Vorschlag zur Änderung einiger Inhalte zur Umsetzung von Investitionsprojekten und Arbeiten in nationalen Mineralreservengebieten

BTO – Fortsetzung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung: Heute Nachmittag, am 5. November, legte Le Quang Huy, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung (NASC), Vorsitzender des NA-Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt – NA-Delegierter der Provinz Binh Thuan – einen Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs über Geologie und Mineralien vor. Anschließend diskutierte die Nationalversammlung im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zu diesem Gesetzesentwurf.

Der Gesetzesentwurf umfasst 12 Kapitel und 116 Artikel.

Laut dem erläuternden Bericht des Vorsitzenden des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy – Delegierter der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan – gibt es in Artikel 3 – Über die Politik des Staates in Bezug auf Geologie und Mineralien – einen Vorschlag, Absatz 4 zu streichen, um Übereinstimmung mit Absatz 1, Artikel 7 des Staatshaushaltsgesetzes herzustellen und den Prozentsatz, der von den Einnahmen aus der Mineraliengewinnung abgezogen werden soll, sowie das Prinzip des Abzugs und der Auszahlung der Einnahmen klar festzulegen.

Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung , Le Quang Huy – Delegierter der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan.

Delegierter Le Quang Huy erläuterte diese Stellungnahme wie folgt: „Die Regelung der Staatspolitik in Absatz 4, Artikel 3 zielt darauf ab, den in Resolution Nr. 10 des Politbüros dargelegten Standpunkt zu institutionalisieren. Unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde der Inhalt von Absatz 4 überarbeitet und im Gesetzesentwurf wiedergegeben. Die Mittelzuweisung erfolgt gemäß dem Staatshaushaltsgesetz auf Grundlage des Staatshaushaltsvoranschlags.“

Bezüglich der Verantwortung für die Mineralplanung (Artikel 14) gab es während der Diskussion auf der 7. Tagung der Konferenz der vollzeitbeschäftigten, studierenden, empfangenden und anpassenden Abgeordneten der Nationalversammlung viele unterschiedliche Meinungen zum Inhalt der Zuweisung von Verantwortlichkeiten an die für die Mineralplanung zuständige Agentur. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung beauftragte die mit der Überprüfung und Ausarbeitung von zwei Optionsentwürfen beauftragte Agentur, Meinungen einzuholen. Auf der Grundlage der Synthese der Meinungen und der Analyse der Vor- und Nachteile jeder Option einigten sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Regierung darauf, der Nationalversammlung über die Regelung einer Option (Option 1 mit Anpassungen) zu berichten, und zwar in folgender Richtung: Beauftragung der Regierung, eine Agentur mit der Organisation der Ausarbeitung zu beauftragen und sie dem Premierminister zur Genehmigung der Mineralplanung vorzulegen; Regelung der Ausarbeitung von in die Provinzplanung integrierten geologischen und mineralischen Managementplänen (Artikel 14 des Gesetzesentwurfs) …

Zusätzlich zu den oben genannten Punkten hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überprüfung und Verbesserung des Schreibstils angeordnet. Der Gesetzesentwurf umfasst nach Erhalt und Überarbeitung 12 Kapitel und 116 Artikel.

Erwägen Sie die Änderung einiger Inhalte in Artikel 35

In seiner Rede im Sitzungssaal würdigte der Delegierte Nguyen Huu Thong, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, die Offenheit und Aufnahmebereitschaft der Redaktionsagentur und der für die Überprüfung des Gesetzentwurfs zu Geologie und Mineralien zuständigen Agentur.

Der Delegierte Nguyen Huu Thong stimmte grundsätzlich mit dem Bericht über den Empfang des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum oben genannten Gesetzesprojekt überein und steuerte einige Kommentare zur Vervollständigung des Gesetzesprojekts bei.

Insbesondere im Hinblick auf die Umsetzung von Investitionsprojekten und -arbeiten in Gebieten mit nationalen Mineralreserven gilt in der Verordnung (Artikel 35); in Punkt b, Klausel 1 wird davon ausgegangen, dass alle Projekte zum Bau technischer Infrastrukturarbeiten, die nationalen Interessen gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes dienen und eine langfristige Stabilitätsperiode oder eine Betriebsdauer haben, die länger ist als die verbleibende Mineralreserveperiode, vor ihrer Umsetzung vom Premierminister genehmigt werden müssen.

Der Delegierte Nguyen Huu Thong, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, äußerte sich zum Gesetzesentwurf zu Geologie und Mineralien.

Dem Delegierten zufolge gebe es in der Realität jedoch kleine Projekte (Elektrizität, Straßen, Schulen, Bahnhöfe, Abwasser, Telekommunikationsinfrastruktur usw.) und dringende Projekte, die sofort umgesetzt werden müssten, vor der Umsetzung aber die Stellungnahme des Premierministers abgewartet werden müsse, was sehr schwierig sei und die Zeit unnötig in die Länge ziehe. Insbesondere in Orten mit großen nationalen Mineralreserven-Planungsgebieten wie Binh Thuan, Lam Dong, Binh Phuoc, Dak Nong usw. seien die Vorschriften in der vorliegenden Form nicht wirklich realitätsnah. Wenn die Vorschriften wie oben beschrieben aussähen, würde der Arbeitsaufwand des Premierministers nach Inkrafttreten dieses Gesetzes sehr groß sein, und sie seien zudem nicht für den aktuellen starken Dezentralisierungstrend unserer Partei und unseres Staates geeignet.

Darüber hinaus wird direkt im Inhalt von Punkt b, Absatz 1 Folgendes festgelegt: „Das Projekt zum Bau technischer Infrastrukturanlagen im Dienste des nationalen Interesses gemäß den Bestimmungen des Landesgesetzes und des Bodengesetzes legt auch die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der entsprechenden Behörden sehr genau fest.“ „Ich denke, es ist nicht notwendig, wie im Entwurf festgelegt vor der Umsetzung die Genehmigung des Premierministers einzuholen. Aufgrund der obigen Analyse schlage ich vor, Punkt b, Absatz 1 wie folgt zu ändern und zu ergänzen: „Das Projekt zum Bau technischer Infrastrukturanlagen im Dienste des nationalen Interesses gemäß den Bestimmungen des Landesgesetzes hat eine langfristig stabile Landnutzungsdauer oder eine Betriebsdauer, die länger ist als die verbleibende Mineralreservendauer.“ ist angemessen“, schlug der Delegierte Nguyen Huu Thong vor.

Zu Klausel 2 des Entwurfs sagte der Delegierte Nguyen Huu Thong, dass bei einer Umsetzung der in Klausel 2 des Entwurfs festgelegten Regelungen bei allen genehmigten Projekten und Arbeiten im nationalen Mineralreservengebiet das Ausmaß der Auswirkungen auf Ressourcen, Reserven und Qualität bewertet werden müsse und dass Lösungen zum Schutz der Mineralien im nationalen Mineralreservengebiet geboten werden müssten. „Meiner Ansicht nach ist die obige Regelung nicht angemessen, da es sich in Wirklichkeit um Projekte zum Bau technischer Infrastrukturarbeiten im nationalen Interesse und um kleinere Arbeiten im öffentlichen Interesse (wie oben erwähnt) handelt und daher keine Bewertung erforderlich ist. Meiner Ansicht nach sollte die Regelung nur für wichtige nationale Arbeiten und Projekte gelten, bei denen die Nationalversammlung gemäß Punkt a, Klausel 1 über Investitionsrichtlinien entscheidet oder diese genehmigt, sowie für den nicht den Reserven unterliegenden Mineralabbau gemäß Punkt c, Klausel 1 des Entwurfs. Das Ausmaß der Auswirkungen muss bewertet werden, da diese Arbeiten, Projekte und Aktivitäten wahrscheinlich erhebliche Auswirkungen auf das nationale Mineralreservengebiet haben“, analysierte der Delegierte Nguyen Huu Thong.

Darüber hinaus sagte der Delegierte, dass es für staatliche Stellen und Unternehmen schwierig sein werde, die Anforderungen hinsichtlich Ressourcen, Ausrüstung und technischer Mittel sowie der Umsetzungskosten zu erfüllen, wenn man das Ausmaß der Auswirkungen auf Ressourcen, Reserven und Qualität sowie Lösungen zum Schutz von Mineralien bewerte. Gleichzeitig würden die oben genannten Projekte die Gesamtinvestitionen sehr stark erhöhen, obwohl die Projekte sehr klein seien.

„Ich schlage vor, Absatz 2 wie folgt zu ändern und zu ergänzen: „2. Organisationen und Einzelpersonen, die Investitionsprojekte in Gebieten mit nationalen Mineralreserven umsetzen, müssen das Ausmaß der Auswirkungen auf Ressourcen, Reserven und Qualität bewerten. Lösungen zum Schutz von Mineralien in Gebieten mit nationalen Mineralreserven müssen gemäß den Bestimmungen in Absatz 3 dieses Artikels gefunden werden, mit Ausnahme der in Punkt b, Punkt d, Absatz 1 dieses Artikels genannten Projekte und Arbeiten…“ – schlug der Delegierte vor.

Gemäß Klausel 4 des Entwurfs müssen alle Projekte, die über Investitionsrichtlinien entscheiden oder diese genehmigen, die schriftliche Genehmigung des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt und des Volkskomitees der Provinz einholen, in der sich das nationale Mineralreservengebiet befindet. Laut Delegiertem Nguyen Huu Thong wird diese Bestimmung Zeit in Anspruch nehmen, Kosten verursachen und den Fortschritt von Projekten verlangsamen, die unter die Zuständigkeit des Volkskomitees der Provinz fallen und über Investitionsrichtlinien entscheiden oder diese genehmigen.

Der Delegierte schlug daher vor, dass die Regierung bei der Ausgestaltung von Artikel 35 entsprechend der in Absatz 10 des Entwurfs zugewiesenen Befugnisse Absatz 4 des Entwurfs klar dahingehend festlegen müsse, dass das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt im Rahmen seiner Befugnis zur Genehmigung der Investitionspolitik der Nationalversammlung, der Regierung, des Premierministers, der Ministerien und der zentralen Behörden gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes Stellungnahmen zu Projekten abgibt; das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, in dessen Zuständigkeitsbereich das Investitionsprojekt fällt, gibt im Rahmen seiner Befugnis zur Genehmigung der Investitionspolitik der Provinz Stellungnahmen zu Projekten ab, was der aktuellen praktischen Situation besser gerecht wird.

„Wenn die Redaktionsagentur die oben genannten Kommentare prüft und akzeptiert, wird es für die Kommune sicherlich sehr praktisch sein, Projekte umzusetzen, die Bedürfnisse der Menschen und der Gemeinschaft umgehend zu erfüllen und zur Förderung der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals beizutragen“, so der Delegierte Nguyen Huu Thong weiter.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/de-xuat-sua-doi-mot-so-noi-dung-ve-thuc-hien-du-an-dau-tu-cong-trinh-tai-khu-vuc-du-tru-khoang-san-quoc-gia-125450.html