In der ersten Arbeitssitzung wählte der Kongress das Präsidium aus 29 Genossen, das Sekretariat und den Prüfungsausschuss für die Qualifikation der Kongressdelegierten; außerdem verabschiedete er das Arbeitsprogramm und die Geschäftsordnung des Kongresses.
Der Kongress hörte sich den Bericht über die Ergebnisse der Prüfung der Qualifikationen der Kongressdelegierten an; die Zusammenfassung des dem Kongress vorgelegten Berichts des Exekutivausschusses des 12. Vietnamesischen Allgemeinen Gewerkschaftsbundes; den Überprüfungsbericht des Exekutivausschusses des 12. Vietnamesischen Allgemeinen Gewerkschaftsbundes; und den Bericht über Änderungen und Ergänzungen der Satzung der Vietnamesischen Gewerkschaften.
In seiner Rede zur Eröffnung der Arbeitssitzung betonte Genosse Nguyen Dinh Khang, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und Präsident des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes Vietnams: Der 13. Kongress des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes Vietnams hat die Aufgabe, die Umsetzung der Resolution des 12. Kongresses des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes Vietnams objektiv und umfassend zu bewerten, die Parteipolitik zum Aufbau einer starken Arbeiterklasse und Gewerkschaftsorganisation zu konkretisieren; die Führungsrolle des Exekutivkomitees und des Präsidiums des 12. Kongresses des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes Vietnams zu überprüfen; die Ziele, Richtungen und Aufgaben der Aktivitäten von Arbeitnehmern, Beamten, Arbeitern und Gewerkschaften in den nächsten 5 Jahren festzulegen; die Gewerkschaftssatzung zu ändern und zu ergänzen; und das neue Exekutivkomitee des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes Vietnams zu wählen, das in Bezug auf Qualitäten, Politik , Ethik und Arbeitsfähigkeit wirklich vorbildlich ist und mit Mut, Intelligenz, Enthusiasmus und Verantwortungsbewusstsein die Führungsanforderungen für die Umsetzung der Resolution des 13. Kongresses des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes Vietnams erfüllt.
In diesen Tagen richten mehr als 11 Millionen Gewerkschaftsmitglieder und Arbeiter im ganzen Land ihre Blicke auf den Kongress und setzen ihr volles Vertrauen und ihre Hoffnung in dessen weise Beschlüsse. In diesem Sinne appellierte Genosse Nguyen Dinh Khang an alle Delegierten, sich mit ganzem Herzen zu konzentrieren, mit höchster Verantwortung zu handeln und die Inhalte, das Programm und die Bestimmungen des Kongresses bestmöglich umzusetzen, um so zum Erfolg des Kongresses beizutragen.
Im Namen des Kongresspräsidiums legte Genosse Huynh Thanh Xuan, Vizepräsident des Vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, den Bericht des Exekutivkomitees des Vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, 12. Amtszeit, zur Änderung und Ergänzung der Satzung der Vietnamesischen Gewerkschaften vor. Nachdem ein Plan zur Organisation von Gewerkschaftskongressen auf allen Ebenen im Vorfeld des 13. Kongresses des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes erstellt worden war, setzte das Präsidium des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes einen Unterausschuss zur Änderung und Ergänzung der Satzung des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes ein, erließ einen Plan zur Prüfung, Änderung und Ergänzung der Satzung des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, wies die Gewerkschaften auf allen Ebenen an, die Umsetzung der Satzung des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes zu bewerten und zusammenzufassen, und entwarf einen Bericht über die Ergebnisse der Umsetzung der Satzung sowie vorgeschlagene Änderungen und Ergänzungen der Satzung, der der 11. Konferenz des Exekutivkomitees des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes (12. Amtszeit) vorgelegt werden sollte.
Der Entwurf der Charta erhielt über eine Million Kommentare. Das Ständige Präsidium erörterte und kommentierte ihn auf fünf thematischen Konferenzen, das Präsidium des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes auf acht Sitzungen und der Exekutivausschuss des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes auf fünf aufeinanderfolgenden Sitzungen, bevor er fertiggestellt und dem 13. Kongress der Vietnamesischen Gewerkschaften vorgelegt wurde.
Der Entwurf der Satzung der 13. Legislaturperiode des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes umfasst 11 Kapitel und 45 Artikel und enthält damit 10 Artikel mehr als die Satzung der 12. Legislaturperiode. Die Ergänzung und Neuordnung der Artikel erfolgte systematisch, wissenschaftlich fundiert und sorgfältig. Dadurch werden die rechtliche Bedeutung und die Verantwortung für die Umsetzung der Satzung auf allen Ebenen der Gewerkschaft gestärkt, gemäß den Grundsätzen und Prinzipien der Satzungsänderung und -ergänzung. Die neuen Artikel und Inhalte basieren auf Parteibeschlüssen und staatlichen Gesetzen und verfügen über theoretische, rechtliche und praktische Grundlagen. Die grundlegenden Änderungen beseitigen die Einschränkungen und Schwierigkeiten bei der praktischen Umsetzung der Satzung und enthalten gleichzeitig neue Inhalte, die den Bedürfnissen der wachsenden Bewegung von Arbeitnehmern, Beamten und Gewerkschaften gerecht werden.
Dem Programm zufolge finden die Nachmittagssitzungen des Kongresses in zehn Zentren statt. Die feierliche Sitzung ist für den Vormittag des 2. Dezembers angesetzt. Dort wird Generalsekretär Nguyen Phu Trong eine Rede zur Eröffnung des 13. Kongresses des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes halten.
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