In Bezug auf den Entwurf des Gesetzes über elektronische Transaktionen (geändert) gibt es Meinungen, die vorschlagen, den Anwendungsbereich der Regelung auf die Bereiche Grundstücksrecht, Erbschaftsrecht, Scheidungsrecht usw. zu beschränken.
Am Morgen des 30. Mai hörte die Nationalversammlung einen Bericht über den Empfang, die Erläuterung und die Überarbeitung des Entwurfs des Gesetzes über elektronische Transaktionen (geändert) mit einer Reihe wichtiger Regelungen zu Transaktionen und elektronischen Signaturen an.
Unmittelbar nach der Sitzung beauftragte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Ständigen Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt, den Vorsitz zu führen und sich mit der zuständigen Behörde und den relevanten Institutionen abzustimmen, um den Gesetzentwurf gemäß den Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu synthetisieren, zu prüfen und zu überarbeiten.
Bezüglich des Geltungsbereichs der Regulierung sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, dass die Mehrheit der Meinungen einer Ausweitung des Geltungsbereichs der Regulierung und dem Verzicht auf bestimmte Ausnahmefälle zustimme; es gebe jedoch auch Meinungen, die vorschlugen, die Ausweitung des Geltungsbereichs der Regulierung auf die Bereiche Land, Erbschaft, Scheidung, Eheschließung, Geburtsregistrierung usw. zu beschränken.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass in der Praxis einige Bereiche, die vom Anwendungsbereich des Gesetzes über elektronische Transaktionen von 2005 ausgenommen waren, teilweise für elektronische Transaktionen umgesetzt wurden, wie beispielsweise Geburtsregistrierung und Eheschließung, für die in vielen Orten öffentliche Online-Dienste verfügbar sind...
Die von Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden angebotenen Online-Dienste werden aktiv ausgebaut, um den gesamten Serviceprozess von Anfang bis Ende abzuschließen (vollständiger Prozess). Dies entspricht dem Trend zur digitalen Transformation, der gemäß der Politik von Partei und Staat in allen sozioökonomischen Bereichen vorangetrieben wird.
Daher wurde Artikel 1 gemäß dem Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass er nur noch die Durchführung von Transaktionen auf elektronischem Wege regelt und nicht mehr Inhalt, Form und Bedingungen von Transaktionen in verschiedenen Bereichen, einschließlich Verteidigung und Sicherheit. Transaktionen in jedem Bereich werden durch die jeweiligen Fachgesetze geregelt.
Bezüglich elektronischer Signaturen gibt es Meinungen, die die Notwendigkeit einer Klärung der Bedeutung von digitalen Signaturen und elektronischen Signaturen nahelegen; die Klärung, ob OTP, SMS oder biometrische Formulare elektronische Signaturen sind; einige Meinungen fordern Forschung und zusätzliche Regulierungen, um eine Rechtsgrundlage für Authentifizierungsmaßnahmen mit der Rolle elektronischer Signaturen zu schaffen.
Zu diesem Thema stellte der Ständige Ausschuss fest, dass derzeit verschiedene Formen der Transaktionsauthentifizierung per SMS, Einmalpasswortbestätigung (OTP), OTP-Token, Biometrie, elektronische Benutzeridentifizierung (eKYC) usw. bei elektronischen Transaktionen relativ häufig verwendet werden.
Allerdings gelten diese Formulare nur dann als elektronische Signaturen, wenn sie logisch mit einer Datennachricht verknüpft sind; sie müssen in der Lage sein, zu bestätigen, dass die Person, die die Datennachricht unterzeichnet hat, diese auch unterzeichnet hat und dass diese Person dem Inhalt der unterzeichneten Datennachricht zugestimmt hat.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, berichtete über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Gesetzes über elektronische Transaktionen (geändert).
Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde der Gesetzesentwurf hinsichtlich der Erläuterung der Begriffe „Digitale Signatur“ und „Elektronische Signatur“ in Artikel 3 überarbeitet. Darüber hinaus wurden in Artikel 25 des Gesetzesentwurfs elektronische Signaturen nach ihrem Anwendungsbereich klassifiziert, darunter spezialisierte elektronische Signaturen, öffentliche digitale Signaturen und spezialisierte digitale Signaturen für den öffentlichen Dienst.
Hinsichtlich des Vorschlags, Regelungen zur Schaffung einer Rechtsgrundlage für andere elektronische Authentifizierungsmaßnahmen hinzuzufügen, stellte der Ständige Ausschuss fest, dass es den Parteien „freisteht, die Wahl der Technologie, der elektronischen Mittel und der elektronischen Signaturen zur Durchführung elektronischer Transaktionen zu vereinbaren“.
Tatsächlich können Kunden laut Berichten von Banken Transaktionskonten, Passwörter, OTP-Codes usw. verwenden, die von der Bank bereitgestellt werden, um Transaktionen durchzuführen.
Dies ist eine Form der Bestätigung der Kundenakzeptanz des Inhalts der Datennachricht (Transaktionsinhalt), jedoch handelt es sich bei diesen Formularen nicht um elektronische Signaturen im Sinne dieses Gesetzes.
Daher hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung angeordnet, Artikel 25 Absatz 4 dahingehend zu ergänzen, dass andere Formen der Bestätigung auf elektronischem Wege als elektronische Signaturen den Bestimmungen spezialisierter Gesetze entsprechen müssen, um eine praktische Umsetzung zu gewährleisten.
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