Vorschlag zur Ausweitung der Fälle, in denen keine Baugenehmigung erforderlich ist

In Fortsetzung der 50. Sitzung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Nachmittag des 16. Oktober Stellungnahmen zum Entwurf des Baugesetzes (in der geänderten Fassung) ab.

Stellvertretender Bauminister Bui Xuan Dung.

Bei der Vorstellung des Regierungsvorschlags erklärte der stellvertretende Bauminister Bui Xuan Dung, einer der neuen Punkte des Gesetzesentwurfs sei die Kürzung und Vereinfachung zahlreicher Verwaltungsverfahren, um das Investitions- und Geschäftsumfeld zu verbessern. Insbesondere werde der Kreis der von der Baugenehmigungspflicht ausgenommenen Bereiche erweitert.

Dementsprechend unterliegt das Projekt der Prüfung durch eine spezialisierte Baubehörde und erfordert keine Baugenehmigung. Insbesondere handelt es sich bei dem Projekt um ein öffentliches Investitionsprojekt, ein PPP-Projekt, ein groß angelegtes Unternehmensinvestitionsprojekt oder ein Projekt mit erheblichen Auswirkungen auf die Sicherheit und das öffentliche Interesse.

Für die übrigen Projekte ist die staatliche Bauverwaltungsbehörde zuständig, die die Baugenehmigungsverfahren durchführt.

Der Gesetzesentwurf vereinfacht zudem die Bedingungen, Verfahren und Prozesse für die Erteilung von Baugenehmigungen und führt den gesamten Prozess online durch. Dadurch verkürzt sich die Bearbeitungszeit für die Erteilung von Baugenehmigungen auf maximal sieben Tage.

Bei der Prüfung dieses Inhalts sagte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Tran Van Khai, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses dem Vorschlag der Regierung grundsätzlich zustimme.

„ Einige Mitglieder des Ausschusses vertreten jedoch die Ansicht, dass Lizenzen keine Barrieren, sondern Instrumente zum Schutz von Rechten und der sozialen Ordnung seien. Das Problem liege in der Qualität und im Lizenzierungsprozess. Daher sei es notwendig, den Prozess zu vereinfachen, aber dennoch eine strenge Überwachung sicherzustellen“, sagte Tran Van Khai.

Darüber hinaus trägt die Befreiung von der Baugenehmigungspflicht dazu bei, die Verfahren zu verkürzen. Allerdings müssen die gesetzlichen Regelungen im Baurecht bzw. im Grundstücksrecht vervollkommnet werden, um die Eigentumsrechte an Grundstücken zu gewährleisten.

Darüber hinaus ist die Inspektionsbehörde der Ansicht, dass ein Mechanismus zur Behandlung von Verstößen gegen die Baugenehmigung erforderlich ist, wenn die Baugenehmigung nicht den Planungsvorgaben entspricht, die Funktion geändert wurde oder die Vorschriften verletzt. Dabei muss für Einheitlichkeit und Klarheit der Verantwortlichkeiten zwischen den beteiligten Parteien gesorgt werden.

Bei der Diskussion auf der Sitzung würdigte die Vorsitzende des Delegationsausschusses, Nguyen Thanh Hai, die positiven Neuerungen des Entwurfs, insbesondere die Verkürzung der Lizenzierungsdauer von 20-30 Tagen auf 10-15 Tage. Sie äußerte jedoch große Bedenken hinsichtlich des Übergangs von der Vorinspektion zur Nachinspektion.

„ Dies ist ein positiver Schritt in Richtung eines modernen Managements, aber wir müssen sorgfältig auf Konsistenz und Durchführbarkeit achten “, sagte Frau Nguyen Thanh Hai. Sie befürchtete, dass Investoren sich möglicherweise mit vielen parallelen Inspektionsbehörden auseinandersetzen müssten, wenn die Regelung nicht mit anderen Gesetzen wie dem Investitionsgesetz, dem Ausschreibungsgesetz und dem Umweltschutzgesetz vereinbar sei, was zu Überschneidungen führen würde.

Der Vorsitzende des Arbeitsausschusses der Delegation wies auch auf die mangelnde Klarheit zwischen „Baugenehmigung“ und „Baunutzungsgenehmigung“ hin.

„ Eine Baugenehmigung ist eine Erlaubnis zum Bauen, während eine Baunutzungsgenehmigung eine Erlaubnis zum Betrieb ist. Dies steht in direktem Zusammenhang mit der Sicherheit, beispielsweise mit Bränden und Explosionen in Gebäuden, die die Brandschutz- und Brandbekämpfungsbedingungen nicht erfüllen, aber bereits in Betrieb genommen wurden“, zitierte Frau Nguyen Thanh Hai.

Frau Nguyen Thanh Hai hält dies für eine gewaltige Veränderung und schlug vor, dass das System sorgfältig geprüft und vor einer landesweiten Einführung sogar in Großstädten erprobt werden sollte, um unnötige Risiken zu vermeiden.

Vorsitzender der Nationalversammlung, Tran Thanh Man.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, schlug außerdem vor, klare Vorschriften für die Nachinspektion zu prüfen, um Missbrauch oder laxe Inspektionen zu vermeiden.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung wies darauf hin, dass viele Fehler und Verstöße im Bauwesen nicht auf den Mechanismus der Baugenehmigungen zurückzuführen seien, sondern auf die mangelnde Transparenz und Inkonsistenz der Vorschriften zu den Arten der genehmigten Arbeiten, den Bedingungen und der Genehmigungsbehörde.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung schlug daher vor, auf Qualität, Methoden und Genehmigungsverfahren zu achten, damit Baugenehmigungen weder ein Hindernis noch ein Verfahren darstellen, das Menschen und Unternehmen Schwierigkeiten bereitet.

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Quelle: https://vtcnews.vn/de-xuat-mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-ar971538.html