Die Abgeordneten der Nationalversammlung sind hinsichtlich des 5%-Steuersatzes auf Düngemittel unterschiedlicher Meinung.

Aus dem Bericht des Ständigen Ausschusses derNationalversammlung geht hervor, dass Einigkeit darüber besteht, den Steuersatz für Düngemittel von steuerfrei auf 5 % zu erhöhen, während vorgeschlagen wird, die aktuellen Regelungen beizubehalten.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, präsentiert den Bericht zur Überprüfung des geänderten Gesetzesentwurfs über öffentliche Investitionen. (Foto: Doan Tan/VNA)

Am Morgen des 29. Oktober äußerten viele Abgeordnete der Nationalversammlung bei der Diskussion einiger umstrittener Inhalte des (geänderten) Entwurfs des Mehrwertsteuergesetzes ihre Besorgnis darüber, dass die Einführung einer 5%igen Steuer auf Düngemittel zu einem Anstieg der Düngemittelpreise auf dem Markt führen und die Landwirte hiervon direkt betroffen sein würden, was sich wiederum auf die Kosten landwirtschaftlicher Produkte auswirken würde.

Sorgen über steigende landwirtschaftliche Produktionskosten

Der Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zeigt, dass es Meinungen gibt, die dem Gesetzesentwurf der Regierung zustimmen, der Düngemittel von steuerfrei auf 5 % besteuert. Andere Meinungen sprechen sich für die Beibehaltung der aktuellen Regelungen aus.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass die Mehrwertsteuer auf Düngemittel im Jahr 2014 durch das Mehrwertsteuergesetz Nr. 71/2014/QH13 geändert wurde. Der Steuersatz von 5 % wurde auf steuerfreie Düngemittel geändert.

Diese Politik hat sich in der Vergangenheit sehr negativ auf die inländischen Düngemittelhersteller ausgewirkt, da die Vorsteuer dieser Unternehmen nicht abzugsfähig ist und in den Kosten berücksichtigt werden muss, einschließlich sehr hoher Vorsteuern auf Investitionen und den Kauf von Anlagevermögen, was zu einem Anstieg der inländischen Produktionskosten führt und es unmöglich macht, mit Importen zu konkurrieren.

Im Gegenteil: Importierte Düngemittel profitieren von einer Besteuerung von 5 %, einer Umstellung auf Steuerfreiheit und dennoch einer vollständigen Erstattung der Vorsteuer.

Es gibt außerdem Bedenken, dass Landwirte bei einer 5-prozentigen Düngemittelbesteuerung direkt betroffen sein könnten, wenn inländische Unternehmen mit Händlern beim Verkauf importierter Waren konspirieren und dadurch den Verkaufspreis einschließlich der zu zahlenden Mehrwertsteuer erhöhen, was wiederum zu einem Anstieg des Düngemittelpreises und damit zu höheren landwirtschaftlichen Produktionskosten führt.

Laut Le Quang Manh, dem Vorsitzenden des Finanz- und Haushaltsausschusses, handelt es sich bei Düngemitteln derzeit um ein Handelsgut, dessen Preis vom Staat stabilisiert wird. Daher können die zuständigen Verwaltungsbehörden Maßnahmen zur Marktsteuerung ergreifen und Fälle streng verfolgen, in denen inländische Unternehmen der Düngemittelproduktion neue Richtlinien ausnutzen, mit privaten Händlern zusammenarbeiten und Wucher betreiben, wodurch es zu großen Preisschwankungen auf dem Markt kommt und die Landwirtschaft beeinträchtigt wird.

Um die jüngsten Mängel in der Politik für die Düngemittelproduktionsindustrie zu beheben, möchte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Gesetzesentwurf in der Form beibehalten, wie er der Nationalversammlung von der Regierung in ihrer 7. Sitzung vorgelegt wurde.

Delegierter Thach Phuoc Binh (Tra Vinh) erklärte, dass der Verzicht auf die 5%ige Mehrwertsteuer auf Düngemittel den Landwirten, insbesondere Kleinbauern, die oft mit Marktpreisschwankungen, rauem Wetter und steigenden Inputkosten zu kämpfen haben, viele Vorteile bringen könnte. Düngemittel machen einen großen Teil der landwirtschaftlichen Produktionskosten aus. Der Verzicht auf die 5%ige Mehrwertsteuer würde ihre finanzielle Belastung reduzieren. Dies würde nicht nur das Einkommen der Landwirte steigern, sondern ihnen auch die Möglichkeit geben, in die Produktion zu reinvestieren und so die Produktivität und Qualität ihrer landwirtschaftlichen Produkte zu verbessern.

Er sagte außerdem, dass die Landwirtschaft nach wie vor das Rückgrat der vietnamesischen Wirtschaft bilde und daher Maßnahmen zur Unterstützung dieses Sektors notwendig seien. Eine 5-prozentige Mehrwertsteuer auf Düngemittel würde die Produktionskosten erhöhen und zu höheren Preisen für Agrarprodukte führen. Dies könnte die Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Agrarprodukte verringern und nicht nur die Landwirte, sondern auch die Verbraucher negativ beeinflussen.

Die Delegierte Pham Thi Kieu (Dak Nong) schlug der Redaktion vor, Düngemittel in die Kategorie der Produkte aufzunehmen, die nicht der Mehrwertsteuer unterliegen, und erklärte, dass die Einführung einer 5%igen Steuer auf Düngemittel sicherlich zu einem Anstieg der Düngemittelpreise auf dem Markt führen werde und dies erhebliche Auswirkungen auf den Agrarsektor und die Landwirte haben werde.

Gleichzeitig ist der Agrarsektor unseres Landes noch immer instabil und nicht nachhaltig und die landwirtschaftliche Produktion kann nach wie vor kaum mit ausländischen Produkten konkurrieren.

Betrifft nur Importunternehmen

Auf der anderen Seite argumentierte der Delegierte Trinh Xuan An (Dong Nai), dass die Anwendung eines Steuersatzes von 5 % es inländischen Düngemittelproduktionsunternehmen ermöglichen würde, die Inputpreise abzuziehen, und dass diese Regelung nur importierende Unternehmen betreffen würde.

Nach der Analyse des Delegierten Truong Trong Nghia (Ho-Chi-Minh-Stadt) ist die Anwendung eines Mehrwertsteuersatzes von 5 % „nicht nur für Unternehmen, sondern auch für Landwirte von Vorteil.“

Er schlug vor, das Problem umfassender zu analysieren und dabei die Landwirte im Blick zu behalten, aber auch nicht zu vergessen, dass in den Unternehmen Millionen von Arbeitnehmern arbeiten. Wenn sie nicht überleben und bankrott gehen, was passiert dann mit den Arbeitnehmern?

„Wenn wir in vielen Bereichen unabhängig, autonom und eigenständig sind, wird die Regierung in der Lage sein, Maßnahmen zur Reduzierung der Belastung der Verbraucher zu kontrollieren und anzuwenden“, sagte der Delegierte.

Delegierter Ha Sy Dong (Quang Tri) sagte, dass die Landwirte kurzfristig möglicherweise Verluste erleiden würden, die Inlandsproduktion jedoch besser gewährleistet sei, die Inlandsversorgung gesteigert werde, es keine Abhängigkeit von importierten Düngemitteln mehr gebe und man sich keine Sorgen über eine Unterbrechung der Lieferketten machen müsse.

Delegierter Nguyen Van Chi (Nghe An) beteiligte sich an der Debatte und erläuterte die Sachlage. Er erklärte, dass dieses Produkt nicht steuerpflichtig sei und inländische Unternehmen daher keine Vorsteuer abziehen könnten. Die Kosten seien daher sehr hoch, wenn alle Kosten zusammengerechnet würden. Bei importierten Düngemitteln könnten Unternehmen, die nach Vietnam exportieren, jedoch weiterhin die Vorsteuer abziehen und profitierten daher stärker.

„Wir haben durch den nichtsteuerlichen Mechanismus zwischen im Inland produzierten und importierten Düngemitteln unterschieden … Die Umstellung auf eine 5-prozentige Steuer bedeutet nicht, dass das Preisniveau um 5 % steigen wird, da inländische Düngemittelunternehmen Spielraum für Preissenkungen haben, wenn ihnen die Vorsteuer abgezogen wird oder sie in vielen Fällen sogar die Steuer erstattet bekommen. Daher wird das Preisniveau sinken. Man kann daher nicht sagen, dass die Landwirte oder der Agrarsektor betroffen sind“, sagte der stellvertretende Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Nguyen Van Chi.

Sie fragte: „Vietnam ist ein Agrarland. Brauchen wir Stabilität, die auf der heimischen Düngemittelproduktion basiert, oder wollen wir, dass unsere Landwirtschaft hauptsächlich auf importierte Düngemittel angewiesen ist?“

Vizepremierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc erläuterte die von den Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochene Frage. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Am Ende der Sitzung erläuterte der stellvertretende Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc diesen Inhalt weiter. Laut dem stellvertretenden Premierminister hängen die Düngemittelpreise nicht nur von Steuererhöhungen oder -senkungen ab, sondern auch von den Produktionskosten sowie von Angebot und Nachfrage auf dem Markt. Durch die Einführung von Steuern steigen vor allem die Preise für importierte Düngemittel. Inländische Unternehmen profitieren stark, können moderne Technologien einsetzen, die Produktkosten senken und die Verkaufspreise für Landwirte reduzieren.

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