In seinem Bericht über die Entgegennahme, Erläuterung und Überarbeitung des (geänderten) Entwurfs des Staatshaushaltsgesetzes bei der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung am Nachmittag des 9. Juni betonte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, dass sich die für die Ausarbeitung und Überprüfung zuständigen Behörden auf viele wichtige Inhalte geeinigt hätten, darunter einen neuen Punkt zur Priorisierung von Ressourcen für Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation.
Der Gesetzesentwurf legt insbesondere die vorrangigen Haushaltsausgaben zur Umsetzung der Politik und Leitlinien von Partei und Staat in den jeweiligen Perioden für wirtschaftliche Entwicklung, Entwicklung von Bildung und Ausbildung, Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation klar fest. Der Entwurf sieht außerdem klare Maßnahmen zur Unterstützung von Investitionen in den Aufbau technischer Infrastruktur innerhalb und außerhalb konzentrierter digitaler Technologiezonen vor, einschließlich des Baus von Wohnungen, Dienstleistungsbetrieben und öffentlichen Versorgungseinrichtungen für Arbeitnehmer.
Um die Haushaltsaufsicht und Transparenz zu stärken, sieht der Gesetzesentwurf die Offenlegung des Staatshaushalts in verschiedenen Formen und Umfang vor. Insbesondere wird die kommunale Haushaltsaufsicht legalisiert, wobei das Komitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front und soziale Organisationen die führende Rolle übernehmen. Die Aufsicht umfasst die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften, die Umsetzung des Haushaltsvoranschlags und die Umsetzung der Haushaltsoffenlegung.
Neben vielen Punkten, über die Konsens erzielt wurde, erklärte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, dass die Entwurfsbehörde und die Prüfbehörde auch hinsichtlich der Befugnis zur Entscheidung über die Haushaltsvoranschläge und zur Zuweisung des zentralen Haushalts an die einzelnen Sektoren unterschiedliche Ansichten hätten. Der Gesetzesentwurf sieht insbesondere die Streichung der Bestimmung vor, dass die Nationalversammlung über die Haushaltsvoranschläge entscheidet und den zentralen Haushalt an die einzelnen Sektoren zuweist. Der Wirtschafts- und Finanzausschuss der Nationalversammlung schlug jedoch vor, diese Bestimmung (in ihrer derzeitigen Form) beizubehalten.
„Derzeit ist die Entscheidungsfindung und Anpassung detaillierter Aufgaben stark dezentralisiert, nicht „starr“
Vorsitzender des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung Phan Van Mai
Laut Genosse Phan Van Mai stellen die Entscheidungen der Nationalversammlung in den einzelnen Bereichen einerseits sicher, dass der Staatshaushalt mit den sozioökonomischen Entwicklungszielen und -plänen des Landes übereinstimmt und mit den Entwicklungszielen der Sektoren und Bereiche gemäß der Resolution des Parteitags verknüpft ist. Sie bilden eine wichtige Grundlage für die Nationalversammlung, um die effektive Verwendung der Steuergelder der Bevölkerung zu überwachen. Diese Regelung wird seit über 20 Jahren problemlos umgesetzt und entspricht internationalen Praktiken. Darüber hinaus haben die aktuellen Regelungen die größtmögliche Autorität auf Ministerien, Sektoren und Kommunen übertragen, um detaillierte Ausgabenaufgaben anzupassen und so flexible Verwaltungsbedingungen zu schaffen.
„Derzeit ist die Entscheidungsfindung und Anpassung detaillierter Aufgaben stark dezentralisiert und nicht starr“, betonte Vorsitzender Phan Van Mai.
Auch hinsichtlich der Befugnis zur Anpassung des Haushaltsvoranschlags ist die Prüfungsbehörde nicht damit einverstanden, die Befugnis zur Anpassung des Staatshaushaltsvoranschlags (einschließlich der Struktur der Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen, der regulären Ausgaben oder der von der Nationalversammlung beschlossenen Ausgabenbereiche) von der Nationalversammlung bzw. ihrem Ständigen Ausschuss auf die Regierung zu übertragen. Laut Verfassung ist die Nationalversammlung befugt, über den Staatshaushaltsvoranschlag zu entscheiden. Bei Änderungen, die eine Anpassung erfordern, muss die Befugnis zur Anpassung des von der Nationalversammlung beschlossenen Haushaltsvoranschlags bei der Nationalversammlung bzw. ihrem Ständigen Ausschuss liegen. Die Beauftragung der Regierung mit der Anpassung würde die Entscheidung der Nationalversammlung zu einer reinen Formalität machen und dem Grundsatz „Wer entscheidet, passt an“ widersprechen.
Der Wirtschafts- und Finanzausschuss der Nationalversammlung schlug vor, dass die Nationalversammlung dezentralisiert werden und den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung ermächtigen sollte, die Schätzungen der Haushaltseinnahmen und -ausgaben zwischen Ministerien, Zentralbehörden und einigen lokalen Stellen anzupassen, jedoch nicht die von der Nationalversammlung beschlossene Gesamtverschuldung und das Defizitniveau zu erhöhen.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/dam-bao-hieu-qua-giam-sat-cua-quoc-hoi-voi-nguon-luc-quan-trong-cua-quoc-gia-post798767.html
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