Anmerkung der Redaktion: Generalsekretär To Lam und das Zentralkomitee haben entschlossen eine Revolution zur Verschlankung des politischen Apparats durchgeführt. Vietnam Weekly veröffentlicht eine Artikelreihe mit Experteninterviews, die Lösungsansätze für diese Revolution vorschlagen.
Der ehemalige Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsforschung , Nguyen Dinh Cung, sprach mit Vietnam Weekly über die von Generalsekretär To Lam entschlossene „Revolution“ der Verschlankung des Staatsapparats und der Beseitigung „institutioneller Engpässe“. Praktische Maßnahmen: Alle erwarten nun einen Durchbruch und hoffen, dass dieser durch einen neuen Faktor Realität wird: Generalsekretär To Lam, mit seinem klaren Denken und seinem entschlossenen Handeln im Bereich des institutionellen Wandels. Vietnam bereitet sich zudem auf den Parteitag vor, sodass diese neuen Entwicklungsideen in den Parteirichtlinien und -maßnahmen des Dokuments 14 Berücksichtigung finden werden. Dieser Parteitag markiert den Beginn der zweiten Phase der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie. Der Generalsekretär präsentiert nicht nur neue und andere Denkansätze als zuvor, sondern benennt auch die drängenden Probleme der Realität mit der Haltung, „der Wahrheit ins Auge zu sehen und die Wahrheit zu sagen“ – ein ganz anderer, sehr pragmatischer Ansatz. Es gibt zu viele Bereiche, die Veränderungen und Reformen bedürfen, und der Generalsekretär hat beschlossen, dass die Verschlankung des Staatsapparats der erste Durchbruch sein wird. Er drängte auf einen Mentalitätswandel, denn dieser führt zu verändertem Handeln und damit zu neuen und besseren Strategien. Dieser Mentalitätswandel wurzelt in der Realität des Landes. Er bekräftigte, dass Institutionen das größte Hindernis darstellen. Stellen Sie sich vor, Sie fahren auf einer fünfspurigen Autobahn, die plötzlich auf zwei Spuren verengt wird, mit zahlreichen Kontrollpunkten und sogar einem Stopp. Umständliche und komplexe Gesetze, Verordnungen und Verfahren schaffen unzählige Engpässe, behindern Geschäftsmöglichkeiten und schrecken Investitionen ab. Warum sind Gesetze das größte Hindernis? Der Generalsekretär forderte ein entschiedenes Ablegen der Denkweise, dass alles, was sich nicht steuern lässt, verboten werden sollte. Wir laufen weiterhin Gefahr, den Anschluss zu verlieren. Bei einer geschätzten Wachstumsrate von 7 % in diesem und im nächsten Jahr wird die durchschnittliche BIP-Wachstumsrate im Fünfjahreszeitraum von 2021 bis 2025 lediglich 5,9 % erreichen, etwas weniger als die 6 % im vorherigen Zeitraum. Bei einem solchen Wachstumstempo werden wir das Ziel, bis 2030 und 2045 ein wohlhabendes Land mit hohem Einkommen zu werden, nicht erreichen. Um die in der Resolution festgelegten Ziele zu erreichen, müssen wir in den nächsten zwei Jahrzehnten kontinuierlich um 7-7,5 % wachsen.

Dr. Nguyen Dinh Cung: Alle erwarten einen Durchbruch, denn ein neuer Faktor ist hinzugekommen: Generalsekretär To Lam, mit seinem klaren Denken und seinem entschlossenen Handeln in Bezug auf institutionelle Veränderungen. Foto: VietNamNet

Ein Blick in die Geschichte zeigt einen rückläufigen Wachstumstrend. Während der 40 Jahre der Doi-Moi-Renovierung verzeichnete das erste Jahrzehnt ein Wachstum von 7,6 %, das zweite von 6,6 %, das dritte von 6,3 % und im vierten einen Rückgang von 6 %. Dies ist sehr alarmierend, da der Wachstumstrend nicht nach oben zeigt. Daher ist klar, dass Wohlstand tiefgreifende Veränderungen, immensen Reformdruck und ein hohes Maß an Entschlossenheit erfordert. Um institutionelle Engpässe zu beheben, möchte ich auf einige Bereiche hinweisen, in denen ein Umdenken notwendig ist: Was Institutionen betrifft, müssen wir die Denkweise, Unkontrollierbares zu verbieten, entschieden aufgeben und Gesetze, die ausschließlich zu Verwaltungszwecken erlassen wurden, grundlegend ändern. Stattdessen müssen Gesetze die Entwicklung fördern; Wirtschaftsgesetze sollten darauf abzielen, Chancen zu schaffen und Entwicklungsbedürfnisse zu erfüllen. Die Gestaltung und Umsetzung von Gesetzen muss sich von Verfahren hin zu Zielen verlagern. Künftig erfordert der Wandel hin zu einem juristischen Denken die Festlegung von Entwicklungszielen, die den Menschen und Unternehmen am besten zugutekommen. Dezentralisierung sollte klar definieren: „Lokale Behörden entscheiden, lokale Behörden handeln, lokale Behörden sind verantwortlich.“ Privatunternehmen müssen zur treibenden Kraft werden und nicht länger nur eine „wichtige Triebkraft“ darstellen. Wirtschaftliche Entwicklung muss auf den Menschen basieren; Fortschritt muss von ihnen abhängen. Dieser Wirtschaftssektor trägt derzeit lediglich magere 10 % zum BIP bei – ein sehr geringer Anteil. Dabei birgt er ein immenses Potenzial für die nationale Entwicklung. Ein Umdenken ist erforderlich. Daher erfordert die Entwicklung neuer und effektiver institutioneller Ansätze ein Umdenken. Neben der Verschlankung des Verwaltungsapparats muss auch das Rechtssystem weiter optimiert werden. Das bedeutet, viele Gesetze, insbesondere Zwischengesetze, abzuschaffen, anstatt nur einzelne Verordnungen zu streichen, um bestimmte Ziele zu erreichen. Mit diesem neuen Ansatz muss das Rechtssystem neu gestaltet werden. In den nächsten zwei bis drei Jahren sollte der Schwerpunkt auf der Abschaffung alter Gesetze liegen, nicht auf der Schaffung neuer. Hierfür benötigen wir ein von den Ministerien unabhängiges Expertenteam. Die Beseitigung institutioneller Engpässe ist eine große Herausforderung, doch wenn sie uns gelingt, wird dies einen Durchbruch bedeuten, da sie die Ressourcen, die Kraft und die Initiativen der gesamten Nation mobilisieren wird. Relativ bedeutende „Wunden“ im Regierungsapparat und in der Wirtschaft werden heilen und das Vertrauen wiederhergestellt. Was die allgemein befürwortete Straffung des Regierungsapparats betrifft, so sind meiner Meinung nach zwei Punkte zu beachten. Erstens muss sichergestellt werden, dass es nicht an Forschungs-, Politikprüfungs- und Strategieplanungseinrichtungen mangelt, die die Führungskräfte beraten. Erfolg oder Misserfolg hängen oft von der Forschung, den Prognosen und der Beratung ab. Zweitens müssen wir eine Situation vermeiden, in der der Regierungsapparat inaktiv wird. Wir müssen Minister auswählen, die wirklich enthusiastisch und entschlossen sind, das System voranzubringen. Das Team aus Unternehmern und Wissenschaftlern/Technologen ist von entscheidender Bedeutung. Wenn wir wollen, dass das Land floriert, ein hohes Wirtschaftswachstum erzielt und eine unabhängige und autarke Wirtschaft entwickelt, müssen wir ein starkes Team vietnamesischer Unternehmer und ein Team von Wissenschaftlern und Technologen aufbauen. Sie sind organisch miteinander verbunden und untrennbar. Ohne Technologie, die Fähigkeit zum Technologietransfer und einen starken Privatsektor ist eine unabhängige und autarke Wirtschaft unmöglich. Diesen Punkt möchte ich betonen. Leider schwinden die Zahl, der Enthusiasmus und die Ambitionen des Privatsektors, und sein Wachstum verlangsamt sich. In den letzten Jahren haben sich nicht nur zahlreiche Unternehmen vom Markt zurückgezogen, sondern auch die Gründungsrate ist sehr niedrig. Das Verhältnis von Markteintritt zu Marktaustritt liegt nahezu bei 1:1. Die Ziele von 1,5 Millionen Unternehmen bis 2020 und 2 Millionen Unternehmen bis 2025 wurden nicht erreicht. Institutionelle Reformen sind untrennbar mit der Entwicklung der heimischen Wirtschaft, insbesondere der Privatunternehmen, verbunden. Sowohl Einstellungen als auch Maßnahmen müssen sich ändern, um das Vertrauen des Privatsektors zurückzugewinnen. Bei der Förderung, Erleichterung und Unterstützung von Unternehmen müssen zahlreiche Regelungen und Bedingungen berücksichtigt werden. Beispielsweise sollte die Regelung zur Verschiebung der Ausreise steuerpflichtiger Unternehmer geändert werden. Wissenschaftliche Forschung braucht Flexibilität; sie darf nicht starr an Verfahren gebunden sein. Ein wissenschaftliches Projekt könnte beispielsweise allein anhand seines Titels bewertet werden; selbst die Änderung eines einzigen Wortes im Titel oder die Vertauschung von Punkt A mit Punkt B würde die Zustimmung des Rates erfordern. Um Wissenschaft und Technologie weiterzuentwickeln, müssen wir ein Umfeld und Bedingungen schaffen, unter denen talentierte Menschen arbeiten und ihren Beitrag leisten können. Dies lässt sich, wie Generalsekretär To Lam erklärte, nur durch institutionelle Reformen erreichen. Das Management sollte sich auf Ergebnisse und nicht nur auf Verfahren konzentrieren und so ein Umfeld schaffen, in dem talentierte Menschen arbeiten können. Dadurch bleibt kein Raum und keine Chance für weniger fähige Personen.

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html