Hier sind drei land- und forstwirtschaftliche Produkte, die der EU-Verordnung zur Bekämpfung der Entwaldung (EUDR) unterliegen.

Jährlich importiert die EU Waren im Wert von fast 3 Milliarden Dollar aus Vietnam, darunter Kaffee, Holz und Kautschuk.

Die EU-Entwaldungsverordnung (EUDR) trat am 29. Juni 2023 in Kraft. Von den sieben Produktgruppen, die der EUDR unterliegen – Palmöl, Sojabohnen, Holz, Kakao, Kaffee, Vieh und Kautschuk – sind derzeit nur drei Produkte Vietnams – Kaffee, Holz und Kautschuk – von dieser Verordnung betroffen.

cà phê là một trong số 3 mặt hàng chịu sự tác động của quy định chống phá rừng của EU

Kaffee ist eines von drei vietnamesischen Agrar- und Forstprodukten, die den EU-Vorschriften zur Bekämpfung der Entwaldung unterliegen.

Um diese Waren in der EU in Verkehr bringen zu dürfen, müssen importierende Unternehmen aus der EU sicherstellen, dass die Produkte legal sind und keine Entwaldung oder Waldschädigung (im Folgenden: Entwaldung) verursachen, wobei Entwaldung ab dem 30. Dezember 2020 gilt. Unternehmen haben nach Inkrafttreten der EU-Verordnung 18 Monate (große Unternehmen) bzw. 24 Monate (kleine und mittlere Unternehmen) Zeit, sich auf die Anforderungen der EU-Verordnung vorzubereiten.

Da die EU einer der wichtigsten Handelspartner Vietnams ist und jährlich Waren im Wert von fast 3 Milliarden US-Dollar aus drei Produktgruppen – Kaffee, Holz und Kautschuk – aus Vietnam importiert, ist die Erfüllung der Anforderungen der EUDR von besonderer Dringlichkeit für vietnamesische Exportunternehmen im Besonderen und alle Akteure, die in diesen drei Sektoren in Vietnam tätig sind, im Allgemeinen.

Laut Herrn To Xuan Phuc, einem Politikanalysten bei Forest Trends, sind Kaffee, Holz und Kautschuk drei wichtige Produktgruppen, die derzeit von vietnamesischen Unternehmen in die EU exportiert werden.

Die vietnamesische Regierung verfolgt derzeit eine Politik der Schließung von Naturwäldern. Die Flächen, die neu von Naturwäldern in Plantagen, Kaffee- und Kautschukplantagen umgewandelt wurden, machen nur einen geringen Prozentsatz aus.

Gemäß den EUDR-Vorschriften besteht für diese drei vietnamesischen Agrarsektoren im Allgemeinen ein geringes Risiko, als Hochrisikosektoren für Entwaldung und Walddegradierung eingestuft zu werden, da die Produktionsfläche für diese drei Rohstoffe seit vor 2020 stabil ist.

Die praktische Umsetzung dieser Behauptung stößt jedoch aufgrund fehlender rechtlicher Beweise auf zahlreiche Herausforderungen. Insbesondere ist der Rechtsstatus von landwirtschaftlichen Flächen im Besitz von Landwirtschaftsfamilien unklar; die Lieferkette ist komplex und umfasst viele Zwischenhändler; und Landwirte haben Schwierigkeiten, Informationen über Mechanismen und Richtlinien zu erhalten.

Es wurden zahlreiche Empfehlungen ausgesprochen.

Da die offizielle Umsetzung der EU-Richtlinie zur Agrarreform (EUDR) in weniger als 18 Monaten erfolgt, ist die Überprüfung der Risikopunkte in der Lieferkette im Zusammenhang mit Landwirten äußerst dringlich. Dies muss systematisch und strategisch erfolgen, um die von der EUDR geforderten Informationen über Millionen von Landwirten zeitnah zu erfassen und zu verarbeiten.

Angesichts der generell begrenzten Kapazitäten und Ressourcen der landwirtschaftlichen Haushalte ist Herr To Xuan Phuc jedoch der Ansicht, dass die Beteiligung vieler Interessengruppen notwendig ist, insbesondere von Exportunternehmen und Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen.

Dementsprechend müssen die Regierung und die Regierungsbehörden dringend Informationen recherchieren, entwickeln und aktualisieren, darunter: Karten über den aktuellen Zustand der Wälder, Entwaldung und Walddegradierung; Landstatus – digitalisierte Karten, Standorte und aktueller Status von Grundstücken ohne Landnutzungszertifikate, Genauigkeit der Lage und Grenzen von Grundstücken gemäß ausgestellten Landnutzungszertifikaten usw., und diese Informationen mit relevanten Parteien wie Verbänden, Unternehmen und der EU teilen.

Darüber hinaus muss die Regierung die zuständigen Ministerien und Behörden damit beauftragen, die Lieferketten verschiedener Branchen – angefangen bei Holz, Kaffee und Kautschuk – zu überprüfen, um die Risiken und die Fähigkeit der Erzeuger, Händler und Unternehmen zur Erfüllung der oben genannten EUDR-Anforderungen zu bewerten.

Auf dieser Grundlage wird die Regierung die zuständigen Ministerien und Behörden, insbesondere die lokalen Behörden, anweisen, Informationsverbreitungs- und Kapazitätsaufbaumaßnahmen für landwirtschaftliche Haushalte zu organisieren, insbesondere in Gebieten mit einem hohen Anteil ethnischer Minderheiten.

Darüber hinaus muss die Regierung die Umsetzung geeigneter Maßnahmen in Erwägung ziehen, um die Grundstücke von Haushalten, die derzeit keine Landnutzungszertifikate besitzen, aber nicht in Gebieten liegen, die von Waldverlust und -degradierung bedroht sind, schnell zu legalisieren.

Für die Unternehmen ist es notwendig, ihre Lieferketten schnell zu überprüfen und mit den lokalen Behörden und ihren Lieferanten zusammenzuarbeiten, um die Fähigkeit ihrer aktuellen Lieferketten zur Einhaltung der EUDR-Vorschriften zu beurteilen.

Die Bewertung muss auch Schwachstellen in der Lieferkette aufdecken. Darauf aufbauend wird das Unternehmen Pläne zur Behebung dieser Probleme entwickeln.

Die Behebung dieser Mängel erfordert möglicherweise personelle und finanzielle Ressourcen sowie die aktive Beteiligung von Interessengruppen, insbesondere der lokalen Behörden – derjenigen Stelle, die für den Aufbau einer Datenbank über den Rechtsstatus und die geografische Lage von landwirtschaftlichen Haushaltsgrundstücken zuständig ist.

Die Erfüllung der Rückverfolgbarkeitsanforderungen erfordert von Unternehmen eine Reorganisation ihrer Lieferketten, insbesondere die Formalisierung von Transaktionen zwischen Haushalten und dem Handelssystem. Die Formalisierung von Transaktionen erfordert eine Vereinfachung der Anforderungen in diesen Phasen.

Eine gute Möglichkeit, die Lieferkette zu vereinfachen, besteht darin, Verbindungen zwischen Haushalten und Verarbeitungsbetrieben in nachhaltigen, zertifizierten Beschaffungsgebietsentwicklungsprojekten herzustellen.

„Mehrere Unternehmen der Holz-, Kaffee- und Kautschukindustrie, die seit vielen Jahren an Nachhaltigkeitszertifizierungsprogrammen teilnehmen, haben bestätigt, dass die Rückverfolgbarkeit eine zwingende Voraussetzung dieser Programme ist. Daher können Unternehmen, die künftig in die EU exportieren möchten, aber noch nicht an einer Zertifizierung teilgenommen haben, diese Option in Betracht ziehen, um anstehende Hürden zu überwinden“, sagte Herr To Xuan Phuc.

Landwirte müssen geschult werden, um das Bewusstsein für die Rechtmäßigkeit land- und forstwirtschaftlicher Erzeugnisse im Allgemeinen und die neuen Vorschriften der EUDR im Besonderen zu schärfen, damit sie die Bedeutung der Rückverfolgbarkeit verstehen und dadurch aktiv und proaktiv die notwendigen Maßnahmen ergreifen, um die Transparenz hinsichtlich der Produktherkunft zu erhöhen und Risiken in der Lieferkette zu minimieren.

Das private Handelsnetzwerk, das als Bindeglied zwischen Millionen von Landwirten und großen Verarbeitungs- und Exportunternehmen fungiert, muss sich an Maßnahmen zum Kapazitätsaufbau beteiligen, Informationen über die EUDR verbreiten, um die neu entstehenden Vorschriften zu verstehen und zu erfassen, und ausreichende und genaue Informationen sammeln, die für die Rückverfolgbarkeit landwirtschaftlicher Produkte erforderlich sind.

Hinsichtlich der Vorschriften zu den geografischen Koordinaten von Produktionsgrundstücken müssen Unternehmen und lokale Behörden zusammenarbeiten, um Haushalten zu helfen, Informationen über die Standortkoordinaten ihrer Grundstücke zu erhalten, damit sie diese Informationen auf Anfrage Käufern zur Verfügung stellen können.

Da die praktischen Schwierigkeiten bei der Aufteilung der Produktlieferkette erheblich sind, muss die Verpflichtung der Haushalte, diese Informationen beim Verkauf von Produkten an beliebige Käufer bereitzustellen, einheitlich umgesetzt werden, um die Rückverfolgbarkeit zu gewährleisten.

Unternehmen und Kommunen müssen Datenbanken mit Haushaltsdaten und Flurkarten sowie Software zur Selbstmeldung von Informationen durch die Haushalte erstellen, um die lückenlose Nachverfolgbarkeit in Zukunft zu gewährleisten. Diese Instrumente müssen kostenlos und für Haushalte sowie alle Interessierten leicht zugänglich sein.

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