In Fortsetzung der 27. Sitzung prüfte der Ständige Ausschussder Nationalversammlung am Nachmittag des 11. Oktober den Bericht der Regierung über die Aufnahme von Bürgern und die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen im Jahr 2023.
Lassen Sie keine „Hotspots“ der Sicherheit und Ordnung entstehen
Bei der Vorstellung des Regierungsberichts sagte Regierungsgeneralinspektor Doan Hong Phong, dass im Jahr 2023 die Zahl der Bürger, die sich mit Beschwerden, Anzeigen und Empfehlungen an staatliche Stellen wenden, im Vergleich zu 2022 gestiegen sei.
Die Zahl der Personen, die sich an staatliche Verwaltungsbehörden wandten, um Beschwerden, Anzeigen, Empfehlungen und Überlegungen einzureichen, stieg im Vergleich zum Jahr 2022 um 37,5 %, wobei die Gesamtzahl der aufgenommenen Personen in über 294.000 Fällen um 41,8 % (ein Anstieg von 33,2 %) zunahm. Volksgerichte aller Ebenen empfingen 285 Personen in 253 Fällen (ohne große Gruppen), darunter: 170 Beschwerden; 83 Anzeigen.
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| Regierungsgeneralinspekteur Doan Hong Phong stellt den Bericht vor. Foto: VNA |
Was die Entgegennahme und Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen betrifft, so gingen bei den Verwaltungsbehörden 446.805 Petitionen aller Art ein; 422.801 Petitionen wurden bearbeitet. Im Vergleich zum Jahr 2022 stieg die Zahl der Petitionen aller Art um 29,6 %, die der Beschwerden um 20,5 % und die der Anzeigen um 23,5 %.
Laut Herrn Doan Hong Phong führten die Regierungsinspektion sowie Ministerien, Zweigstellen und Kommunen 1.531 Inspektionen und Zuständigkeitsprüfungen (ein Anstieg von 20,7 %) im Rahmen der Umsetzung des Gesetzes über Beschwerden und Anzeigen durch und veröffentlichten 1.283 Inspektionsergebnisse. Im Rahmen der Inspektionen wurden Verwaltungssanktionen gegen 233 Organisationen und 520 Einzelpersonen empfohlen; 190 Organisationen und 460 Einzelpersonen wurden sanktioniert.
Auch in der kommenden Zeit werden die Regierung, das Oberste Volksgericht, die Oberste Volksstaatsanwaltschaft und der Staatsrechnungshof den Empfang der Bürger sowie die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen als ihre Hauptaufgaben betrachten.
Die Agenturen konzentrieren sich darauf, ihre Arbeit bei der Aufnahme der Bürger gut zu erledigen, proaktiv zu sein, die Situation zu erfassen, Beschwerden und Anzeigen umgehend zu bearbeiten und zu lösen, sobald sie auftreten, und nicht zuzulassen, dass „Hotspots“ entstehen, die die politische Sicherheit und die soziale Ordnung gefährden.
Klärung des Grundes für „weniger empfangen, mehr delegieren“
Der Bericht der Regierung zeigt, dass die Arbeit im Bereich des Bürgerempfangs und der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen im Jahr 2023 weiterhin innovativ ist und positive Ergebnisse erzielt. 81,8 % der Beschwerden und 86,2 % der Anzeigen in ihrem Zuständigkeitsbereich wurden umgehend und gemäß dem Gesetz gelöst.
Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, Vertreter der Inspektionsbehörde, sagte, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses die Bemühungen, die Entschlossenheit und die Erfolge der Regierung, der Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Volksgerichte, Volksstaatsanwaltschaften auf allen Ebenen und der staatlichen Rechnungsprüfung bei dieser Arbeit sehr schätze und dass sie damit zur Aufrechterhaltung der politischen Stabilität, der sozialen Ordnung und der Sicherheit beitrage, insbesondere vor dem Hintergrund vieler sozioökonomischer Schwierigkeiten aufgrund der Auswirkungen der COVID-19-Pandemie und der komplizierten Entwicklungen der weltweiten und regionalen Lage.
In Bezug auf den Empfang von Bürgern forderte der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses die Regierung auf, die Gründe zu ergänzen und klarzustellen, warum Minister und Leiter von Behörden auf Ministerebene „wenige Personen empfangen, aber viele delegieren“.
Darüber hinaus gewährleistet der Bericht, der die Anzahl der Tage, an denen die Leiter staatlicher Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen Bürger direkt empfangen, mit der Anzahl der Tage kombiniert, an denen sie ihre Stellvertreter zum Empfang von Bürgern ermächtigen, nicht die Einhaltung der Bestimmungen des Gesetzes zum Empfang von Bürgern und spiegelt auch nicht genau die Verantwortung der Leiter der Behörden beim direkten Empfang von Bürgern wider.
Im Hinblick auf die Ergebnisse bei der Entgegennahme und Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen muss die Regierung die Gründe für die Zunahme der Zahl der Beschwerden, die in die Zuständigkeit der Ministerien und Zweigstellen fallen, und die Abnahme der Zahl der Beschwerden, die auf höheren Ebenen bearbeitet werden können, klären, um geeignete Lösungen zur Gewährleistung der Wirksamkeit und Qualität dieser Arbeit zu finden.
Die Analyse der Ergebnisse der Bearbeitung von Anzeigen ergab, dass die Zahl der Anzeigen mit korrektem Inhalt 23,5 % betrug, verglichen mit 18,7 % im Jahr 2022. Dies zeigt, dass die Zahl der Verstöße bei der Ausübung der Amtspflichten durch Kader und Beamte höher ist als im Vorjahr.
Zudem betrug die Zahl der inhaltlich korrekten Folgeanzeigen 33,5 % gegenüber 36,1 % im Jahr 2022. Dies zeigt, dass die Fehlerquote bei der Bearbeitung von Erstanzeigen durch staatliche Stellen zwar gesunken ist, aber immer noch hoch ist.
Die Inspektionsagentur empfiehlt der Regierung, die Ursachen klar zu identifizieren und geeignetere und drastischere Lösungen zu finden, um die Qualität der Beschwerdebearbeitung zu verbessern.
Geben Sie Einzelpersonen und Einheiten an, die keine Bürger direkt aufgenommen haben.
Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sagten, dass der Bericht der Regierung die Situation bei der Aufnahme von Bürgern sowie bei der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen anhand vieler konkreter Zahlen klar widerspiegele. Er bewerte die erzielten Ergebnisse, Mängel, Einschränkungen und Ursachen und schlage auf dieser Grundlage eine Reihe von Lösungen vor, um die Wirksamkeit dieser Arbeit in der kommenden Zeit weiter zu verbessern.
Die Vorsitzende des Justizausschusses der Nationalversammlung, Le Thi Nga, erklärte, die Umsetzung der gesetzlichen Regelungen zur Verantwortung von Ministern und Leitern von Behörden auf Ministerebene für den direkten Empfang von Bürgern sei nicht ausreichend (nur 45 %). Daher schlug Frau Le Thi Nga vor, die Zuständigkeiten der Einheiten, deren Leiter keine Bürger direkt empfangen, einschließlich der Leiter und Minister auf Provinzebene, zu klären und bekannt zu machen. Wenn dies öffentlich gemacht werde, werde sich die Situation bei der Aufnahme von Bürgern im nächsten Jahr positiv verändern.
Der ständige stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, erklärte, dass die Zahl der Personen, Fälle und großen Personengruppen, die im Jahr 2023 Beschwerden, Anzeigen und Petitionen einreichten, im Vergleich zum Jahr 2022 stark zugenommen habe; die Zahl der Fälle sei um 37,5 %, die Zahl der Personen um 41,8 % und die Zahl der Fälle um 33,2 % gestiegen. Der ständige stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte eine Analyse und Klärung der Ursachen dieser Situation.
Der ständige stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung wies außerdem darauf hin, dass der Bericht die „Adressen“ von Einzelpersonen, Behörden und Einheiten, die die Bürger nicht direkt empfangen haben, klar hinzufügt, um die Verantwortlichkeiten zu bestimmen und entsprechende Sanktionen zu verhängen. Dadurch werde zu einer positiveren Veränderung dieser Arbeit beigetragen.
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| Tran Thanh Man, ständiger Vizepräsident der Nationalversammlung, spricht. Foto: VNA |
Durch den Kontakt mit den Wählern wurde dem Vorsitzenden des Ethnischen Rates der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, klar, dass es für die anhaltenden Massenbeschwerden im Zusammenhang mit land- und forstwirtschaftlichen Flächen keine grundlegenden und konkreten Lösungen gibt, insbesondere was die Vervollkommnung, Organisation und Durchsetzung der Gesetze betrifft.
Der Vorsitzende des Ethnischen Rates erachtet dies als den wichtigsten Schritt zur grundlegenden Lösung der Wählerpetitionen und Bürgerbeschwerden und bat um Aufmerksamkeit und Klärung dieser Angelegenheit.
Herr Y Thanh Ha Nie Kdam bewertete die Informations-, Propaganda- und Rechtsverbreitungsarbeit als wichtigen Schritt zur Organisation der Strafverfolgung. In der Praxis stößt die Informations- und Propagandaarbeit in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen jedoch noch immer auf Schwierigkeiten und Hindernisse. Sie genügt nicht den praktischen Anforderungen, und die juristischen Reporter verfügen nur über begrenzte Sprach- und Kulturkenntnisse sowie über unzureichende Fachkenntnisse. Einige populäre Propagandainhalte sind für die Bevölkerung nicht zugänglich und entsprechen nicht ihren Bedürfnissen. Daher schlug Herr Y Thanh Ha Nie Kdam vor, diese Inhalte in den Bericht aufzunehmen.
Darüber hinaus schlug der Vorsitzende des Ethnischen Rates vor, die Grenzsituation sowie die Sicherheit und Ordnung in den Gebieten ethnischer Minderheiten und in den Bergregionen zu überwachen, da in diesen Gebieten weiterhin potenzielle Probleme in Bezug auf Religion und Land bestehen. Behörden auf allen Ebenen müssen die Überwachung verstärken, die Lage erfassen und umgehend reagieren, Passivität und Überraschungen vermeiden und auftretende Probleme lösen.
Laut VNA/Vietnam+
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