Am Morgen des 10. November sagte Le Quang Manh, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung , bei der Fortsetzung des Programms der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung , bei der der Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Resolutionsentwurfs zum Staatshaushaltsvoranschlag für 2024 vorgelegt wurde: „Bezüglich der Bewertung der Umsetzung des Staatshaushalts im Jahr 2023 schlugen einige Meinungen vor, die Mobilisierungsrate für den Staatshaushalt sorgfältig zu bewerten, da sie nur 15,7 % des BIP erreichte und damit weniger als die in der Resolution der Nationalversammlung zum nationalen 5-Jahres-Finanzplan vorgeschriebene Anforderung und weniger als im Jahr 2022.“
Laut dem Vorsitzenden des Finanz- und Haushaltsausschusses wird die Wirtschaft in den beiden Jahren 2022–2023 aufgrund der Auswirkungen der Pandemie in Schwierigkeiten geraten, das Wirtschaftswachstum werde nicht wie geplant verlaufen, und Unternehmen würden mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert sein. Die Nationalversammlung und die Regierung haben eine Reihe von Steuermaßnahmen in Richtung Steuerbefreiung, -verlängerung und -ermäßigung erlassen, um Unternehmen und Menschen bei der Wiederherstellung von Produktion und Wirtschaft im großen Stil zu unterstützen. Dementsprechend kann das Steuersystem nicht dahingehend angepasst werden, dass die Bereitstellungsrate für den Staatshaushalt erhöht, das Einnahmepotenzial ausgeschöpft, die Steuerbemessungsgrundlage erweitert und eine Erosion der Steuerbasis verhindert wird, wie in der Resolution Nr. 23/2021/QH15 gefordert. Folglich hat dies, wie der Delegierte der Nationalversammlung erklärte, direkte Auswirkungen auf die Bereitstellungsrate für den Staatshaushalt im Jahr 2023.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fordert die Regierung auf, die in der Resolution der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung festgelegten Aufgaben und Lösungen zur Förderung der wirtschaftlichen Erholung auch in Zukunft vollständig, konsequent und wirksam umzusetzen. Die Einnahmequellen müssen streng verwaltet, die Einnahmen korrekt und vollständig eingezogen werden, Einnahmeausfälle vermieden, zur Erhöhung der Staatseinnahmen beigetragen und ein ausgeglichenes Einnahmen-Ausgaben-Verhältnis sichergestellt werden. Gleichzeitig werden Ministerien, Zweigstellen und Kommunen angewiesen, weiterhin Lösungen zu erforschen und vorzuschlagen, um Produktion und Wirtschaft zu unterstützen und wiederherzustellen, die Makroökonomie zu stabilisieren und nachhaltige Einnahmequellen für den Staatshaushalt zu schaffen, um gemäß den in der Resolution Nr. 23/2021/QH15 festgelegten Zielen das höchste Niveau zu erreichen.
In vielen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, die Resolution Nr. 18-NQ/TW des Zentralkomitees der Partei vom 16. September 2022 bald zu konkretisieren, einen Mechanismus zu schaffen, um die Einnahmen aus Landnutzungsgebühren und Grundrenten zwischen der zentralen und der lokalen Ebene angemessen und wirksam zu regulieren und einige Steuereinnahmen neu anzupassen, um zur Erhöhung der Mittel für den Zentralhaushalt beizutragen.
In Bezug auf diese Frage ist der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Ansicht, dass die Überprüfung der Anpassung der Grundsteuern an die zwischen dem Zentralhaushalt und den lokalen Haushalten aufzuteilenden Einnahmen, wie von den Abgeordneten der Nationalversammlung erklärt, eine der in der Resolution 18-NQ/TW vom 16. Juni 2022 des Zentralkomitees der Partei festgelegten Aufgaben ist.
Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, legte einen Bericht vor, in dem er den Resolutionsentwurf zum Staatshaushaltsvoranschlag für 2024 erläuterte, annahm und überarbeitete.
Um die Resolution Nr. 18-NQ/TW zu institutionalisieren und die führende Rolle des Zentralhaushalts zu stärken, schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, dass die Regierung die Verbesserung des Finanzrechts für Land weiter vorantreibt und einen Mechanismus zur angemessenen Regelung der Einnahmen aus Landnutzungsgebühren und Pachtzinsen zwischen der zentralen und lokalen Ebene einführt, um die Einnahmen des Zentralhaushalts zu erhöhen. Dieser Inhalt ist in Absatz 2, Artikel 4 des Resolutionsentwurfs dargelegt.
In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, speziell über die Situation der Umwandlung staatlicher Vermögenswerte in Privatunternehmen und deren Veräußerung zu berichten und Lösungen zu finden, um den Umwandlungsprozess staatlicher Unternehmen in Privatunternehmen zu beschleunigen, gleichzeitig aber Effizienz und Genauigkeit sicherzustellen und den Verlust von Kapital und Staatsvermögen in den Unternehmen zu vermeiden.
Überblick über das Treffen.
Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses erklärte, dass die Einnahmen aus der Umwandlung staatlicher Kapitalbeteiligungen in Privathaushalte und deren Desinvestition in Unternehmen in den letzten Jahren niedrig waren und seit vielen Jahren nicht mehr die Schätzungen erreicht haben. Die Schätzung für 2023 ist recht vorsichtig (3 Billionen VND). Obwohl die Umsetzung in 8 Monaten auf 7,4 Billionen VND geschätzt wird, was 246,7 % der Schätzung entspricht, entsprechen die geschätzten Einnahmen für das Gesamtjahr den Einnahmen in 8 Monaten. Dies ist hauptsächlich auf die gestiegenen Haushaltseinnahmen aus Desinvestitionen in lokale Unternehmen im Vergleich zu den Vorjahren zurückzuführen. Dies zeigt, dass sich die Situation der Umwandlung staatlicher Kapitalbeteiligungen in Privathaushalte und deren Desinvestition in Unternehmen im Jahr 2023 nicht verbessert hat und noch immer unzureichend ist. Die Regierung schätzt, dass im Zeitraum 2021–2025 nur etwa 26 bis 27 Billionen VND eingenommen werden, was die Ressourcenbilanz für Entwicklungsinvestitionen gemäß Resolution 23 stark beeinflusst.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung akzeptierte die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung und forderte die Regierung auf, den Abgeordneten der Nationalversammlung einen konkreten und klaren Bericht über die Situation der Umwandlung staatlicher Vermögenswerte in Unternehmen in Privatbesitz und deren Veräußerung vorzulegen. Gleichzeitig sollten umgehend Lösungen gefunden werden, um die Umwandlung staatlicher Vermögenswerte in Privatbesitz und die Veräußerung staatlicher Vermögenswerte in Unternehmen zu beschleunigen und dabei Effizienz und Genauigkeit zu gewährleisten sowie den Verlust von staatlichem Kapital und Vermögenswerten in Unternehmen zu vermeiden, wie in Absatz 2, Artikel 4 des Resolutionsentwurfs festgelegt.
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