Kinhtedothi – Die Stadterneuerung ist einer der wichtigsten Inhalte des Hauptstadtgesetzes 2024. Neben der Übernahme einiger alter Regelungen fügt das Gesetz viele Inhalte hinzu, die den Besonderheiten Hanois entsprechen und eine große Motivation für den Aufbau und die Entwicklung der Hauptstadt in der neuen Situation schaffen.
Anlässlich des Jahres der Schlange 2025 führten Kinh te & Do thi ein Gespräch mit Prof. Dr. Dang Hung Vo, dem ehemaligen stellvertretenden Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt , über das Hauptstadtgesetz 2024. Er sagte, dass das Hauptstadtgesetz 2024 eine bahnbrechende Vision habe, realitätsnah sei und nicht länger allgemein und vage sei, sodass es eine rechtliche Grundlage für Hanoi zur Durchführung des städtischen Wiederaufbaus schaffen werde.
Die Vision verwirklichen, das Kapital entwickeln
Sehr geehrter Herr Professor Dr. Dang Hung Vo, als Experte, dem Hanoi stets besondere Aufmerksamkeit schenkt, wie beurteilen Sie das Hauptstadtgesetz 2024?
Hanoi ist ein besonderes Stadtgebiet mit einer über tausendjährigen historischen Tradition der Zivilisation, des Heldentums und der Kreativität... seine Stellung ist seit der Verfassung von 1946 festgelegt, und die aktuelle Verfassung (2013) stellt klar: „Die Hauptstadt der Sozialistischen Republik Vietnam ist Hanoi.“
Während des Entwicklungsprozesses genoss die Hauptstadt Hanoi stets besondere Aufmerksamkeit, Unterstützung und einen speziellen rechtlichen Rahmen seitens der Partei, der Nationalversammlung und des Staates. Im November 2012 verabschiedete und verkündete die Nationalversammlung das Hauptstadtgesetz (Hauptstadtgesetz 2012). Am 28. Juni 2024 verabschiedete die 15. Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung das geänderte Hauptstadtgesetz (Hauptstadtgesetz 2024).
Objektiv betrachtet zeigt die Tatsache, dass Hanoi ein eigenes Gesetz hat, das große Interesse der Partei, des Staates und der Bevölkerung des ganzen Landes an der Entwicklung der Hauptstadt Hanoi. Weltweit gibt es nur etwa zehn Länder mit einem eigenen Hauptstadtgesetz.
Daher wurde das Hauptstadtgesetz 2024 verabschiedet, das als Leitfaden für Hanoi dienen soll, um in der kommenden Zeit einen bedeutenden Durchbruch zu erzielen. Der Grund dafür liegt darin, dass die Ausarbeitung eines Gesetzes für eine einzelne Region sehr schwierig ist, während für das gesamte Land bereits ein einheitliches Gesetz existiert.
Planung ist das eine, doch die Schaffung eines rechtlichen Rahmens für die Planung im neuen Gesetz ist von entscheidender Bedeutung. Ich begrüße das Hauptstadtgesetz 2024 sehr. Dieses Gesetz hat konkrete Inhalte und Ziele, stellt Verbindungen zum allgemeinen Rechtssystem her und eröffnet einen guten Mechanismus für die Entwicklung der Hauptstadt.
Mit anderen Worten: Das Hauptstadtgesetz 2024 hat die Vision und die Entwicklungsbestrebungen der Bevölkerung der Hauptstadt und des ganzen Landes verwirklicht, etwas, was das Hauptstadtgesetz 2012 nicht leisten konnte.
Wie Sie soeben festgestellt haben, dient das Hauptstadtgesetz 2024 Hanoi als Kompass für einen bedeutenden Durchbruch. Worauf gründet sich also Ihre Zuversicht?
Es gibt vier Faktoren, die das Hauptstadtgesetz 2024 bewirkt hat und die mir Zuversicht geben. Der erste und wichtigste Faktor ist das Fundament des Gesetzes: Es hat den auf dem öffentlichen Nahverkehr basierenden Stadtentwicklungsmechanismus (TOD) legalisiert.
Artikel 31 regelt insbesondere die Stadtentwicklung im Hinblick auf den öffentlichen Nahverkehr. Dies umfasst unter anderem die Planung von Stadtbahnsystemen und Verkehrsknotenpunkten, Investitionen in den Ausbau des Stadtbahnnetzes sowie Mechanismen zur Erhebung von Wertschöpfungsabgaben für Grundstücke in Verkehrsknotenpunkten. Dadurch wird eine solide Rechtsgrundlage für Stadtbahnprojekte geschaffen.
Kurz gesagt: Was auch immer Sie tun, Sie müssen ein öffentliches Verkehrssystem aufbauen. Dazu müssen Sie das städtische Verkehrssystem planen. Auf dieser Verkehrssystemplanung aufbauend planen Sie die Standorte von Verkehrsknotenpunkten und darauf aufbauend weitere Pläne, die sich um diese Verkehrsknotenpunkte herum entwickeln und umsetzen, wie beispielsweise Wohngebiete, Gewerbegebiete, touristische Gebiete, öffentliche Versorgungseinrichtungen, Unterhaltungsbereiche usw.
Es liegt auf der Hand, dass wir, um die Wirtschaft zu entwickeln, auch den Verkehrssektor ausbauen müssen. In der Vergangenheit war Hanois Verkehrsentwicklung ebenfalls sehr planlos, bot wenig Potenzial für geoökonomische Vernetzung, geriet ins Chaos und konnte das Potenzial der Hauptstadt-Megacity nicht voll ausschöpfen.
Die Realität in den Industrieländern zeigt, dass TOD (Transit-Oriented Development) nicht nur eine moderne Planungslösung, sondern auch eine Schlüsselstrategie zur Förderung der Entwicklung moderner, wirtschaftlich starker und gleichzeitig landschaftlich reizvoller Stadtgebiete darstellt. Diese Politik trägt nicht nur zur Optimierung der Flächennutzung bei, sondern reduziert auch Verkehrsstaus und Emissionen und verbessert die Qualität öffentlicher Räume.
Die städtebauliche Entwicklung im Transit-orientierten Umfeld (TOD) ist der Schlüssel zur Erschließung verborgener wirtschaftlicher Potenziale, zur Steigerung des Bodenwerts und zur Schaffung von Voraussetzungen für die Entwicklung bedeutender Wirtschaftszentren. Diese Politik wird die Entwicklung und Sanierung wichtiger Stadtgebiete durch eine intensivere Flächennutzung und geplante städtische Wirtschaftstätigkeiten fördern und gleichzeitig die öffentliche Infrastruktur modernisieren, insbesondere im Hinblick auf den Aufbau einer intelligenten Hauptstadt.
4 wichtige Punkte, aber die Frage der Vorteile muss noch geklärt werden.
Fehlen Ihnen noch 3 weitere Elemente, Sir?
Das zweite wichtige Element des Hauptstadtgesetzes 2024 ist die Stärkung des Bewusstseins und der Verantwortung für den Umweltschutz. Das Gesetz schlägt Lösungen vor, um Organisationen und Einzelpersonen bei der Umstellung ihrer Verkehrsmittel von fossilen Brennstoffen auf saubere Energie zu unterstützen; Investitionen in den Ausbau der Verkehrsinfrastruktur mit sauberer Energie zu fördern; Bestimmungen zur Begrenzung des Einsatzes umweltschädlicher Fahrzeuge zu treffen; und Umweltzonen (Gebiete zur Reduzierung umweltschädlicher Fahrzeuge) einzurichten.
Das Gesetz betont die Verantwortlichkeiten und spezifischen Regelungen der Befugnisse staatlicher Stellen im Bereich des Umweltschutzes und enthält klarere Vorschriften für die Abfallwirtschaft, die Luft- und Wasserverschmutzung sowie den Schutz städtischer Ökosysteme.
Dies entspricht den dringenden Erfordernissen angesichts der rasanten Urbanisierung Hanois. Ein weiterer wichtiger Punkt ist, dass das Hauptstadtgesetz 2024 die Voraussetzungen für die Beteiligung der Bevölkerung an Umweltschutzmaßnahmen schafft und so das Bewusstsein und die Verantwortung der Bürger für ihre Umwelt stärkt.
Die Anwendung neuer Technologien im Umweltmanagement und in der intelligenten Stadtentwicklung wird gefördert, um negative Umweltauswirkungen zu minimieren. Dies ist von entscheidender Bedeutung, da Umweltschutz nicht allein von der Regierung erreicht werden kann, sondern die Beteiligung der Bevölkerung erfordert, um wirksam zu sein.
Der dritte Faktor, das Hauptstadtgesetz 2024, legt eine Anforderung fest: Bei städtebaulichen Maßnahmen und Sanierungen darf das kulturelle Erbe nicht beeinträchtigt werden. Artikel 20 besagt ausdrücklich: „Stadterneuerung und -verschönerung müssen den Planungs-, Bau- und Stadtplanungsbestimmungen entsprechen; das kulturelle, historische und natürliche Erbe sowie die Landschaftsarchitektur der Hauptstadt schützen; die Bau-, Brandschutz- und Brandbekämpfungsstandards und -normen gewährleisten; die städtische Infrastruktur verbessern und die Lebensqualität der Bewohner in den sanierten und verschönerten Gebieten steigern.“
Das ist der einzigartige Aspekt des Hauptstadtgesetzes 2024. Hanoi blickt auf eine über tausendjährige Zivilisation zurück und beherbergt zahlreiche historische und kulturelle Relikte aus Thang Long und Dong Do. Die Stadt soll wiederaufgebaut werden, während gleichzeitig Hanois kulturelle Seele bewahrt und gepflegt wird. Diese kulturelle Seele ist entscheidend für den Erhalt und die Gewinnung hochqualifizierter Fachkräfte. Denn wenn Hanoi seine einzigartige kulturelle Identität verliert, wie viele Menschen würden dann noch dorthin reisen wollen?
Der vierte Faktor, den ich erwähnen möchte, ist, dass das Hauptstadtgesetz 2024 den Geist der Resolution 18/NQ-TW konkretisiert hat, indem es Ressourcen der Bevölkerung im Wiederaufbaugebiet mobilisiert, um sich am städtischen Wiederaufbau zu beteiligen, beispielsweise durch die Bereitstellung von Land und Häusern sowie durch die Einbringung von Initiativen (Vorschläge für Planungsoptionen, Schaffung von Land für den städtischen Wiederaufbau in jedem Gebiet). Dies zeigt, dass das Hauptstadtgesetz 2024 Onkel Hos großen Gedanken verwirklicht: Jede Entwicklung ist das Werk der Bevölkerung; die Bevölkerung steht im Mittelpunkt; die Bevölkerung ist die treibende Kraft der Entwicklung.
Sie sind der Ansicht, dass die von Ihnen dargelegten vier Kernpunkte des Hauptstadtgesetzes 2024 die notwendige Grundlage für einen Durchbruch der Hauptstadt bilden. Was muss Ihrer Meinung nach getan werden, um diese Kernpunkte des Gesetzes effektiv umzusetzen?
Die Realität zeigt, dass alle Konflikte auf Interessenkonflikten beruhen. Damit das Gesetz wirksam umgesetzt werden kann, muss die Person, die es durchsetzt, meiner Ansicht nach Gier, Zorn und Ignoranz beherrschen und das Gemeinwohl über das persönliche Interesse stellen.
Das Öffentliche steht über dem Privaten. Denn gäbe es nur private Interessen, so würden selbst bei einheitlichen Gesetzen und Planungen die Menschen diese verzerren und ihren eigenen Interessen anpassen, und am Ende bliebe nichts dabei herauszukommen.
Ich bin jedoch der festen Überzeugung, dass aufgrund des von Generalsekretär To Lam formulierten „Aufstiegsstrebens“ es hoffentlich keinen „Spielraum“ für Opportunisten geben wird, die sich eine Politik zunutze machen, die die Entwicklung der Hauptstadt behindert.
Vielen Dank!
Das Hauptstadtgesetz 2024 umfasst sieben Kapitel mit 54 Artikeln (im Vergleich zum Hauptstadtgesetz 2012 sind es drei Kapitel mehr und die Anzahl der Artikel hat sich verdoppelt). Es enthält zahlreiche Neuerungen und wegweisende Visionen und schafft eine rechtliche Grundlage für Hanoi, um herausragende Sondermechanismen und -maßnahmen umzusetzen, alle Ressourcen zu mobilisieren und das Potenzial und die Stärken der Hauptstadt effektiv zu nutzen. Das Gesetz tritt am 1. Januar 2025 in Kraft, mit Ausnahme von fünf Bestimmungen, die erst am 1. Juli 2025 in Kraft treten.
Quelle: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-2024-cu-hich-lon-cho-tai-thiet-do-thiha-noi.html
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