Stärkung der Anwendung von Wissenschaft und Technologie sowie der digitalen Transformation
Dem Vorschlag der Regierung zufolge besteht der Zweck der Verkündung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über das Versicherungsgeschäft darin, die Investitions- und Geschäftsbedingungen für Versicherungsgeschäftsaktivitäten zu verbessern, Verwaltungsverfahren zu vereinfachen und eine Reihe dringender Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, die geändert werden müssen.
Im Vergleich zum geltenden Gesetz werden durch den Gesetzentwurf 24 Artikel geändert. Insbesondere werden durch den Gesetzentwurf in sieben Artikeln die Geschäftsbedingungen gekürzt, reduziert und vereinfacht; in zwei Artikeln werden Verwaltungsverfahren gekürzt, reduziert und vereinfacht; in sieben Artikeln werden weitere Schwierigkeiten und Hindernisse für Unternehmen beseitigt; fünf Artikel werden geändert, um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Inspektionsgesetzes und des Unternehmensgesetzes zu gewährleisten.
Gleichzeitig vervollständigt der Gesetzentwurf die Bestimmungen zum risikobasierten Kapital in einem Artikel. Er fügt einen Artikel zu den Grundsätzen für Organisationen und Einzelpersonen hinzu, die Kapital einbringen, Unternehmen in den Bereichen Versicherungsgeschäft, Agenturtätigkeit und Bereitstellung von Versicherungshilfsdienstleistungen gründen, verwalten und kontrollieren. In einem Artikel werden die Anlagegrundsätze für Versicherungsmaklerunternehmen hinzugefügt, um sichere und effektive Anlagetätigkeiten zu gewährleisten.
Der Ständige Ausschuss des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung stimmte der Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes zu und forderte die Redaktionsagentur auf, den Gesetzesentwurf weiter zu prüfen und zu überarbeiten, um die Inhalte der staatlichen Verwaltung der Versicherungsgeschäftstätigkeiten zu verallgemeinern und so eine Rechtsgrundlage für eine wirksame Dezentralisierung in diesem Bereich zu schaffen. Außerdem soll durch die Überprüfung die Konsistenz und Synchronisierung des Rechtssystems, insbesondere des Unternehmensgesetzes und des Inspektionsgesetzes, sichergestellt werden.
Hinsichtlich der Bedingungen für Kapitalgeber zur Gründung von Versicherungs- und Rückversicherungsunternehmen in Form von Gesellschaften mit beschränkter Haftung sowie hinsichtlich der Bedingungen für die Erteilung von Lizenzen zur Gründung und zum Betrieb von Versicherungsmaklerunternehmen ist die Bewertungsagentur der Ansicht, dass die Abschaffung von Bedingungen, die den Marktzugang behindern, geprüft werden muss, um ein transparentes Geschäftsumfeld zu gewährleisten.
Die Redaktionsagentur sollte jedoch die Streichung dieser Bedingung in Erwägung ziehen, da sie eine wichtige Voraussetzung für die Überprüfung des Rechtsstatus, der Reputation, der Leistungsfähigkeit und der Einhaltung der Gesetze ausländischer Organisationen bei der Kapitaleinlage in die Gründung von Versicherungsunternehmen darstellt. Falls diese Bedingung gestrichen werden muss, sollte die Redaktionsagentur alternative Lösungen prüfen und geeignete alternative Überwachungs- und Kontrollmaßnahmen nach der Prüfung ergreifen, um die Marktsicherheit zu gewährleisten.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung kam in einer Diskussion zu dem Schluss, dass eine Reihe von Artikeln des Gesetzes über das Versicherungsgeschäft geändert und ergänzt werden müssen. Er forderte die Redaktionsbehörde auf, sich mit der Bewertungsbehörde und den zuständigen Behörden abzustimmen, um die politischen, rechtlichen und praktischen Grundlagen zu untersuchen, zu ergänzen und zu klären und die Umsetzung der Vorschriften, die Investitions- und Geschäftsbedingungen, die Verwaltungsverfahren sowie die Schwierigkeiten und Probleme, die seit dem Inkrafttreten des Gesetzes über das Versicherungsgeschäft 2022 aufgetreten sind, weiterhin zu bewerten und zusammenzufassen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, betonte die Notwendigkeit, die Anwendung von Wissenschaft und Technologie sowie die digitale Transformation zu verstärken, um die Verwaltungsverfahren weiter zu verkürzen und zu vereinfachen. Außerdem müssten die Gesamtauswirkungen und rechtlichen Folgen der Verkürzung und Vereinfachung der Investitions- und Geschäftsbedingungen umfassend bewertet werden, wobei die Rechte und berechtigten Interessen der betroffenen Parteien im Mittelpunkt stehen, angemessene Kontroll-, Prüfungs- und Überwachungsmechanismen sichergestellt werden müssten und keine rechtlichen Lücken in der staatlichen Verwaltung des Versicherungssektors entstehen dürften.
Vorschlag zur Ergänzung der Regelungen zum Online-Bürgerempfang
Der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über den Bürgerempfang, des Gesetzes über Beschwerden und des Gesetzes über Denunziationen konzentriert sich auf die Änderung und Ergänzung von Vorschriften zur Institutionalisierung der Politik zur Neuorganisation des Apparats des politischen Systems, zur Umsetzung des Modells der Organisation einer zweistufigen lokalen Regierung und zur Einrichtung eines rationalisierten, starken, effizienten, wirksamen und effizienten Systems von Inspektionsbehörden.
Der Gesetzesentwurf institutionalisiert die Politik der Partei hinsichtlich Durchbrüchen in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und der nationalen digitalen Transformation: Er fügt Regelungen zum Online-Bürgerempfang hinzu und legt fest, dass Bürger ihre Bürgeridentifikationsnummer oder ihren elektronischen Identifikationscode verwenden können, anstatt ihre aktuellen Ausweisdokumente vorzulegen, wenn sie zu Bürgerempfangsstellen kommen.
Zur Förderung der Dezentralisierung und Verkürzung der Verwaltungsverfahren ergänzt der Gesetzentwurf die Bestimmungen, wonach der Premierminister den Generalinspekteur der Regierung zur Bearbeitung von Beschwerden ermächtigt; er ergänzt den Mechanismus zur Bestimmung der Beschwerdebehörde in Fällen, in denen dies nach geltendem Recht nicht möglich ist; und ermächtigt die Regierung, die Form des Online-Bürgerempfangs festzulegen. Darüber hinaus beseitigt der Entwurf Mängel, Schwierigkeiten und Hindernisse und verbessert die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung bei der Aufnahme von Bürgern sowie der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Staatsbürgerschaft und Aufsicht der Nationalversammlung, Duong Thanh Binh, sagte, dass die Mehrheit der Meinungen im Ständigen Ausschuss des Ausschusses mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zum Online-Bürgerempfang übereinstimmte, um die digitale Transformation bei Bürgerempfangsaktivitäten, der Bearbeitung von Petitionen und Briefen sowie der Lösung von Beschwerden und Anzeigen zu fördern. Dies trage dazu bei, den Bürgern die Ausübung ihres Beschwerde- und Anzeigerechts zu erleichtern und gleichzeitig den Druck auf die Bürgerempfangsbüros zu verringern.
Es wird jedoch empfohlen, dass die Regierung die Wirksamkeit der Umsetzung des Online-Bürgerempfangsmodells in der Vergangenheit sowie die technischen Infrastrukturbedingungen zur Gewährleistung der Verbindung zwischen den Bürgerempfangszentralen der Provinzen und den zentralen Bürgerempfangszentralen sowie zwischen den Bürgerempfangszentralen der Provinzen und den Bürgerempfangsstellen auf Provinz- und Gemeindeebene weiter bewertet.
Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, stimmte der Einführung eines Online-Bürgerempfangs zu, um den aktuellen Praktiken und der Anwendung von Wissenschaft, Technologie und digitaler Transformation in allen Bereichen gerecht zu werden und den Menschen Zeit und Kosten zu sparen. Sie sagte, dass es zur Gewährleistung der Konsistenz notwendig sei, das Konzept des Bürgerempfangs zu untersuchen.
Der Gesetzesentwurf sieht vor, dass Bürgerempfang die Entgegennahme und Anhörung von Beschwerden, Anschuldigungen, Empfehlungen und Überlegungen von Bürgern durch eine Behörde, Organisation, Einheit oder Einzelperson ist. Dieses Konzept ist nur für die derzeitige Form des Bürgerempfangs, nämlich den direkten, geeignet. Daher muss die zuständige Behörde dieses Konzept prüfen und an die Ergänzung von Online-Formularen anpassen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung zeigte sich besorgt über die Dezentralisierung und die Befugnisse bei der Bearbeitung von Beschwerden, Anzeigen und dem Empfang von Bürgern und wies darauf hin, dass der Empfang von Bürgern sowie die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen in direktem Zusammenhang mit Menschen- und Bürgerrechten stünden. Tatsächlich waren die Mängel und Einschränkungen bei der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen in der Vergangenheit meist darauf zurückzuführen, dass die zuständige Person die Befugnisse nicht direkt ausübte, sondern an ihren Stellvertreter delegierte oder die Befugnisse sogar selbst weitergab. Dies führte zu langwierigen Petitionen und Verfahren.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, diese Frage zu prüfen und klar zu regeln und sie im Einklang mit den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der Regierung und des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung umzusetzen, um eine wirksame Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen zu gewährleisten.
Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-20251013113234952.htm
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