Anfrage zur Klärung der Gründe, warum der Minister „wenige Bürger empfängt, aber viele Befugnisse delegiert“.

In Fortsetzung der 27. Sitzung überprüfte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Nachmittag des 11. Oktober den Regierungsbericht über den Empfang von Bürgern und die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen im Jahr 2023.

Lassen Sie keine „Sicherheits- und Ordnungslücken“ entstehen

Bei der Vorstellung des Regierungsberichts erklärte Generalinspektor Doan Hong Phong, dass die Zahl der Bürger, die sich im Jahr 2023 an staatliche Stellen wandten, um Beschwerden, Anzeigen und Empfehlungen vorzubringen, im Vergleich zu 2022 gestiegen sei.

Die Zahl der Bürger, die sich mit Beschwerden, Anzeigen, Petitionen und Einwendungen an staatliche Verwaltungsbehörden wandten, stieg im Vergleich zu 2022 um 37,5 %. Die Gesamtzahl der eingegangenen Beschwerden erhöhte sich um 41,8 % auf über 294.000 Fälle (ein Anstieg um 33,2 %). Die Volksgerichte aller Instanzen bearbeiteten 285 Fälle mit insgesamt 253 Anliegen (keine größeren Gruppen), darunter 170 Beschwerden und 83 Anzeigen.

Der Generalinspektor der Regierung , Doan Hong Phong, präsentiert den Bericht. Foto: VNA

Hinsichtlich der Ergebnisse bei der Entgegennahme und Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen gingen bei den Verwaltungsbehörden 446.805 Petitionen aller Art ein, von denen 422.801 bearbeitet wurden. Im Vergleich zu 2022 stieg die Anzahl der Petitionen insgesamt um 29,6 %, die der Beschwerden um 20,5 % und die der Anzeigen um 23,5 %.

Laut Herrn Doan Hong Phong führten die staatliche Aufsichtsbehörde sowie Ministerien, Behörden und Kommunen 1.531 Kontrollen und Überprüfungen der Verantwortlichkeit (ein Anstieg um 20,7 %) bei der Umsetzung des Gesetzes über Beschwerden und Anzeigen durch und stellten 1.283 Prüfberichte fertig. Im Zuge der Kontrollen wurden gegen 233 Organisationen und 520 Einzelpersonen administrative Sanktionen empfohlen; gegen 190 Organisationen und 460 Einzelpersonen wurden Maßnahmen ergriffen.

In der kommenden Zeit werden die Regierung, der Oberste Volksgerichtshof, die Oberste Volksstaatsanwaltschaft und der Staatliche Rechnungshof die Betreuung von Bürgern sowie die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen weiterhin als zentrale Aufgaben betrachten.

Die Behörden sollten sich darauf konzentrieren, ihre Aufgabe der Bürgerbetreuung gut zu erfüllen, proaktiv zu sein, die Situation zu erfassen, Beschwerden und Anzeigen umgehend zu bearbeiten und zu lösen, sobald sie auftreten, und die Entstehung von „Brennpunkten“ zu verhindern, die zu Komplikationen für die politische Sicherheit und die soziale Ordnung führen.

Erläuterung des Grundes für „weniger erhalten, mehr delegieren“

Der Regierungsbericht zeigt, dass die Arbeit der Bürgerbetreuung und der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen auch im Jahr 2023 innovativ ist und positive Ergebnisse erzielt. 81,8 % der Beschwerden und 86,2 % der Anzeigen in ihrem Zuständigkeitsbereich wurden zügig und gesetzeskonform bearbeitet.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, Vertreter der Prüfbehörde, erklärte, der Ständige Ausschuss des Ausschusses schätze die Bemühungen, die Entschlossenheit und die Erfolge der Regierung, der Ministerien, der Behörden, der lokalen Gebiete, der Volksgerichte, der Staatsanwaltschaften auf allen Ebenen und des Rechnungshofs bei dieser Arbeit sehr, da sie zur Aufrechterhaltung der politischen Stabilität, der Ordnung und der sozialen Sicherheit beigetragen hätten, insbesondere angesichts der vielen sozioökonomischen Schwierigkeiten infolge der Auswirkungen der COVID-19-Pandemie und der komplizierten Entwicklungen der Welt- und Regionallage.

Hinsichtlich des Bürgerempfangs forderte der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses die Regierung auf, die Gründe dafür zu ergänzen und zu präzisieren, warum Minister und Leiter von Behörden auf Ministeriumsebene „wenige empfangen, aber viele delegieren“.

Darüber hinaus gewährleistet der Bericht, der die Anzahl der Tage, an denen die Leiter staatlicher Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen Bürger direkt empfangen, mit der Anzahl der Tage, an denen Abgeordnete die Bürger empfangen dürfen, nicht die Einhaltung der Bestimmungen des Gesetzes über den Bürgerempfang und spiegelt die Verantwortung der Behördenleiter für den direkten Empfang von Bürgern nicht genau wider.

Hinsichtlich der Ergebnisse bei der Entgegennahme und Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen muss die Regierung die Gründe für den Anstieg der Anzahl der Beschwerden, die in die Zuständigkeit der Ministerien und Behörden fallen, und den Rückgang der Anzahl der Beschwerden, die für die Bearbeitung auf höheren Ebenen in Frage kommen, klären, um geeignete Lösungen zu finden, die die Effektivität und Qualität dieser Arbeit gewährleisten.

Die Analyse der Ergebnisse der Bearbeitung von Beschwerden ergab, dass 23,5 % der Beschwerden einen korrekten Inhalt aufwiesen, verglichen mit einer Quote von 18,7 % im Jahr 2022. Dies zeigt, dass die Situation der Verstöße gegen die Amtspflichten von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst höher ist als im Vorjahr.

Darüber hinaus betrug die Zahl der nachfolgenden Anzeigen mit korrektem Inhalt 33,5 %, verglichen mit 36,1 % im Jahr 2022. Dies zeigt, dass die Fehlerquote bei der Bearbeitung von Erstanzeigen durch staatliche Stellen zwar gesunken ist, aber immer noch hoch ist.

Die Untersuchungsbehörde empfiehlt der Regierung, die Ursachen klar zu identifizieren und angemessenere und drastischere Lösungen zu finden, um die Qualität der Beschwerdebearbeitung zu verbessern.

Nennen Sie Einzelpersonen und Einheiten, die keine direkten Staatsbürger aufgenommen haben.

Die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung erklärten, der Regierungsbericht spiegele die Situation bei der Aufnahme von Bürgern, der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen anhand vieler konkreter Zahlen deutlich wider; er bewerte die erzielten Ergebnisse, bestehende Probleme, Einschränkungen und Ursachen; auf dieser Grundlage schlugen sie eine Reihe von Lösungen vor, um die Effektivität dieser Arbeit in der kommenden Zeit weiter zu verbessern.

Die Vorsitzende des Justizausschusses der Nationalversammlung, Le Thi Nga, erklärte, die Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen zur direkten Bürgerbetreuung durch Minister und Leiter nachgeordneter Behörden sei unzureichend (nur 45 %). Daher schlug Frau Le Thi Nga vor, die Zuständigkeiten der einzelnen Stellen, einschließlich der Provinzen sowie der Ministerien und Behörden, für die keine direkte Bürgerbetreuung vorgesehen ist, klarzustellen und öffentlich bekannt zu machen. Eine entsprechende Veröffentlichung würde die Situation der Bürgerbetreuung im nächsten Jahr positiv beeinflussen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, erklärte, dass die Zahl der Personen, Fälle und größeren Gruppen, die 2023 Beschwerden, Anzeigen und Petitionen einreichten, im Vergleich zu 2022 stark angestiegen sei. Demnach habe sich die Zahl der Fälle um 37,5 %, die Zahl der Personen um 41,8 % und die Anzahl der Fälle um 33,2 % erhöht. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte eine Analyse und Aufklärung der Ursachen dieser Entwicklung.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung merkte außerdem an, dass der Bericht die Adressen von Personen, Behörden und Einheiten, die nicht direkt Bürger empfangen haben, um Verantwortlichkeiten festzustellen und angemessene Sanktionen zu verhängen, klar hinzufügte; dadurch werde diese Arbeit positiver gestaltet.

Der ständige stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht. Foto: VNA

Durch den Kontakt mit Wählern erkannte der Vorsitzende des Ethnischen Rates der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, dass die Lösungen für die anhaltenden Massenbeschwerden im Zusammenhang mit land- und forstwirtschaftlichen Flächen nicht grundlegend und konkret waren, insbesondere bei der Frage der Vervollkommnung, Organisation und Durchsetzung des Gesetzes.

Da er dies als den entscheidenden Schritt zur grundlegenden Lösung der Wählerpetitionen und Beschwerden der Bevölkerung ansah, bat der Vorsitzende des Nationalitätenrats um Aufmerksamkeit und Klärung dieser Angelegenheit.

Bezüglich der Informations-, Aufklärungs- und Rechtsverbreitungsarbeit stellte Herr Y Thanh Ha Nie Kdam fest, dass dies ein wichtiger Schritt zur Sicherstellung einer effektiven Strafverfolgung sei. In der Praxis stoße die Informations- und Aufklärungsarbeit in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen jedoch weiterhin auf Schwierigkeiten und Hindernisse. Sie erfülle nicht alle praktischen Anforderungen, und Rechtsjournalisten verfügten nur über begrenzte Sprach-, Kultur- und Fachkenntnisse. Manche populärwissenschaftlichen Inhalte seien für die Bevölkerung nicht zugänglich und bedarfsgerecht. Daher schlug Herr Y Thanh Ha Nie Kdam vor, diese Inhalte in die Berichterstattung aufzunehmen.

Darüber hinaus schlug der Vorsitzende des Ethnischen Rates vor, die Grenzsituation sowie die Sicherheit und Ordnung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen genauer zu betrachten, da in diesen Gebieten weiterhin potenzielle Konflikte im Zusammenhang mit Religion und Landbesitz bestehen. Die Behörden auf allen Ebenen müssen die Überwachung verstärken, die Lage erfassen und umgehend reagieren, Passivität und Überraschungsmomente vermeiden und auftretende Probleme lösen.

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