Đảm bảo đồng bộ, thống nhất với các quy hoạch khác

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Bild oben (2).jpg — Szene der Morgensitzung der Nationalversammlung am 28. Juni. Foto: Quang Vinh.

Delegierter Le Huu Tri (Delegation der Nationalversammlung von Khanh Hoa ) stimmte der Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes über Stadt- und Landplanung voll und ganz zu und sagte, um die Umsetzung des Gesetzes in die Praxis zu erleichtern, sehe der Gesetzentwurf vor, dass Stadt- und Landplanung, d. h. eine allgemeine Planung mit einer Laufzeit von 20–25 Jahren, mit dem Fahrplan für die Umsetzung von Investitionen und Bautätigkeiten in städtischen und ländlichen Gebieten in Einklang stehe. Gemäß den Bestimmungen des Planungsgesetzes von 2017 müssen Provinzen und zentral verwaltete Städte jedoch eine Provinzplanung mit einem Planungszeitraum von 10 Jahren erstellen und genehmigen. Der Gesetzesentwurf müsse daher klarere Vorschriften und Anforderungen zu Inhalt, Art und Ebene der Stadt- und Landplanung entsprechend dem Planungszeitraum der Provinzplanung enthalten. Gleichzeitig müsse bei der Überprüfung der Bestimmungen in Artikel 5 klar geregelt werden, wie eine Zonierung und Detailplanung erfolgt, wenn es innerhalb der geplanten Planungsgrenzen Überschneidungen und Schnittpunkte zwischen Funktionsbereichen und städtischen Gebieten, zwischen Funktionsbereichen und ländlichen Gebieten sowie zwischen städtischen und ländlichen Gebieten gibt.

Laut Duong Khac Mai (Delegation von Dak Nong ) als Mitglied der Nationalversammlung zielt der Gesetzesentwurf darauf ab, die Planungspolitik und -gesetze zu perfektionieren und die Stadtentwicklung harmonisch mit dem ländlichen Neubau zu verbinden, um den Anforderungen einer nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung gerecht zu werden. Im Zuge der Öffnung und der Akzeptanz von Einflüssen aus vielen Kulturen steht die Stadt- und Landplanung vor großen Herausforderungen. Am auffälligsten ist, dass in der Architektur Globalisierung, Modernisierung und Urbanisierung zu zahlreichen negativen Auswirkungen auf traditionelle Architekturwerte geführt haben, um die nutzbare Fläche zu maximieren. Daher ist der Wettbewerb um die Höhe in städtischen Gebieten ungebrochen und die Wohnhäuser werden immer höher. Aufgrund der hohen Bevölkerungsdichte werden daher Grünflächen und Infrastruktur fehlen. Dies trägt zur Umweltverschmutzung bei, die ländliche Landschaft verschwindet allmählich, kulturelle Symbole wie Banyan-Bäume, Wasserwerften, Gemeinschaftshäuser und Häuser in traditioneller Architektur werden durch Röhrenhäuser, Häuser in ausländischem Baustil und stereotype Architektur ersetzt. Um eine nachhaltige Entwicklungsplanung für städtische und ländliche Planungsaktivitäten sicherzustellen, ist es daher notwendig, die Grundsätze des Schutzes, der Weitergabe und Förderung traditioneller Werte, der nationalen kulturellen Identität und der Achtung regionaler Kulturräume zu untersuchen und zu ergänzen.

Gleichzeitig ist es laut Mai Van Hai (Thanh Hoa-Delegation), Abgeordneter der Nationalversammlung, notwendig, das Verhältnis zwischen der Stadt- und Landplanung (nationale Sektorplanung) und der Stadt- und Landplanung im Rahmen des nationalen Planungssystems zu klären, um Überschneidungen zwischen den Plänen zu vermeiden. Darüber hinaus sollte eine Regelung des Verhältnisses zwischen der Stadt- und Landplanung erwogen werden, insbesondere zwischen der Landplanung für Bezirke und Gemeinden und der Stadtplanung für Städte, Gemeinden und neue Stadtgebiete.

Laut Hoang Van Cuong (Delegation Hanoi) handelt es sich bei Stadt- und Landplanung zwar um zwei unterschiedliche Kategorien, ihre Inhalte sind jedoch eng miteinander verknüpft. Denn auf dem Land gibt es städtische Gebiete, so dass es in ländlichen Gebieten Städte gibt, und in städtischen Gebieten gibt es ländliche Gebiete. Daher ist es notwendig, ein gemeinsames Gesetz für Stadt- und Landplanung zu erlassen, das alle Planungsthemen abdeckt, ohne dass es zu Überschneidungen oder Doppelungen zwischen den Plänen kommt.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Thai Thi An Chung (Delegation Nghe An), erklärte, dass Provinzen und zentral verwaltete Städte gemäß den Bestimmungen des Planungsgesetzes von 2017 eine Provinzplanung mit einem Planungszeitraum von 10 Jahren erstellen und genehmigen müssen. Der Gesetzesentwurf sieht vor, dass die allgemeine Planung für Stadt- und Landplanung eine Laufzeit von 20 bis 25 Jahren hat und die allgemeine Planung zentral verwalteter Städte 50 Jahre umfasst. Diese mangelnde Einheitlichkeit führt dazu, dass Planungsoptionen zur Integration und Prognose umgesetzt werden, um Synchronisierung und Kompatibilität zu gewährleisten. Der Zeitpunkt der Anbindung zentral verwalteter Städte muss nicht in der Provinzplanung festgelegt werden, sondern muss immer noch in der Provinzplanung festgelegt werden. Wenn die Zeiträume dieser Pläne nicht einheitlich sind, wird dies zu Schwierigkeiten bei der Erstellung der Provinz- und Bezirksplanung führen. Daher müssen geeignetere regulatorische Lösungen für dieses Problem untersucht werden. Es ist möglich, zusätzliche Zeiträume in einem kurzfristigen Zeitraum von 5 oder 10 Jahren festzulegen. Dies bedeutet, die Planung aufzuteilen und mit anderen Planungen zu synchronisieren.

Bauminister Nguyen Thanh Nghi erläuterte die allgemeine Stadtplanung für zentral verwaltete Städte und sagte, dass gemäß dem Bodengesetz von 2024 die provinzielle Landnutzungsplanung eine ähnliche Rolle wie die allgemeine Planung zentral verwalteter Städte spielt, da darin die provinzielle Planung zentral verwalteter Städte festgelegt ist. Darüber hinaus legt das Bodengesetz von 2024 in Artikel 65 fest, dass zentral verwaltete Städte, deren allgemeine Planung gemäß den Bestimmungen des Stadtplanungsgesetzes genehmigt wurde, keine provinzielle Landnutzungsplanung entwickeln müssen, sondern sich bei der Entwicklung der Landnutzungsplanung auf die allgemeine Planung stützen können. Dementsprechend spielt die allgemeine Planung zentral verwalteter Städte sowohl die Rolle, die räumliche Entwicklung zu lenken, als auch die provinziellen Landnutzungsziele für zentral verwaltete Städte festzulegen. Daher ist es notwendig, eine allgemeine Planung für zentral verwaltete Städte zu entwickeln.

MITTEILUNG NR. 29 DER 7. SITZUNG DER 15. NATIONALVERSAMMLUNG

Am 28. Juni setzte die Nationalversammlung ihren 27. Arbeitstag fort. Am Morgen hielt die Nationalversammlung eine Plenarsitzung im Saal ab, um dem Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung (NASC) und Vorsitzenden des NA-Rechtsausschusses Hoang Thanh Tung zuzuhören, der einen Bericht über Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des (geänderten) Gesetzentwurfs über die Hauptstadt vortrug. Die NA stimmte anschließend für die Verabschiedung des Berichts. Als nächstes hörte die NA dem Mitglied des NASC und Vorsitzenden des NA-Wirtschaftsausschusses Vu Hong Thanh zu, der einen Bericht über Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Resolutionsentwurfs der NA zur Investitionspolitik für das Investitionsprojekt zum Bau der westlichen Nord-Süd-Schnellstraße, Abschnitt Gia Nghia (Dak Nong) – Chon Thanh (Binh Phuoc), vortrug. Die NA stimmte anschließend für die Verabschiedung des Berichts. Ebenfalls am Morgen des 28. Juni besprach die NA im Saal den Gesetzentwurf zur Stadt- und Landplanung. Am Ende der Diskussion erläuterte und klärte Bauminister Nguyen Thanh Nghi eine Reihe von von den NA-Abgeordneten aufgeworfenen Fragen.

Am Nachmittag hielt die Nationalversammlung im Saal eine Plenarsitzung ab und hörte dem Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzenden des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung, Le Tan Toi, zu, der einen Bericht über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Wachen vorlegte. Anschließend besprach die Nationalversammlung im Saal den Gesetzentwurf über Geologie und Mineralien. Am Ende der Diskussion erläuterte und klärte der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, eine Reihe von Fragen, die von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfen worden waren. Danach trat die Nationalversammlung separat zusammen und hörte dem Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzenden des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, zu, der einen Bericht über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Resolutionsentwurfs zum nationalen Meeresraum für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 vorlegte. Die Nationalversammlung stimmte anschließend für die Verabschiedung des Berichts.

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