Vorschlag zur Vereinfachung des Verwaltungs-, Zahlungs- und Abwicklungsprozesses öffentlicher Investitionen

Am 3. Juli legte das Finanzministerium dem Justizministerium einen Verordnungsentwurf zur Regelung der Verfahren für die Verwaltung, Zahlung und Abwicklung von öffentlichem Investitionskapital zur Prüfung vor. Der Entwurf enthält zahlreiche Neuerungen zur Vereinfachung der Verfahren, zur Erhöhung der Autonomie, zum Einsatz von Technologie und zur Verkürzung der Auszahlungszeit.

Öffentliche Investitionsprojekte werden durch neue Verfahren zur Verwaltung, Zahlung und Abrechnung beschleunigt.

Dem Entwurf zufolge werden zahlreiche zwischengeschaltete Verwaltungsverfahren abgeschafft, beispielsweise: die Anforderung einer Bestätigung der übergeordneten Verwaltungsbehörde für den Kapitalauszahlungsantrag der kapitalverbrauchenden Einheit; die Einheit muss die vollständig aktualisierten Dateien und Dokumente nicht erneut im öffentlichen Informationssystem für das Investitionsmanagement einreichen; die Anzahl der internen Bestätigungsunterschriften wird reduziert (es sind keine vielen Ebenen interner Bestätigungen mehr nötig, es kann auf das Autorisierungsmodell nach Titel umgestellt werden oder es muss nur die verantwortliche Person unterschreiben).

Eine weitere wichtige Änderung besteht in der verstärkten Nutzung elektronischer Plattformen und der Integration mit dem Informationssystem für das öffentliche Investitionsmanagement sowie dem Informationssystem für das Budget- und Treasury-Management zur Synchronisierung der Daten, wodurch der Bedarf an mehreren manuellen Berichten verringert wird.

Damit einher geht die Regulierung der Dezentralisierung und der klaren Delegation von Befugnissen (Ausweitung der Initiative für Investoren und die Provinzkasse bei der Bestätigung, Kontrolle und Auszahlung von Kapital). Der Entwurf besagt eindeutig: „Die Vorschriften sollen im Sinne einer starken Dezentralisierung geprüft und angepasst werden, damit Investoren die Verantwortung für die Rechtmäßigkeit und Gültigkeit von Zahlungsanforderungsdokumenten übernehmen können. Die Staatskasse soll die Ausgaben anhand der von den Investoren bereitgestellten Dokumente kontrollieren.“ Zahlungsdokumente sollen außerdem durch die Entwicklung einheitlicher, klarer Formulare und die Vermeidung doppelter Dokumente standardisiert werden.

Insbesondere wird anstelle eines umfassenden Vorprüfungsmechanismus ein selektiver Nachprüfungsmechanismus angewendet. Anstatt jeden einzelnen Ausgabenposten vor der Auszahlung zu prüfen, wird die Verwaltungsagentur einen selektiven Nachprüfungsmechanismus anwenden, der sich auf Projekte mit hohem Risiko oder hohem Wert konzentriert; während kleine und regelmäßige Ausgaben schneller ausgezahlt werden.

HERR PHUONG

Quelle: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-don-gian-hoa-quy-trinh-quan-ly-thanh-toan-va-quyet-toan-dau-tu-cong-post802312.html