Vorschlag zur Abschaffung zweier nationaler und regionaler Universitäten

Dies ist der Vorschlag von Associate Professor Dr. Bui Xuan Hai, Rektor der Hai Phong-Universität, auf dem Seminar „Politische Konsultation zum Entwurf der Überarbeitung des Hochschulgesetzes “, das am 14. Mai in Hanoi stattfand.

Ein Hals, zwei Ringe

Laut Herrn Hai gibt es derzeit weltweit fast kein zweistufiges Universitätsmodell, das heißt, es gibt keine „Universitäten innerhalb der Universitäten“.

Dies macht es den Mitgliedsschulen unmöglich, sich weiterzuentwickeln, und gleichzeitig geraten sie in die Situation, dass sie sowohl der Universität als auch der staatlichen Verwaltungsbehörde unterstehen.

Herr Hai erklärte, dass das nationale Universitätsmodell etwa zwischen 1995 und 1996 geboren wurde. Einige Einheiten umfassen viele Mitgliedsschulen und richten viele Fakultäten ein.

Stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, Hoang Minh Son (Foto: Ngoc Trang).

Im Laufe der Jahre wurden diese Fakultäten zu Mitgliedsschulen. Es gibt auch kleine Mitgliedsschulen mit nur etwa 100 Lehrern und einigen tausend Schülern.

„Als wir mit einigen ausländischen Experten sprachen, wussten wir nicht, wie wir das derzeit im Land existierende Modell der „Universität“ innerhalb der „Universität“ erklären sollten.

Schauen wir uns andere Länder auf der Welt an. Welches Land verfügt über ein zweistufiges Universitätsmodell wie unseres?

Dies bringt die Mitgliedshochschulen in eine neue Lage, da die gastgebende Universität keine staatliche Verwaltungsbehörde ist und nicht die Funktion einer staatlichen Verwaltung hat, sondern die Hochschulen verwaltet, was dem Prinzip der Universitätsautonomie widerspricht“, sagte Herr Hai.

Auch aus dieser Perspektive sagte Herr Vu Hoang Linh, Vorstandsvorsitzender der Universität für Naturwissenschaften der Vietnam National University in Hanoi, dass das zweistufige Universitätsmodell problematisch sei und überprüft werden müsse.

„Für Berufstätige wie uns ist das Schwierigste am Hochschulmodell nicht das Management, sondern die Zusammenarbeit mit ausländischen Partnern, bei der sie auf mich zukommen und mich als Hochschule vorstellen: ‚Über mir steht eine andere Hochschule.‘“

Ausländer verstehen nicht, wie die vietnamesische Hochschulbildung aussieht, wenn es eine Universität innerhalb einer Universität gibt. Wir müssen die Universität oben als Dachorganisation erklären“, erklärte Herr Vu Hoang Linh.

Außerordentlicher Professor Dr. Bui Xuan Hai, Rektor der Hai Phong-Universität (Foto: Ngoc Trang).

Es sollte kein Modell einer „Universität innerhalb der Universität“ geben.

Auch die Folgenabschätzung zur Novelle des Hochschulrechts stellte fest, dass die Regelungen zur Hochschulorganisation mit Mitgliedsuniversitäten (2-Ebenen-Modell) viele Defizite aufweisen, insbesondere bei der Umsetzung des Autonomiemechanismus.

Die Fakultätsräte einiger Hochschulen arbeiten nicht effektiv und haben ihre Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Formen nicht ordnungsgemäß und vollständig wahrgenommen.

Im Hinblick auf die Organisation und Verwaltung von Hochschulen führen Regelungen zu Einheiten von Hochschulen mit Rechtsstatus zu Schwierigkeiten, Komplikationen und Risiken bei der Organisation und Verwaltung von Bildungseinrichtungen.

In diesem Zusammenhang sagte Herr Hai, dass die Mitgliedsuniversitäten, wenn sie identifiziert seien, genauso autonom sein sollten wie andere unabhängige Schulen, ohne dass es einer „übergeordneten Dachorganisation“ (übergeordnete Universität) wie derzeit bedarf.

„Wir müssen dies grundlegend reformieren, damit sich Mitgliedsuniversitäten und Landesuniversitäten autonom weiterentwickeln können und nicht gleichgestellt werden können.“

Was die Frage betrifft, dass Universitäten keine Mitgliedshochschulen mit Rechtsstatus haben, unterstütze ich diese Meinung, da es definitiv keine Hochschule mit Rechtsstatus innerhalb einer anderen Einheit mit Rechtsstatus gibt.

Den Universitäten sollte es nicht gestattet sein, Partnerschulen zu haben. Dementsprechend sollten wir die nationalen und regionalen Universitäten abschaffen und kleine Universitäten entsprechend ihrem Status zu nationalen und regionalen Universitäten zusammenführen. „Wenn wir Universitäten unterhalten, die zu klein sind, verspielen wir das Potenzial für Investitionen in die Personalentwicklung und die Finanzierung“, sagte Hai.

Herr Vu Hoang Linh, Vorstandsvorsitzender der University of Science, Vietnam National University, Hanoi (Foto: Ngoc Trang).

In seiner Antwort auf die Meinung von Herrn Hai sagte der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Hoang Minh Son, dass es hier um die Mängel des zweistufigen Universitätsmodells gehe und nicht nur um die Mängel regionaler oder nationaler Universitäten.

„Wie eingangs erwähnt, werden staatliche Universitäten vom Staat nach ihren eigenen Zielen verwaltet und haben einen eigenen Status.

Hier geht es um interne Governance und nicht um die Abschaffung regionaler oder nationaler Universitäten. Wir müssen uns den aktuellen Stand des Modells ansehen und Verbesserungen vorschlagen, um seine Effizienz zu optimieren“, sagte der stellvertretende Minister.

In seiner Antwort auf die Meinung von Herrn Vu Hoang Linh bestätigte der stellvertretende Minister Hoang Minh Son, dass über das Modell der Universität innerhalb der Universität viel diskutiert worden sei.

Laut dem stellvertretenden Minister besteht die Diskussion aufgrund der Mängel darin, ob eine Änderung notwendig ist und wenn ja, in welche Richtung die Änderung erfolgen soll. Soll der Plan so beibehalten werden, wie er jetzt ist, oder soll die Untergrenze gesenkt und die Obergrenze erhöht werden, oder soll die Obergrenze gesenkt und die Untergrenze erhöht werden? Das heißt: Sollten wir die Macht der Universitäten stärken und die Macht der Mitgliedsuniversitäten verringern oder umgekehrt?

Als die Regierung Anfang der 1990er Jahre den Bau einer Reihe starker Universitäten für unser Land befürwortete, bat Premierminister Vo Van Kiet das Ministerium für Bildung und Ausbildung, diese Universitäten zu entwerfen, und das Ministerium schlug vor, nach dem Modell der multidisziplinären Universität zwei nationale Universitäten in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt sowie drei regionale Universitäten in Thai Nguyen, Hue und Da Nang zu bauen.

Da die meisten Universitäten unseres Landes Anfang der 1990er Jahre jedoch sehr klein waren und nur etwa 1.000 Studenten zählten, erfolgte der Aufbau multidisziplinärer Universitäten meist durch die Zusammenlegung mehrerer Universitäten mit nur einer Disziplin.

Die Schwierigkeiten entstanden vor allem aufgrund des Widerstands der Mitgliedsschulen gegen die Fusion, die im Wesentlichen den Verlust vieler Managementpositionen zur Folge hatte.

Um dieses Problem zu lösen, mussten die Organisatoren versprechen, die Positionen der Mitgliedshochschulen unverändert zu lassen und die bisherigen Leitungspositionen nicht zu verändern. Daher wurden die Regelungen für die Organisation nationaler und regionaler Universitäten nach dem Modell der zweistufigen Universitäten aufgebaut.

Quelle: https://dantri.com.vn/giao-duc/de-xuat-bo-hai-dai-hoc-quoc-gia-va-cac-dai-hoc-vung-20250514144416536.htm