 2025 führte Hanoi zusammen mit dem gesamten Land gleichzeitig in 126 Gemeinden und Bezirken das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell ein. Nach einem Monat der Umsetzung war ein reibungsloser und unterbrechungsfreier Betrieb der Basiseinheiten gewährleistet, was von der Bevölkerung sehr geschätzt wurde. Um einen reibungslosen und effektiven Betrieb zu gewährleisten, hat Hanoi viele Methoden flexibel implementiert, insbesondere die digitale Transformation, die als „wichtige“ Brücke zwischen den beiden Ebenen der Kommunalverwaltung gilt.

„Goldener Schlüssel“ für die zweistufige Kommunalverwaltung

Auch nach mehr als einem Monat der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Systems laufen die Aktivitäten in 126 Gemeinden und Bezirken Hanois weiterhin reibungslos und ohne Unterbrechung, ohne dass es zu Unterbrechungen bei der Versorgung von Unternehmen und Bürgern kommt. Hanoi gilt als eine der führenden Provinzen und Städte bei der ernsthaften, systematischen und effektiven Umsetzung dieses Systems.

Trotz des hohen Arbeitsaufwands bei Dezentralisierung und Delegation ist jeder Kader und Beamte stets bestrebt, Schwierigkeiten zu überwinden, um eine bürgernahe Regierung aufzubauen, die den Menschen besser dient. Die Vorbereitungsarbeiten konzentrieren sich nicht nur auf die Perfektionierung des Apparats und die Sicherstellung von Ressourcen, sondern sind auch mit der Förderung der digitalen Transformation, der Dezentralisierung und der Delegation von Macht verbunden. Das ultimative Ziel besteht darin, die Effektivität und Effizienz der Staatsverwaltung und die Servicequalität für Bürger und Unternehmen zu verbessern. Einer der Höhepunkte des zweistufigen Modells der Kommunalverwaltung ist der Durchbruch bei der Entgegennahme und Abwicklung von Verwaltungsverfahren. Die Zahl der Verwaltungsverfahren auf Gemeindeebene in Hanoi wurde von 112 auf 559 erhöht, wodurch die Menschen schneller und bequemer auf Dienstleistungen zugreifen können.

Der intelligente KI-Roboter wurde vom Volkskomitee des Bezirks Cua Nam (Hanoi) im Zentrum der öffentlichen Verwaltung offiziell in Betrieb genommen, um Menschen und Unternehmen zu dienen.

Um dieses Ergebnis zu erreichen, gilt die konsequente Anwendung der digitalen Transformation als einer der entscheidenden Faktoren. Laut Truong Viet Dung, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees von Hanoi, waren sich das Parteikomitee der Stadt, der Volksrat und das Volkskomitee sowie alle Regierungsebenen damals und später einig, dass dies der „goldene Schlüssel“ sei, als das Politbüro Ende 2024 die Resolution Nr. 57-NQ/TU des Politbüros zu Durchbrüchen in Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation (Resolution 57) herausgab.

Bei dieser Resolution handelt es sich nicht nur um eine Resolution zur digitalen Transformation, zu Wissenschaft , Technologie und Innovation, sondern vor allem um eine Neugestaltung des städtischen Governance-Modells. Die Stadt ist sich dessen voll und ganz bewusst, und während des Umsetzungsprozesses haben das Parteikomitee und das Volkskomitee der Stadt in der Vergangenheit einheitliche Aktionsprogramme von der Stadtebene bis zur Bezirksebene und in Zukunft bis zur Gemeinde-/Bezirksebene (126 Gemeinden/Bezirke) herausgegeben.

Hanois Erfahrung lässt sich in drei Elementen zusammenfassen: Synchronisierung, Daten und Proaktivität. „Wo also ist die Synchronisierung? Es ist die Synchronisierung in der Umsetzungsorganisation, vom Bewusstsein des Parteikomitees über die Maßnahmen der Regierung bis hin zu jedem einzelnen Kader an der Basis bei der Bearbeitung der Inhalte im Zusammenhang mit der Umsetzung der Resolution 57.“

Zweitens sind Daten die Grundlage. Wir sind uns völlig bewusst, dass wir für jede Entscheidung Daten benötigen und dass Daten die genauesten und zeitnahesten Entscheidungen ermöglichen. Drittens handeln wir proaktiv. Wenn wir warten, bis alle Vorschriften erlassen sind, werden wir der Realität nicht gerecht. Deshalb setzen wir den Grundsatz „Laufen und Anstehen gleichzeitig“ konsequent um, arbeiten und lernen aus Erfahrungen. Im Zuge dessen hat Hanoi viele Teams/Gruppen gebildet. Mithilfe der Mitarbeiter, die direkt arbeiten und Feedback von den Menschen erhalten, perfektionieren wir kontinuierlich die Prozesse und Inhalte … um diese Resolution umzusetzen. Die wichtigste Lektion, die Hanoi gelernt hat, ist, dass Ressourcen durch Denken, Motivation durch Innovation und Stärke durch die Menschen entstehen. Wir sehen, dass wir unsere Denk- und Handlungsweise erneuern müssen. Nur durch Innovation im Denken und Handeln werden wir konkrete Maßnahmen ergreifen können“, erklärte Herr Dung.

Nach drei Wochen offiziellen Betriebs hat Hanoi 66.000 Dossiers zur Verfahrensdurchführung erhalten. Bislang hat der zweistufige lokale Regierungsapparat im Wesentlichen reibungslos und synchron gearbeitet. Unter dem Motto „Niemand wird zurückgelassen“ bekräftigte Herr Dung, dass die Stadtführung erkannt habe, dass Hanoi bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren und im Dienste der Bevölkerung besonderes Augenmerk auf Steuerzahler, ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen lege. Hanoi hat unterstützende Einheiten und Personal vor Ort eingesetzt, um Verwaltungsverfahren abzuwickeln, anstatt dass Benachteiligte öffentliche Verwaltungszentren oder -stellen aufsuchen müssen. Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi sagte, dass Hanoi Technologie lediglich als Werkzeug betrachte. Der Mensch stehe im Mittelpunkt; Synchronisation in der Leitung, Daten im Betrieb und Proaktivität in der Umsetzung … das seien die wichtigsten Erkenntnisse, die Hanoi in den letzten Wochen synchron und konsistent umgesetzt habe.

Hören Sie auf, Dinge zu vermeiden und wegzuschieben.

Bei der Bewertung der digitalen Transformation bei der Umsetzung einer zweistufigen lokalen Regierung auf Grundlage der in Hanoi und anderen Provinzen und Städten erzielten Ergebnisse sagte der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Pham Duc Long, dass die Rolle der Führungskraft ein Schlüsselfaktor sei. Herr Long bewertete: „Derzeit setzt Hanoi die digitale Transformation sehr konsequent um und konkretisiert sie klar. Wenn die Führungskraft sie nicht direkt umsetzt und nutzt, kann sie nicht effektiv sein. Die Transformation muss von der Führungskraft ausgehen. Wenn die Führungskraft die Transformation nicht will, sie nicht direkt leitet und die Ergebnisse der Transformation nicht nutzt, bleibt die digitale Transformation nur ein Schlagwort und wird nicht in die Praxis umgesetzt.“ Auch die Resolution 57 des Politbüros formulierte dies klar. Die Führungskraft muss die digitale Transformation direkt verantworten und leiten, und die Ergebnisse der digitalen Transformation bestimmen den Grad ihrer Aufgabenerfüllung. Zweitens: Daten. Daten bilden die Grundlage. Wir bauen Datenbanken auf. Ministerien, Zweigstellen und Kommunen müssen sicherstellen, dass die Daten korrekt, ausreichend, sauber, aktuell und vor allem gemeinsam nutzbar sind. Der Grundsatz lautet, dass Personen und Unternehmen Daten nur einmal bereitstellen, dann muss das System sie wiederverwenden können, um zu vermeiden, dass der Status ständig aktualisiert wird. Ich möchte betonen: Die Daten müssen 100 % erreichen. Wenn nur Selbst wenn die Datenrate 95 % erreicht, ist es immer noch unmöglich, den gesamten Online-Prozess im laufenden Betrieb bereitzustellen, da fehlende Daten zu Unterbrechungen führen. „Ausreichend“ bedeutet hier 100 %, „sauber“ bedeutet fehlerfrei, „lebendig“ bedeutet immer aktuell und nützlich und muss insbesondere zwischen Systemen und Einheiten geteilt werden können. Der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Pham Duc Long, fügte hinzu, dass die digitale Transformation kein Projekt mit einem Start- und Endpunkt, sondern ein kontinuierlicher Prozess sei. Wenn wir sie als Investitionsprojekt betrachten, es abschließen und dabei belassen, werden wir auch nach fünf oder zehn Jahren noch immer stehen. Die digitale Transformation erfordert kontinuierlichen Wandel, kontinuierliche Aktualisierung und Entwicklung. Daher müssen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die Unternehmen nicht nur bei der Umsetzung, sondern auch bei Betrieb und Verbesserung begleiten. Wir haben bereits den PPP-Mechanismus, wir haben bereits Formen der Auftragsvergabe und Aufgabenzuweisung an Unternehmen – nutzen wir diese Mechanismen effektiv. Der Staat wird das Problem aufzeigen, den Prozess verbessern, den Auftrag erteilen, und die Unternehmen werden diejenigen sein, die die Umsetzung, den Betrieb und die Qualität sicherstellen. Nur wenn wir diese richtige Wahrnehmung haben, kann die digitale Transformation wirklich in die Praxis umgesetzt werden und Menschen und Unternehmen effektiv dienen.

In ihrer Rede auf der 25. Sitzung des 16. Hanoier Volksrats im Juli betonte die Parteisekretärin Bui Thi Minh Hoai, dass die Arbeit im Rahmen des zweistufigen lokalen Regierungsmodells Klarheit, Transparenz und Effizienz erfordere und das Aufschieben und Abwälzen von Verantwortung ein Ende haben müsse. Sie bewertete die Neuordnung, Straffung des Organisationsapparats und die Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten als einen strategisch wichtigen Schritt von großer politischer, organisatorischer und praktischer Bedeutung im Prozess der Verbesserung der Effektivität und Effizienz des politischen Systems und der staatlichen Verwaltung. Sie räumte ein, dass neue Entwicklungsräume geschaffen, Potenziale und Vorteile genutzt und Bedingungen, Anreize und neue Mechanismen geschaffen würden, damit sich die Hauptstadt und das Land schneller und nachhaltiger entwickeln und den Menschen besser dienen können. In diesem Bewusstsein haben sich in jüngster Zeit alle Ebenen, Sektoren, das gesamte politische System und die Bevölkerung der Hauptstadt proaktiv, ernsthaft, verantwortungsbewusst und konzentriert an der Leitung, Lenkung und Umsetzung der Neuordnungsarbeit beteiligt, insbesondere an der Neuordnung des Apparats von der Stadt- bis zur Gemeindeebene. Dadurch wurde ein hoher Konsens und Einigkeit innerhalb des Parteikomitees geschaffen und die Unterstützung der Bevölkerung gewonnen. Hanoi ist eine der führenden Regionen, die die Neuordnung der Verwaltungseinheiten systematisch und ernsthaft umsetzt. Es ist die Region mit der höchsten Reduzierungsrate der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im ganzen Land (Reduzierung um 76 % von 526 Gemeinden, Bezirken und Städten auf 126 neue Gemeinden und Bezirke), wobei die Zustimmung der Bevölkerung bei über 97 % liegt.

Der Sekretär des Parteikomitees von Hanoi bekräftigte, dass die Stadt in kurzer Zeit dringend umfangreiche Arbeiten zur Einführung und Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells abgeschlossen habe, um einen reibungslosen und effizienten Ablauf gemäß der Anweisung in Resolution Nr. 60-NQ/TW des Zentralkomitees der Partei vom 12. April 2025 und den Schlussfolgerungen des Politbüros und des Sekretariats zu gewährleisten. Er forderte außerdem, dass die verabschiedeten Richtlinien umsetzbar sein, den Verfahrensaufwand reduzieren und tatsächlich umgesetzt werden müssten. Auf allen Ebenen und in allen Sektoren müssten Disziplin und Ordnung gestärkt und die Verantwortung der Führungskräfte bei der Einführung des neuen Regierungsmodells gestärkt werden. Jede Ebene, jeder Sektor und jeder Kader müsse seine Rollen und Funktionen klar definieren. Spezifische Arbeitsinhalte müssten drastisch und transparent umgesetzt werden, mit einem Fahrplan und bestimmten Verantwortlichen.

Genosse Bui Thi Minh Hoai betonte außerdem, dass wir den Aufbau eines sauberen und starken Partei- und politischen Systems weiter vorantreiben müssen, da dies der entscheidende Faktor für alle Siege sei. Der Erfolg des Kapitalgesetzes, der digitalen Transformation oder jeder anderen Politik hänge von den Menschen und Mitarbeitern ab.

Quelle: https://cand.com.vn/Xa-hoi/cong-nghe-la-cong-cu-con-nguoi-la-trung-tam-i778522/