Lokale Autonomie, proaktive Umsetzung und Verantwortung

(Vaterland) – Am Morgen des 28. Februar veranstaltete das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus einen Workshop zum Thema „Kommentare zum Entwurf des Machbarkeitsberichts zum Nationalen Zielprogramm für kulturelle Entwicklung 2025–2035“. Die Veranstaltung fand in den Räumlichkeiten des Ministeriums statt und wurde online mit 63 Teilnehmern in Provinzen und zentral verwalteten Städten verbunden. Der Workshop wurde von Kulturminister Nguyen Van Hung, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, und seiner Stellvertreterin Trinh Thi Thuy geleitet.

An dem Workshop im Hauptsitz des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus nahmen Vertreter von Ministerien, Abteilungen, der Regierungsbehörde , des Vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, der Ho-Chi-Minh-Nationalakademie für Politik, zentraler Behörden, führende Vertreter des Vietnamesischen Verbandes der Literatur- und Kunstvereinigungen sowie zahlreicher Fachverbände teil; außerdem Leiter von Abteilungen, Referaten und Referaten des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus; Experten, Wissenschaftler usw.

An den Verbindungsstellen des Workshops nahmen Vorsitzende und stellvertretende Vorsitzende der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte teil; Leiter der Ministerien für Kultur, Sport und Tourismus sowie der zuständigen Ministerien und Abteilungen...

Minister Nguyen Van Hung spricht auf dem Workshop

Den Machbarkeitsbericht dringend fertigstellen.

In seiner Rede auf dem Workshop erklärte Kultur-, Sport- und Tourismusminister Nguyen Van Hung, dass das Nationale Zielprogramm für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025-2035 (Programm) nach zwei Sitzungen von der Nationalversammlung im Hinblick auf die Investitionspolitik genehmigt worden sei; wie in der Resolution Nr. 162/2024/QH15 der Nationalversammlung festgelegt.

Die Resolution markierte einen wichtigen Meilenstein, nachdem die Nationalversammlung einen verantwortungsvollen Vorschlag des Kultur-, Sport- und Tourismussektors geprüft und angenommen hatte. Dieser Vorschlag unterstreicht den Wunsch der Partei, die Kultur zu stärken und sie zu einer ihrer wichtigsten Säulen zu machen: Kultur soll eine treibende Kraft für die nachhaltige sozioökonomische Entwicklung des Landes werden. Die Verabschiedung der Investitionspolitik im Rahmen des Programms belegt zudem, dass die Partei ihrer kulturellen Entwicklung rechtzeitig Aufmerksamkeit schenkt und diese institutionalisiert.

Der Minister erklärte, das Programm sei nach einem langen Prozess der Recherche und Lobbyarbeit genehmigt worden, um einen Konsens zu erzielen, da das Land weiterhin erhebliche Ressourcen für Investitionen in verschiedenen Bereichen benötige. Um die Hindernisse zu überwinden, habe die zuständige Behörde beharrlich dafür geworben, Überzeugungsarbeit geleistet und wissenschaftliche Daten zur Untermauerung herangezogen.

Nach Erlass des Beschlusses der Nationalversammlung kam die Konferenz des Zentralkomitees der Partei, die den sozioökonomischen Plan für 2025 erörterte, zu dem Schluss, dass das Nationale Zielprogramm zur kulturellen Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035 unverzüglich umgesetzt werden müsse. Die Gesamtinvestitionen für das Programm belaufen sich auf über 122 Billionen VND.

Nach diesem Ergebnis nahm die Regierung das Thema in den jährlichen Arbeitsplan auf und beauftragte das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus mit der Leitung und Koordinierung der Arbeit mit Behörden, Sektoren und lokalen Stellen, um einen Machbarkeitsstudienbericht für die landesweite Umsetzung zu erstellen und dem Premierminister vorzulegen.

Der Minister betonte, dass das Nationale Zielprogramm für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035 ein öffentliches Investitionsprogramm sei und daher praktische Umsetzbarkeit erfordere. Die theoretischen Aspekte seien von Anfang an in den Standpunkten und Zielen dargelegt und der Nationalversammlung vorgelegt worden. Daher müsse auch der Machbarkeitsbericht den Vorgaben des Gesetzes über öffentliche Investitionen entsprechen.

„Das Thema öffentlicher Investitionen ist hier sehr umfassend und schließt zwei Kapitalquellen ein: Investitionskapital und Berufskapital. Dabei muss sichergestellt werden, dass der Faktor Kulturentwicklung die Fürsorge für die Bevölkerung in den Mittelpunkt stellt; die Vorteile dieser öffentlichen Investitionen müssen den Menschen zugutekommen. Die Begünstigten lassen sich in zwei Gruppen unterteilen: Künstler und Wissenschaftler, die sich auf die Durchführung der Projekte konzentrieren, und die Bevölkerung selbst“, erklärte der Minister.

Laut Minister ist die Erstellung eines Machbarkeitsstudienberichts eine dringende Aufgabe, die unter strikter Einhaltung der Vorschriften für öffentliche Investitionen und gleichzeitig unter Berücksichtigung der bisherigen kulturellen Entwicklung, ihrer Errungenschaften, Schwierigkeiten, Ziele usw. abgeschlossen werden muss. Hierfür sind Bewertungskriterien sowie Richtlinien und Normen für die Ressourcenverteilung erforderlich.

Überblick über den Workshop

Um mit dem Workshop möglichst viele Ergebnisse zu erzielen, bat der Minister die Delegierten, sich auf die Einbringung von Ideen für den Machbarkeitsstudienbericht zu konzentrieren und dabei praktische Faktoren in den Vordergrund zu stellen, damit das Programm bei seiner Umsetzung effektiv ist, sich von den drei vorherigen Programmen unterscheidet und deren Mängel überwindet.

Der Standpunkt ist klar formuliert: Dezentralisierung, lokales Wissen, lokales Handeln, lokale Verantwortung. In den zehn Teilprojekten sollen die Kommunen Vorschläge zu ihren jeweiligen Verantwortlichkeiten einbringen. Der Minister möchte Vorschläge zu konkreten Richtlinien und Strategien entgegennehmen.

Ein weiterer Punkt, der geklärt wurde, betraf die Kriterien für die Festlegung von Normen. Auf dieser Grundlage wird das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus als federführende Behörde in Abstimmung mit den anderen Ministerien der Regierung zeitnah eine Liste mit Kategorien und Kennzahlen vorlegen, damit die Kommunen eine Grundlage für die Umsetzung haben. Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus hat eine beratende Funktion und berichtet den zuständigen Behörden über die Ressourcenverteilung. Gleichzeitig wird es auch die Umsetzung überwachen.

Der Minister hofft außerdem, dass sich die lokalen Behörden aktiv an der Umsetzung und Koordinierung beteiligen, um Hindernisse zu beseitigen und die von Partei und Staat übertragenen wichtigen Aufgaben effektiv zu erfüllen.

Im Rahmen des Workshops präsentierte der Direktor der Planungs- und Finanzabteilung, Le Hong Phong, einen Bericht, der den Inhalt der Entschließung 162/2024/QH15 der Nationalversammlung zusammenfasste, mit der die Investitionspolitik und die im Machbarkeitsstudienbericht des Nationalen Zielprogramms für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025-2035 umzusetzenden Fragen genehmigt wurden.

Das Nationale Zielprogramm zur kulturellen Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035 zielt darauf ab, einen tiefgreifenden und umfassenden Wandel in der kulturellen Entwicklung herbeizuführen und die Persönlichkeit, die ethischen Standards, die Identität, den Mut und das Wertesystem der vietnamesischen Bevölkerung und ihrer Familien zu stärken und zu verfeinern. Es soll das spirituelle Leben, den Zugang zu und die Freude an Kultur sowie das Bedürfnis der Bevölkerung nach Bewegung und Unterhaltung verbessern, die Kluft im Kulturgenuss zwischen Regionen, Gebieten, Bevölkerungsschichten und Geschlechtern verringern und dadurch die Arbeitsproduktivität und -effizienz steigern.

Die Beteiligung von Organisationen, Einzelpersonen und Gemeinschaften an der Verwaltung, dem Schutz und der Förderung des nationalen Kulturerbes soll mobilisiert werden. Ressourcen sollen mobilisiert, der Fokus auf gezielte, qualitativ hochwertige und wirksame Investitionen in die kulturelle Entwicklung gelegt werden, um direkt zur sozioökonomischen Entwicklung beizutragen und die Kulturwirtschaft zu einem wichtigen Bestandteil der Volkswirtschaft zu machen.

Aufbau eines professionellen, hochqualifizierten Kultur- und Kunstschaffenden mit politischem Willen, um den inländischen Bedarf zu decken und ausländische Märkte zu bedienen. Förderung des nationalen, wissenschaftlichen und volksnahen Charakters der Kultur durch Investitionen in den Erhalt der traditionellen nationalen Kultur, Schaffung eines basisnahen Kulturumfelds, in dem die Bevölkerung selbst kreativ tätig ist und Intellektuelle und Künstler eine wichtige Rolle spielen.

Fokus auf internationale Integration und Aufnahme der Quintessenz menschlicher Kultur, Aufbau einer fortschrittlichen Kultur, die von nationaler Identität geprägt ist, Förderung der Soft Power der vietnamesischen Kultur.

Das Programm umfasst 18 spezifische Ziele, von denen 9 bis 2030 erreicht werden sollen; bis 2035 sollen 9 spezifische Zielgruppen erreicht werden.

Der außerordentliche Professor Dr. Dao Duy Quat hielt einen Vortrag auf dem Workshop.

Man muss der Investition in Humanressourcen besondere Aufmerksamkeit schenken.

Im Rahmen des Workshops stimmten viele Kommentare dem Entwurf des Machbarkeitsstudienberichts zu; gleichzeitig wurden Empfehlungen und Vorschläge entsprechend der praktischen Situation unterbreitet.

Die Leiterin der Abteilung für Kultur, Sport und Tourismus von Tuyen Quang, Au Thi Mai, schlug vor, dass das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus die Federführung bei der Entwicklung und zeitnahen Veröffentlichung allgemeiner Leitlinien übernimmt, um den Kommunen eine Grundlage für die Umsetzung zu bieten. Gleichzeitig sollte die größtmögliche Verantwortung für die Umsetzung des Programms an die Kommunen delegiert werden.

Frau Mai äußerte den Wunsch, dass das Programm bald umgesetzt werde, und erklärte, dass die Zuweisung der Umsetzungsressourcen im aktuellen Kontext der meisten Regionen zielgerichtet und zentral erfolgen müsse, um die Umsetzung der Aufgaben zu fördern, einen Durchbruch in der kulturellen Entwicklung zu erzielen und Innovationen im literarischen und künstlerischen Schaffen anzuregen. Gleichzeitig seien Maßnahmen zur Stärkung der sozialen Ressourcen notwendig, um die Ressourcen effektiv zu nutzen.

Die stellvertretende Direktorin der Abteilung für Kultur, Sport und Tourismus von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Thi Thanh Thuy, sagte, dass der Machbarkeitsstudienbericht Einheitlichkeit, Synchronisierung und umfassende Gesamtdarstellung gewährleistet habe; sie bekräftigte, dass die Umsetzung des Ziels des Kulturaufbaus tatsächlich zu einer soliden spirituellen Grundlage und einer wichtigen endogenen Stärke für die Entwicklung geworden sei.

Bezüglich der Strategie zur Entwicklung der Kulturwirtschaft und der strategischen Verknüpfung von Investitionen mit der Kulturwirtschaft hob der Leiter des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus von Ho-Chi-Minh-Stadt einige spezifische Inhalte hervor: Aufbau einer Marke für die Kulturwirtschaft; Unterstützung und Investitionen des Staates und anderer Wirtschaftssektoren zur Förderung der umfassenden Entwicklung der Kulturwirtschaft müssen mit dem System von Mechanismen und Richtlinien synchronisiert werden; Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Investitionsprojekten im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften sowie bei der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte müssen im Machbarkeitsbericht sorgfältig bewertet werden.

Volkskünstler Vuong Duy Bien spricht im Workshop

Frau Nguyen Thi Thanh Thuy erwähnte auch den aktuellen Mangel an professionellen, hochqualifizierten Fachkräften, die der Aufgabe gewachsen sind, einschließlich Führungskräften, Fachkräften und Künstlern im Kontext der Entwicklung der Kulturindustrie.

Auch Associate Professor Dr. Dao Duy Quat teilte diese Ansicht und sagte, dass die Kernfrage in der Ausbildung von Menschen und der Bereitstellung hochqualifizierter Fachkräfte für die Branche liege.

Laut Dr. Dao Duy Quat, außerordentlicher Professor, ist ein Team aus Experten und talentierten Managern unerlässlich. Effektives Management von Kultureinrichtungen und -institutionen erfordert nicht nur eine gewisse Struktur und „Hardware“, sondern vor allem die nötige „Software“. „Um ein solches Team aufzubauen, müssen nicht nur Ziele gesetzt, sondern auch die Weiterbildung gezielt gefördert werden. Es ist wichtig, die kreativen Köpfe und Künstler in der Praxis an vorderster Front einzusetzen, damit sie die Realität hautnah erleben und nicht nur theoretisch agieren. Gleichzeitig müssen wir die künstlerische Freiheit der Künstler gewährleisten“, so Dr. Dao Duy Quat.

Die lokalen Akteure geben im Workshop Kommentare ab.

Der außerordentliche Professor Dr. Pham Duy Duc bekräftigte, dass das Nationale Zielprogramm eine strategische Vision verfolge und einen wichtigen Beitrag zur Wiederbelebung der Kultur in der neuen Ära mit ihren zahlreichen Chancen und Herausforderungen leiste. Er betonte, dass es sich um ein Programm mit vielen beteiligten Institutionen handle und es daher notwendig sei, deren Rolle zu mobilisieren und umfassend zu fördern. Es gelte, den Fokus auf die Erforschung und Beseitigung von Engpässen wie Investitionen, öffentlich-privaten Partnerschaften und internationaler Zusammenarbeit zu legen sowie Indikatoren wie kulturelle Innovationen und Kulturprojekte im Zusammenhang mit nachhaltiger Entwicklung zu ergänzen und stärker zu gewichten.

Insbesondere betonte Privatdozent Dr. Pham Duy Duc, dass Investitionen in die Erneuerung von Aus- und Weiterbildungsprogrammen notwendig seien, um Innovationen voranzutreiben und die Qualität der Humanressourcen im Kulturbereich zu verbessern. Dies sei ein zentrales Thema.

Laut Volkskünstler Vuong Duy Bien, Vizepräsident des vietnamesischen Verbandes der Literatur- und Kunstvereinigungen, teilt man die Ansicht, dass Investitionen in Humankapital notwendig seien, um über talentierte und hochqualifizierte Arbeitskräfte für den Kultur-, Sport- und Tourismussektor zu verfügen. Die Genehmigung des Nationalen Zielprogramms für kulturelle Entwicklung durch die Nationalversammlung sei ein großer Schritt nach vorn und schaffe neue Dynamik für die Entwicklung der Kultur in der neuen Situation.

Der Volkskünstler Vuong Duy Bien erklärte, das Schulsystem müsse proaktiv Talente entdecken und fördern sowie in Künstlergruppen und kreative Projekte investieren. Gleichzeitig sei es aber auch notwendig, Mechanismen zur Förderung talentierter, freiberuflicher Künstler zu entwickeln, da deren Beiträge – unabhängig von ihrer Mitgliedschaft in Verbänden, der Industrie oder der staatlichen Anstellung – einen wertvollen Beitrag zur Kunst und Kultur des Landes darstellten.

Der außerordentliche Professor Dr. Pham Duy Duc äußerte sich im Rahmen des Workshops.

Förderung von Dezentralisierung, lokaler Autonomie und Eigenverantwortung

Zum Abschluss des Workshops erklärte Minister Nguyen Van Hung, dass das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus innerhalb kürzester Zeit die Erstellung des Machbarkeitsberichts und der Beschlüsse des Premierministers vorangetrieben habe, die der Regierung im Mai nächsten Jahres zur Prüfung vorgelegt werden sollen. Um eine Grundlage für einen qualitativ hochwertigen Bericht zu schaffen, sei die Durchführung des Workshops von großer Bedeutung, da dadurch die Meinungen von Wissenschaftlern, Behördenvertretern, betroffenen Kommunen und den direkt Ausführenden eingeholt werden könnten.

Der Minister sagte, dass im Workshop 12 Stellungnahmen von Einheimischen und Experten angehört wurden und dass das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus diese berücksichtigen wird, um den Bericht weiter zu perfektionieren.

Minister Nguyen Van Hung ging auf verschiedene Punkte ein und betonte erneut, dass das Nationale Zielprogramm für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035 im Wesentlichen eine öffentliche Investition darstellt. Öffentliche Investitionen müssen strikt den Bestimmungen des Investitionsgesetzes und anderer Rechtsvorschriften entsprechen.

Daher muss sich der Machbarkeitsbericht ebenfalls auf diese Bestimmungen stützen und darf sich nicht in den Inhalten der bereits der zuständigen Behörde vorgelegten Standpunkte und Richtlinien verlieren. Der Prozess des Aufbaus und der Entwicklung von Kultur folgt stets dem Prinzip der Führung durch die Partei, der staatlichen Steuerung, der Einbeziehung des Volkes als schöpferisches Subjekt und der wichtigen Rolle der Künstler.

Der Minister betonte, dass die zehn Teilprojekte allesamt dem Aufbau einer zivilisierten Gesellschaft und einer kultivierten Bevölkerung dienen. „Mit diesem Geldbetrag allein können wir keine zivilisierte Gesellschaft errichten. Er stellt jedoch eine Ressource dar, um die kulturelle Identität zu bereichern und regionale Kulturtraditionen zu stärken. Gleichzeitig können wir positive Faktoren fördern und das kulturelle Umfeld so gestalten, dass die Menschen die Möglichkeit haben, sich aktiv am Aufbau einer zivilisierten Gesellschaft zu beteiligen“, so Minister Nguyen Van Hung.

Ausgehend von dieser Erkenntnis erklärte der Minister, dass die zehn Teilprojekte noch weiter untersucht und entsprechend angepasst werden müssten. Das Politbüro forderte zudem, dass bei der Umsetzung des Programms ein klarer Fokus, Kernpunkte und die Auswahl der Handlungsfelder sowie die Berechnung der wichtigsten Schritte festgelegt werden müssten.

Bei der Entwicklung von Normen und Kriterien für die Ressourcenverteilung beauftragte der Minister die zuständige Behörde mit der Erstellung eines einzigen Dokuments, das jedoch zwei Kriterien zur Zuteilung und zum Eigenanteil enthalten muss. Gleichzeitig sollte, während man auf die Genehmigung durch die Regierung wartet, ein Dokument zur Umsetzung des Programms erarbeitet werden.

Die Werkstatt war über 63 lokale Brücken mit dem Internet verbunden.

Der Minister bekräftigte, dass die festgelegten Kriterien die Grundlage für die Berechnung der Mittelzuweisung bilden. Besonders wichtig sei es, die jeweilige Gemeindeebene als Berechnungsgrundlage für die Kriterien und die Ressourcenverteilung zu verwenden. Die Gemeindeebene müsse weiterhin unbedingt mit dem Beschluss des Politbüros zur sozioökonomischen Entwicklung der Regionen übereinstimmen. In diesen Regionen müssten die Schlüsselbereiche ermittelt werden, also jene Orte, die für die kulturelle Entwicklung Priorität haben und somit die Achse und den Schwerpunkt des jeweiligen Gebiets bilden.

Darüber hinaus müssen bei der Berechnung von Kriterien und der Ressourcenverteilung die lokalen Gegebenheiten berücksichtigt werden. Regionen mit Entwicklungsrückstand, die kulturell benachteiligt sind, verdienen besondere Aufmerksamkeit und Priorität. Auch für ressourcenstarke Regionen ist eine sorgfältige und angemessene Ressourcenverteilung unerlässlich. Bei öffentlichen Investitionen dürfen staatliche Mittel lediglich eine führende Rolle spielen; zusätzlich gilt es, die Stärken anderer Wirtschaftszweige zu mobilisieren.

Am Beispiel des Baus kultureller Einrichtungen erklärte der Minister, dass der Staat seine Investitionsmittel nicht auf die Hauptstadt oder einige entwickelte Städte und Touristenzentren konzentrieren müsse. Daher sei eine sorgfältige Kalkulation bei der Ressourcenverteilung erforderlich.

Im Bereich des kulturellen Erbes gestaltet sich die Einbindung historischer und revolutionärer Relikte und Denkmäler in Restaurierungs- und Verschönerungsmaßnahmen in die Gesellschaft in der Realität sehr schwierig; rein kulturelle und spirituelle Relikte wie Tempel und Pagoden hingegen werden weitgehend in die Gesellschaft integriert. Der Staat muss dieses Problem erkennen und seine Investitionsmittel entsprechend einsetzen, um zur Vermittlung revolutionärer Traditionen und zur Bewahrung des kulturellen Erbes für zukünftige Generationen beizutragen.

Auf Grundlage dieser Diskussion schlug der Minister vor, innerhalb von fünf Jahren aus den zehn Komponenten sechs dringliche für die prioritäre Umsetzung auszuwählen. Der Fokus liegt dabei insbesondere auf dem Denkmalschutz, der Kulturwirtschaft und dem Aufbau eines Systems kultureller Einrichtungen zur Schaffung eines kulturellen Umfelds. Darüber hinaus soll die internationale Zusammenarbeit gestärkt und internationale Kooperationszentren im Ausland – sogenannte „rote Adressen“ für die im Ausland lebenden Vietnamesen – eingerichtet werden, die als Anlaufstellen für die vietnamesische Kultur dienen sollen.

Der Minister merkte außerdem an, dass ein Plan für die Ausbildung sowie die Schaffung einer Reihe typischer literarischer und künstlerischer Werke erforderlich sei; der Schwerpunkt liege auf Ausbildungsprogrammen zur Entdeckung von Talenten; Ziel sei es, Ausbildungseinrichtungen zu schaffen, die internationalen Standards entsprechen...

Der Minister erklärte, dass die Kommunen auf Grundlage der Inhalte des Workshops ein Investitionsportfolio entwickeln und ausbauen werden, in dem die wichtigsten Schwerpunkte festgelegt, den dringenden Inhalten Priorität eingeräumt und für jeden Inhalt ein konkreter Umsetzungsplan vorgeschlagen wird; dabei werden die vorgegebenen Kriterien genau befolgt.

Gleichzeitig werden Berechnungen durchgeführt und Berichte sowie Empfehlungen an die Regierung erstellt, die darauf abzielen, den Kommunen Autonomie, proaktive Umsetzung und Verantwortung zu übertragen.../.

Quelle: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/du-thao-bao-cao-nghien-cuu-kha-thi-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-phat-trien-van-hoa-dia-phuong-tu-chu-chu-dong-thuc-dien-va-chiu-trach-nhiem-20250228152843511.htm