Unterstützung von Land und Wohnraum für arme Haushalte
Am 20. Juli 2022 hat der Volksrat der Provinz Binh Dinh einstimmig das Nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen der Provinz Binh Dinh für den Zeitraum 2021–2030, Phase I von 2021 bis 2025, verabschiedet. Das konkrete Ziel bis 2025 besteht darin, das Durchschnittseinkommen ethnischer Minderheiten im Vergleich zu 2020 mehr als zu verdoppeln; die Armutsquote unter ethnischen Minderheiten soll jährlich um 3–4 % gesenkt werden; und etwa 10 Gemeinden und 4 Dörfer sollen aus extrem schwierigen Gebieten herauskommen.
Gleichzeitig müssen 100 % der Gemeinden über asphaltierte oder betonierte Straßen zum Gemeindezentrum verfügen; über 96 % der ethnischen Minderheiten haben Zugang zu sauberem Wasser; 100 % der ethnischen Minderheiten haben Zugang zu Audio- und Videogeräten; das Problem der Sesshaftigkeit muss grundsätzlich gelöst werden. Über 100 % der Haushalte ethnischer Minderheiten, die in Gebieten leben, die von Sturzfluten, Erdrutschen und Erdrutschen bedroht sind, müssen geplant, umgesiedelt und untergebracht werden. Der Mangel an Wohn- und Produktionsland für arme Haushalte ethnischer Minderheiten muss grundsätzlich gelöst werden; die Beseitigung provisorischer und baufälliger Häuser für 100 % der armen Haushalte ethnischer Minderheiten muss angestrebt werden.
Das Programm hat sich Projekt 1 zum Ziel gesetzt, den Mangel an Wohngrundstücken, Wohnungen, Produktionsflächen und Brauchwasser für die Bevölkerung zu beheben. Dementsprechend richtet sich die Zielgruppe an arme Haushalte ethnischer Minderheiten; arme Kinh-Haushalte in Gemeinden und Dörfern mit besonderen Schwierigkeiten, die kein Wohngrundstück oder keine Wohnungen haben oder deren provisorische, baufällige Häuser mit Wohngrundstücken ausgestattet werden müssen, um Häuser zu bauen, die den tatsächlichen Bedingungen vor Ort angemessen sind und eine harte Bauweise (hartes Fundament, harte Rahmenwand, hartes Dach) gewährleisten; 90 % der armen Haushalte ethnischer Minderheiten und armen Kinh-Haushalte in Gemeinden und Dörfern mit besonderen Schwierigkeiten, die in der Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Fischerei tätig sind und denen gemäß den vorgeschriebenen Normen der Provinz mehr als 50 % Produktionsflächen fehlen oder die nicht über diese verfügen, sollen erreicht werden.
Mit den oben genannten Zielen fordert der Volksrat der Provinz Binh Dinh, dass das Volkskomitee der Provinz auf der Grundlage von Landfonds, Wohnbaulandbeschränkungen und Haushaltskapazitäten die Zuteilung von Wohnraum für die oben genannten Personen im Einklang mit den örtlichen Gegebenheiten, Gebräuchen und Bodengesetzen prüft und beschließt, und zwar im Einzelnen: An Orten mit Landbedingungen verwenden die lokalen Behörden den Betrag der Haushaltsunterstützung, um Land zu schaffen und die technische Infrastruktur aufzubauen, um den Begünstigten Wohnraum zu gewähren; an Orten ohne Landbedingungen stellen die lokalen Behörden Finanzmittel bereit, um die Menschen dabei zu unterstützen, ihren Wohnraum in Form von Verschachtelung selbst zu stabilisieren.
In Bezug auf die Wohnraumförderung forderte der Volksrat der Provinz Unterstützung für den Bau eines Hauses entsprechend den örtlichen Gepflogenheiten und Praktiken. Der Satz wurde auf Grundlage des Baus eines Hauses der Stufe 4 berechnet, das drei harte Bedingungen gewährleistet (hartes Fundament, harte Rahmenwände, hartes Dach).
Darüber hinaus haben arme Haushalte ethnischer Minderheiten und arme Kinh-Haushalte, die in Gemeinden mit extrem schwierigen Lebensumständen oder Dörfern mit extrem schwierigen Lebensumständen in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen leben, die in der Landwirtschaft, Forstwirtschaft oder Fischerei tätig sind und denen 50 % oder mehr Produktionsland gemäß den Provinznormen fehlen, Anspruch auf eine der folgenden zwei Maßnahmen: Haushalte ohne Produktionsland erhalten, sofern sie Bedarf haben und die Lokalregierung Produktionsland bereitstellen kann, von der Lokalregierung direkt Produktionsland zugeteilt; falls die Lokalregierung kein Produktionsland bereitstellen kann, werden Haushalte ohne Land oder mit fehlendem Produktionsland bei einem Berufswechsel unterstützt.
Flächenvergabe im Zusammenhang mit der Berufsausbildung
Nach Einschätzung vieler Ortsvorsteher der Provinz Binh Dinh sind die Gebiete, in denen ethnische Minderheiten leben, überwiegend von unwegsamem Gelände, wenig Wohn- und Produktionsflächen geprägt und die Menschen leben verstreut. Der natürliche und mechanische Bevölkerungszuwachs in den Gebieten ethnischer Minderheiten ist recht schnell, Haushaltstrennungen sind weit verbreitet, und neue Haushalte verfügen kaum über Wohn- oder Produktionsflächen. Zudem ist die Synthese, Überprüfung und Identifizierung der Begünstigten von Fördermaßnahmen nach wie vor ungenau, was den Genehmigungsprozess verlangsamt und die Festlegung von Ressourcen und Lösungen für die Umsetzung erschwert.
Insbesondere die Entwicklung detaillierter Planungen und Projekte zur Schaffung von Wohnbaulandfonds sowie land- und forstwirtschaftlichen Flächen wurde nicht ausreichend gefördert und beachtet. Die Überprüfung von Grundstücken bei Forstbetrieben, um ungenutzte oder nutzlose Flächen zurückzugewinnen und sie an Haushalte ohne Produktionsflächen zurückzugeben, verläuft weiterhin schleppend. Lösungen für Berufsausbildung, Arbeitsplatzverlagerung und Arbeitsplatzgewinnung usw. haben das Ziel, den Mangel an Produktionsflächen zu verringern, nicht erreicht.
Herr Ho Si Dung, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front in der Provinz Binh Dinh, erklärte, dass in Bezirken mit ethnischen Minderheiten die Haushalte ohne Land und ohne Produktionsland klassifiziert werden müssten (Haushalte mit Landbedarf für die Produktion; Haushalte mit echtem Bedarf an Forstzuteilung und Forstvertragsarbeit; Haushalte mit Bedarf an Viehzucht, Dienstleistungen, Industrie usw.), um geeignete Lösungen zu finden. Gleichzeitig müsse man sich mit Forstunternehmen und Forstverwaltungsbehörden abstimmen, um das Land zu überprüfen, ungenutzte Landflächen oder ineffiziente Landnutzung zu ermitteln und dem Volkskomitee der Provinz vorzuschlagen, es zurückzufordern und den Gemeinden zu übergeben, damit es den Haushalten ohne Produktionsland zugewiesen werden kann.
„Die Bezirke müssen die Volkskomitees der Gemeinden anweisen, sich mit den Fachabteilungen abzustimmen. Auf der Grundlage der Landnutzungsplanung auf Bezirksebene und der neuen ländlichen Planung sollen detaillierte Planungen entwickelt, Landgewinnungsprojekte ins Leben gerufen, Landfonds aufgebaut und diese den zuständigen Behörden zur Genehmigung vorgelegt werden, um die Landzuteilung an Haushalte umzusetzen, die kein Land haben oder kein Land für die Produktion besitzen“, sagte Herr Ho Si Dung.
Das nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete der Provinz Binh Dinh für den Zeitraum 2021–2030 schlägt zahlreiche Lösungen vor, um Investitionsmittel für arme Gebiete ethnischer Minderheiten zu priorisieren. Konkret wird die Provinz die Zuweisung zentraler und lokaler Budgets priorisieren, um in Verkehrsverbindungen und nationale Netzprojekte zu investieren, die der sozioökonomischen Entwicklung dienen, die nationale Verteidigung und Sicherheit armer Bezirke mit vielen Gemeinden und Dörfern mit besonderen Schwierigkeiten gewährleisten und Unterstützungsmechanismen implementieren, um Lebensgrundlagen für arme, armutsgefährdete und der Armut entflohene Haushalte durch von den zuständigen Behörden genehmigte Projekte auf Grundlage lokaler Planung, Pläne und Projekte zur Umgestaltung der Produktionsstrukturen zu schaffen.
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