Vorschlag einiger spezifischer Mechanismen und Strategien, um Durchbrüche in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung zu erzielen

Bildunterschrift — Der Einsatz elektronischer Anwesenheitssoftware hilft Lehrkräften, die bisherige manuelle Anwesenheitserfassung abzuschaffen und gleichzeitig die Kommunikation zwischen Eltern und Schule im Bereich der Schülerverwaltung zu vereinfachen und zu beschleunigen. Illustrationsfoto: Thanh Tung/VNA

Der Resolutionsentwurf wurde entwickelt, um wichtige Richtlinien und Strategien im Bereich Bildung und Ausbildung zu institutionalisieren, darunter die Resolution Nr. 29-NQ/TW des Zentralen Exekutivkomitees vom 4. November 2013 zu grundlegenden und umfassenden Innovationen in Bildung und Ausbildung sowie die Resolution Nr. 71-NQ/TW des Politbüros vom 22. August 2025 zu bahnbrechenden Entwicklungen in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung. Der Resolutionsentwurf konzentriert sich auf die Behebung aktueller Schwierigkeiten und Defizite und schlägt wegweisende und strategische Maßnahmen zur Entwicklung einer synchronen, modernen und integrierten Bildung und Ausbildung vor.

Der Resolutionsentwurf schlägt sechs zentrale Politikbereiche vor: Personalwesen und Management von Bildungseinrichtungen ; Programme, Inhalte und Mechanismen der Bildungsentwicklung; digitale Transformation, Wissenschafts- und Technologieentwicklung und Innovation im Bildungsbereich; internationale Integration in Bildung und Ausbildung; nationaler Stipendienfonds; Finanzierung und Investitionen in Bildung und Ausbildung.

Im Hinblick auf Personalwesen und Management von Bildungseinrichtungen sieht die Richtlinie vor, dass die zuständige Trägerorganisation die Leitung der Bildungseinrichtungen ernennt und gleichzeitig dem Bildungsdirektor die Befugnis zur Führung und zum Einsatz des Lehrpersonals, der Mitarbeiter und des sonstigen Personals von Vorschulen und Grundschulen überträgt. Der Resolutionsentwurf schlägt zudem eine spezifische Personalpolitik vor, die unter anderem Zulagen für Lehrkräfte, flexible Einstellungs- und Förderverfahren zur Gewinnung hochqualifizierter Fachkräfte sowie eine gemeinsame Nutzung der Personalressourcen vorsieht. Ziel der Richtlinie ist der Aufbau eines ausreichend großen, strukturell abgestimmten Teams von Lehrkräften und Führungskräften, das regionalen und internationalen Standards entspricht und den Anforderungen an Innovation und Integration gerecht wird.

Bezüglich Programm, Inhalten und Mechanismen der Bildungsentwicklung sieht die Politik vor, dass die Regierung über wichtige Maßnahmen, Reformen von Bildungsprogrammen, Mechanismen zur Vereinbarung von Ausbildungsplätzen mit Unternehmen und Systeme zur Anerkennung von Lernergebnissen, Leistungspunkten, Zertifikaten und Kompetenzen entscheidet und die Vernetzung und das lebenslange Lernen sicherstellt. Der Minister für Bildung und Ausbildung erstattet der Regierung jährlich Bericht, steuert Innovationen in der Vorschulerziehung, ermöglicht die Erprobung neuer Bildungsmodelle, Berufsbildungsräte sowie offener und flexibler, arbeitsmarktorientierter Studiengänge. Er ist verantwortlich für die Festlegung einheitlicher Lehrbücher für die Allgemeinbildung und überprüft und überarbeitet deren Inhalte fortlaufend. Die Regierung legt die Richtlinien für die Anwendung spezifischer Mechanismen in der Ausbildung in Kultur, Kunst, Leistungssport, Journalismus und Verlagswesen fest. Die Auswahl erfolgt nach Eignung, spezifischen Berufsstandards, Investitionsprioritäten und leistungsorientierter Vergütung.

Im Hinblick auf die digitale Transformation, die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie sowie Innovationen im Bildungsbereich verfolgt die Politik das Ziel, ein Kooperationsmodell zwischen Staat, Schulen und Unternehmen zu erproben, um eine intelligente nationale Bildungsplattform aufzubauen, die Verwaltung, innovative Lehre, Prüfungen und Bewertungen unterstützt. Es soll ein nationales Informationssystem für Bildung und Personalwesen entwickelt werden, das mit der Arbeitsmarktdatenbank und Daten aus Wissenschaft und Technologie verknüpft wird, um Angebot und Nachfrage nach Fachkräften zu prognostizieren und die Managementeffizienz zu verbessern. Zudem soll ein Mechanismus zur Nutzung des Budgets und zur Mobilisierung in- und ausländischer Experten erprobt werden, um strategische Technologien zu entwickeln, das Modell der digitalen Universität einzuführen und Ressourcen zwischen den Bildungseinrichtungen zu teilen. Parallel dazu soll ein dreiseitiger Kooperationsmechanismus aufgebaut werden, um in gemeinsame Labore zu investieren, Ausbildung, Forschung und Technologietransfer zu stärken und dabei Schlüsselbereiche zu priorisieren.

Im Hinblick auf die internationale Integration wurde eine Pilotregelung zur Visum- und Arbeitsgenehmigungsbefreiung für ausländische Experten und Wissenschaftler mit Doktortitel erlassen, die in Management, Lehre und Forschung an Hochschulen und Berufsbildungseinrichtungen tätig sind. Diese Regelung gilt für fünf Jahre. Einige wichtige Hochschulen sind befugt, Fälle von ausländischen Experten und Wissenschaftlern zu bestätigen, die keiner Arbeitsgenehmigung unterliegen, und sind für die Rechtmäßigkeit ihrer Abschlüsse und Arbeitsbedingungen verantwortlich. Bildungseinrichtungen dürfen internationale Konferenzen und Seminare gemäß den geltenden Bestimmungen ohne Genehmigung veranstalten; sie müssen lediglich das Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie das zuständige Volkskomitee der Provinz benachrichtigen. Die Regelung fördert die Zusammenarbeit zwischen vietnamesischen Hochschulen und ausländischen Universitäten aus den Top 500 weltweit, um im Rahmen von öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP) Zweigstellen in Vietnam zu gründen. Gleichzeitig dürfen internationale Studierende in Vietnam bis zu 20 Stunden pro Woche arbeiten.

Bezüglich des Nationalen Stipendienfonds sieht die Richtlinie die Einrichtung eines solchen Fonds unter dem Ministerium für Bildung und Ausbildung vor. Die Mittel stammen aus dem Staatshaushalt, Beiträgen, Sponsorengeldern, Beihilfen und anderen rechtmäßigen Quellen. Der Fonds ist für die Vergabe von Stipendien an Talente, die Förderung der Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte, die Unterstützung von Lernen und Forschung von Schülern und Lehrern, die Förderung beruflicher Kompetenzen im Hinblick auf die Bedürfnisse des Arbeitsmarktes und die internationale Integration sowie die Steigerung der Effektivität der Mittelverwendung zur Förderung von Lernen, Talenten und Kompetenzentwicklung aus dem Staatshaushalt und der Sozialpolitik zuständig. Die Regierung erlässt Vorschriften zur Organisation, Verwaltung und Verwendung des Fonds, um Öffentlichkeit, Transparenz, Effizienz und unabhängige Prüfung zu gewährleisten und die Zuständigkeiten für Koordinierung und Aufsicht zwischen dem Ministerium für Bildung und Ausbildung, dem Finanzministerium und relevanten Behörden festzulegen.

Im Bereich Finanzen und Investitionen sieht die Politik vor, dass der Staatshaushalt mindestens 20 % der Gesamtausgaben für Bildung bereitstellt, davon mindestens 5 % für Entwicklungsinvestitionen und mindestens 3 % für Hochschulbildung. Vorrangig werden Vorschulen, die allgemeine Bildung und besonders benachteiligte Bereiche gefördert, während gleichzeitig Investitionen in Universitäten, Berufsbildung und Weiterbildung mit dem Ziel der Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte sichergestellt werden. Ein spezieller Finanzierungsmechanismus soll die Einführung der Schulpflicht bis zur Sekundarstufe I bis 2030 und die allgemeine Einführung der Sekundarstufe II bis 2035 gewährleisten. Zudem sollen wichtige Einrichtungen, Wissenschaft und Technologie sowie spezialisierte Ausbildungen gefördert werden. Der Staatshaushalt sichert kostenlose Lehrbücher bis 2030 und gebührenfreie Studiengänge im Bereich der nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausbildung. Darüber hinaus werden attraktive Anreize in Bezug auf Grundstücke, Steuern und Einrichtungen geschaffen und den Direktoren der Nationalen Universität Hanoi und der Nationalen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt eine mittelfristige öffentliche Investitionsbefugnis eingeräumt.