Am 2. November setzte die 15. Nationalversammlung ihr Arbeitsprogramm der 6. Sitzung fort und erörterte im Plenarsaal die Halbzeitbewertung der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021-2025; den nationalen Finanzplan und die fünfjährige öffentliche Schuldenaufnahme und -tilgung für den Zeitraum 2021-2025; die Umsetzung des Staatshaushalts im Jahr 2023, die Haushaltsansätze des Staatshaushalts, den zentralen Haushaltsplan für 2024 (einschließlich des dreijährigen Staatsfinanz- und Haushaltsplans 2024-2026; Umsetzung des staatlichen Investitionsplans im Jahr 2023, erwarteter staatlicher Investitionsplan im Jahr 2024; Umsetzung des Finanzplans 2023, erwarteter Finanzplan 2024 für die vom Zentralstaat verwalteten außerbudgetären Staatsfinanzfonds; Ergänzung der regulären Staatshaushaltsausgabenansätze 2023 für Ministerien, zentrale Behörden und Gebietskörperschaften).
Dringende Projektauszahlung aufgrund höherer Gewalt
Bezüglich des Berichts über die Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans im Jahr 2023 und des erwarteten Plans für 2024 hielt die Delegierte Thai Thi An Chung - Mitglied des Provinzparteikomitees, stellvertretende Leiterin der Delegation der Provinz Nghe An in der Nationalversammlung - eine Rede, in der sie ihre Meinung zum Inhalt des von der Regierung der Nationalversammlung vorgelegten Antrags auf Genehmigung zur Verlängerung des Umsetzungszeitraums und zur Auszahlung von 98.533 Milliarden VND des Kapitalplans aus der zentralen Haushaltsreserve im Jahr 2021, die für das Nam Mo Flussdeichprojekt, Abschnitt durch Block 4, Block 5, Stadt Muong Xen, Bezirk Ky Son (Provinz Nghe An), noch nicht vollständig ausgezahlt wurden, bis 2024 äußerte.
Auf dem Forum der Nationalversammlung sagte der Delegierte der Delegation aus Nghe An: Ky Son ist ein Grenz- und Bergbezirk der Provinz Nghe An, einer der schwierigsten Bezirke des Landes mit der Mehrheit ethnischer Minderheiten.
Die Hauptstadt des Bezirks Ky Son ist die Stadt Muong Xen, die an der Nationalstraße 7A und beidseitig des Flusses Nam Mo liegt. Aufgrund der Topografie mit überwiegend hohen Hügeln, steilen Hängen und kurzen, schmalen Flussbetten und Bächen konzentrieren sich Überschwemmungen im Becken schnell und heftig, insbesondere bei Starkregen im gesamten Becken in Verbindung mit Hochwasserabgaben aus flussaufwärts gelegenen Wasserkraftwerken.
„Überschwemmungen im Nam-Mo-Flussbecken verursachen jedes Jahr schwere Verluste an Menschenleben und Eigentum, Erdrutsche und beschädigen weite Teile der Nationalstraße 7A – der wichtigen Verkehrsader, die die westlichen Bezirke der Provinz Nghe An mit Laos über den Grenzübergang Nam Can verbindet. Daher ist der Bau eines Uferschutzdamms am Nam Mo durch die Blöcke 4 und 5 der Stadt Muong Xen dringend notwendig“, betonte die Delegierte Thai Thi An Chung.
Am 22. März 2022 stimmte Vizepremierminister Le Minh Khai zu, dass das Volkskomitee der Provinz Nghe An 100 Milliarden VND aus den insgesamt 150 Milliarden VND umfassenden zentralen Haushaltsreserven des Jahres 2021 gemäß Beschluss Nr. 2266/QD-TTg für das Uferbefestigungsprojekt am Nam Mo im Abschnitt durch die Blöcke 4 und 5 der Stadt Muong Xen im Bezirk Ky Son (Provinz Nghe An) verwenden darf. Somit beträgt die tatsächliche Zeit für die Kapitalzuweisung, den Abschluss der Investitionsverfahren und die Umsetzung des Projekts nur etwa neun Monate.
Unmittelbar danach erließ das Volkskomitee der Provinz Nghe An einen Beschluss zur Bereitstellung von Mitteln für die Umsetzung des Projekts und legte diesen dem Provinzvolksrat zur Genehmigung der Investitionspolitik vor. Das Volkskomitee des Bezirks Ky Son hat Schritte zur Umsetzung der Investition eingeleitet und ein Beratungsunternehmen mit der Erstellung einer Machbarkeitsstudie beauftragt.
In der Nacht vom 1. auf den 2. Oktober 2022 ereignete sich jedoch im Bezirk Ky Son eine verheerende Sturzflut. Innerhalb kürzester Zeit verwandelte sich ein Teil der Gemeinde Ta Ca und der Stadt Muong Xen in eine flache Ebene, bedeckt mit Schlamm, Erde und Geröll. Die tragischen Bilder des Dorfes wurden umgehend von den Medien verbreitet.
„Die Folgen der Sturzflut haben zu Veränderungen im Nam-Mo-Flussbecken geführt, sodass der zuvor vom Volkskomitee des Bezirks Ky Son zur Begutachtung eingereichte Machbarkeitsplan für die aktuelle Situation auf beiden Seiten des Flusses, wo das Projekt umgesetzt wird, nicht mehr geeignet ist“, sagte der Delegierte der Nghe-An-Delegation und fügte hinzu: „Bei einer Umsetzung nach dem alten Plan wird es schwierig sein, das Ziel zu erreichen, und es wird zu einer Verschwendung von Kapital führen.“
Daher müssen die zuständigen Stellen den aktuellen Zustand erneut untersuchen, die Komplexität des Abflusses und das Gefahrenpotenzial von Sturzfluten im Kontext des Klimawandels neu bewerten, um neue Gestaltungsmöglichkeiten zu entwickeln.
Laut Aussage des Delegierten handelt es sich um einen objektiven Grund, ein unvorhersehbares Ereignis höherer Gewalt. Daher wurden bis Ende 2022 im Rahmen des Projekts erst 1.465 Milliarden VND ausgezahlt (knapp 1,5 % des für das Projekt vorgesehenen Kapitals der zentralen Haushaltsreserve für 2021).
„Bislang sind alle Investitionsvorbereitungsverfahren abgeschlossen. Wenn die Finanzierungsquelle verlängert wird, wird das Projekt mit Sicherheit im Jahr 2024 abgeschlossen sein“, bekräftigte die Delegierte Thai Thi An Chung und dankte gleichzeitig im Namen der Wähler der Nationalversammlung, um deren Vorschlag zur Verlängerung des Durchführungszeitraums und zur weiteren Auszahlung des verbleibenden Kapitals für dieses Projekt bis 2024 zu genehmigen.
„Für den Fall, dass die Umsetzungszeit und das verbleibende Kapital nicht verlängert werden können, bitten wir die Nationalversammlung und die Regierung eindringlich, die Zuweisung von Reservemitteln im Jahr 2023 zu prüfen und in Erwägung zu ziehen, damit das Projekt weiter umgesetzt und abgeschlossen werden kann und die Erwartungen der Wähler und der lokalen Bevölkerung erfüllt werden“, sagte der Delegierte der Nghe An Delegation.
Da es sich hierbei um ein äußerst notwendiges und dringendes Projekt zur Eindämmung der Folgen von Naturkatastrophen und Überschwemmungen handelt, leistet es einen wesentlichen Beitrag zur Gewährleistung der Sicherheit von Leben und Eigentum der Haushalte sowie zum Schutz der wirtschaftlichen und sozialen Infrastruktur in der Region; gleichzeitig wird die Umsetzung dieses Projekts auch zur erfolgreichen Durchführung von drei nationalen Zielprogrammen in armen Bergregionen wie Ky Son beitragen.
VORSCHLAG ZUR EINGEWÖHNUNG VON ENTSCHÄDIGUNG, UMWANDERUNGSUNTERSTÜTZUNG UND STANDORTFREIGABE IN UNABHÄNGIGEN PROJEKTEN
Zuvor hatte die Delegierte Thai Thi An Chung in ihrer Stellungnahme zur Halbzeitbewertung der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021-2025 dem Bericht der Regierung und dem Prüfbericht des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung weitgehend zugestimmt.
Laut den Delegierten gibt es drei herausragende Ergebnisse: die hohe Übereinstimmung und Einigkeit von der Zentral- bis zur lokalen Ebene in Bezug auf die Investitionspolitik mit Fokus und Kernpunkten, wodurch die Situation der zersplitterten und langwierigen Investitionen der vorangegangenen Periode überwunden wird.
In diesem Zeitraum wurden im Land fast 5.000 neue Projekte gestrichen, allein in Nghe An wurde die Anzahl der Projekte im Vergleich zum Zeitraum 2016-2020 um fast 70 % reduziert; die Ressourcen konzentrieren sich auf wichtige nationale Projekte, dringende Projekte, Investitionen in essentielle Infrastruktursysteme, große und wichtige Projekte in einer synchronen, vernetzten und sich ausbreitenden Richtung, um Dynamik zu erzeugen und die wirtschaftliche und soziale Entwicklung zu fördern.
Als Nächstes kommt es auf die Entschlossenheit bei der Umsetzung des Plans an. Seit Beginn der Amtszeit haben die Regierung und der Premierminister zahlreiche Maßnahmen zur Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel vorgelegt. „Die Kontrolldelegationen der Nationalversammlung und die Arbeitsgruppen der Regierung wurden eingerichtet, um Engpässe und Verzögerungen zu beseitigen und so die Umsetzung zu beschleunigen und die Effizienz der Verwendung öffentlicher Investitionsmittel zu verbessern“, sagte die Abgeordnete Thai Thi An Chung.
Darüber hinaus ist es notwendig, Innovationen, die digitale Transformation und den Einsatz von Informationstechnologie bei der Planung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu fördern, indem zwei Softwaresysteme, nämlich das Nationale Informationssystem und die Datenbank für öffentliche Investitionen sowie das Haushalts- und Finanzmanagement-Informationssystem, zunehmend verbessert werden, um eine öffentliche, transparente und effektive Planung zu gewährleisten.
Daher hat sich die Auszahlungsquote öffentlicher Investitionsmittel positiv entwickelt. Viele Schlüsselprojekte wurden abgeschlossen und in Betrieb genommen, was die wirtschaftliche und soziale Entwicklung zusätzlich ankurbelt.
Die Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021-2025 ist jedoch noch mit Einschränkungen verbunden. Laut Aussage des Delegierten der Delegation Nghe An ist die Räumung des Geländes nach wie vor das schwierigste und am langsamsten zu lösende Problem.
Daher stimmte die Delegierte Thai Thi An Chung im Zusammenhang mit der Änderung des Landrechtssystems mit der Delegierten Nguyen Thi Le von der Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt und den Abgeordneten der Nationalversammlung überein, die sich zu Wort gemeldet hatten, dass sie der Regierung empfehlen würden, die Studie über die Pilotphase der Aufteilung von Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Räumung in unabhängige Projekte, die in einigen Gebieten umgesetzt werden sollen, bald abzuschließen und der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.
Quelle
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