Die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) wurde 1961 mit Sitz in Paris (Frankreich) gegründet. Ihre Hauptaufgabe besteht darin, Länder zusammenzubringen, die sich stark für Demokratie und Marktwirtschaft einsetzen.
Am 5. November 2021 waren Premierminister Pham Minh Chinh und Mathias Cormann, Generalsekretär der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD), Zeugen der feierlichen Unterzeichnung des Memorandum of Understanding (MOU) zwischen Vietnam und der OECD für den Zeitraum 2022–2026. (Quelle: VNA) |
Der Vorgänger der OECD war die Organisation für Europäische Wirtschaftliche Zusammenarbeit (OEEC), die 1948 gegründet wurde, um die europäische Wirtschaft wiederherzustellen und die Verteilung der US-Hilfen an Europa nach dem Zweiten Weltkrieg im Rahmen des Marshallplans zu überwachen.
Ruf in der Entwicklung
Bis heute hat sich die OECD zu einem renommierten internationalen Forum mit 38 Mitgliedsländern entwickelt. Seit über 60 Jahren spielt die OECD eine Schlüsselrolle bei der Förderung des wirtschaftlichen Fortschritts, des sozialen Wohlergehens und der internationalen Zusammenarbeit und bietet ein Forum, in dem Regierungen in wirtschafts- und sozialpolitischen Fragen zusammenarbeiten können.
Das Ziel der OECD besteht darin, die wirtschaftliche Zusammenarbeit und die politische Koordinierung zwischen den Mitgliedsländern in Wirtschafts- und Entwicklungsfragen auf globaler Ebene zu verbessern. Zusätzlich zu den mit Mitgliedsländern durchgeführten Programmen verfügt die OECD über eine Reihe spezifischer Betriebsmechanismen mit Beteiligung von Nichtmitgliedsländern, wie etwa das Südostasienprogramm (SEARP) und das OECD-Entwicklungszentrum. Das OECD-Ministerratstreffen (MCM) ist die wichtigste jährliche Veranstaltung der OECD und dient der Erörterung strategischer politischer, wirtschaftlicher und sozialer Fragen, der Ausrichtung der Zusammenarbeit innerhalb der OECD sowie dem Austausch über die Entwicklung von Vorschriften und Standards für die globale Wirtschaftsführung.
Durch Forschung, Analysen und politische Empfehlungen trägt die Organisation zu wirtschafts- und entwicklungspolitischen Empfehlungen und Reformen weltweit bei. Zu den Kernforschungsbereichen der OECD zählen Wirtschaftspolitik, Bildung, Umwelt, Digitalisierung, Gesundheitswesen, Handel und Investitionen … und die entsprechenden politischen Empfehlungen sind zum Standard für Regierungen und internationale Organisationen geworden. OECD-Berichte zu Wirtschaftsindikatoren wie BIP-Wachstum, Inflation und Arbeitslosigkeit werden von Politikern, Ökonomen und der Finanzelite auf der ganzen Welt häufig verwendet. Darüber hinaus ermutigt der Peer-Review-Mechanismus der OECD die Mitgliedsländer, politische Anpassungen und Verwaltungsreformen durchzuführen und so die Transparenz und Rechenschaftspflicht zu verbessern. Auch Nichtmitgliedsländer profitieren vom Fachwissen der OECD, indem sie Kooperations- und Kapazitätsaufbauinitiativen teilen.
OECD und Vietnam
Als Nicht-Vollmitglied hat Vietnam im Laufe der Jahre aktiv an der Zusammenarbeit mit der OECD in vielen verschiedenen Bereichen teilgenommen, beispielsweise bei politischen Reformen, der Investitionsförderung und der öffentlichen Verwaltung, um sozioökonomische Ziele zu fördern.
Im März 2008 wurde Vietnam offizielles Mitglied des OECD-Entwicklungszentrums, einer Plattform für Wissensaustausch und politischen Dialog zwischen OECD-Mitgliedsländern und Entwicklungsländern, die noch nicht Mitglieder des Forums sind. Dies ist auch das erste Mal, dass Vietnam Mitglied eines der angeschlossenen Mechanismen der OECD wird.
Die Teilnahme Vietnams am OECD-Entwicklungszentrum bringt viele praktische Vorteile mit sich, da es in zahlreichen Foren und Dialogen Beratung und politische Unterstützung auf der Grundlage der sozioökonomischen Entwicklungspraktiken der OECD-Mitglieds- und Nichtmitgliedsländer erhält und das große Netzwerk multinationaler Unternehmen und Entwicklungsinvestitionsfonds weltweit nutzen kann. Insbesondere hat Vietnam im Jahr 2020 mithilfe des OECD-Entwicklungszentrums erfolgreich den Multidimensional Assessment Report (MDR) entwickelt. Dieser Bericht spielt eine wichtige und nützliche Rolle bei der Entwicklung der 10-jährigen sozioökonomischen Entwicklungsstrategie für den Zeitraum 2021–2030 und der Hauptrichtungen und Aufgaben für die fünfjährige sozioökonomische Entwicklung Vietnams für den Zeitraum 2021–2025.
Die bilaterale Zusammenarbeit zwischen Vietnam und der OECD erfolgt hauptsächlich über spezifische Länderprojekte und das Südostasien-Programm (SEARP) und nimmt viele Formen an, darunter die Teilnahme an OECD-Agenturen, Berichte zur Überprüfung nationaler Strategien, die Bereitstellung von Daten für das OECD-Datensystem, Mess-/Bewertungsaktivitäten und die Einhaltung der OECD-Standards. Seit 2012 hat Vietnam stets einen bilateralen Kooperationsplan mit der OECD für die Zeiträume 2012–2015, 2016–2020 und 2021–2025 erstellt. Auf der Grundlage einer genauen Befolgung der Vorgaben und des Rahmens spezifischer Kooperationsprogramme mit jedem Ministerium und Sektor entwickelt sich die Zusammenarbeit zwischen Vietnam und der OECD zunehmend substanziell und effektiv.
Parallel dazu haben Vietnam und die OECD die Erforschung und Entwicklung von zehn Berichten in verschiedenen Bereichen und auf verschiedenen Ebenen koordiniert, beispielsweise den Southeast Asia Economic Outlook Report der OECD (mit der Schweiz) für den Zeitraum 2018–2021; Bericht „Multidimensionale Bewertung von Vietnam“ (MDR). Der MDR-Bericht Vietnams gilt als ausführliches Dokument mit Referenzwert und als nützliche Inputstudie für den Prozess der Ausarbeitung der 10-jährigen sozioökonomischen Entwicklungsstrategie (2021–2030) und des fünfjährigen sozioökonomischen Entwicklungsplans (2021–2025).
Darüber hinaus verhandeln Vietnam und die OECD seit Januar 2019 auf Vorschlag dieser Organisation über die Entwicklung eines nationalen Programms, das acht bis zehn konkrete Kooperationsprojekte umfasst, die in den drei Jahren 2020 bis 2023 umgesetzt werden sollen. Ein Länderprogramm stellt eine Zusammenarbeit der OECD mit einem Nichtmitgliedsland auf höherer Ebene dar. Zu den gemeinsamen Projekten gehören nicht nur politische Empfehlungen und Beratung, sondern auch Unterstützung bei der Umsetzung politischer Maßnahmen.
Im Jahr 2021 wurden Vietnam und Australien zu Co-Vorsitzenden des SEARP-Programms für den Zeitraum 2022–2025 gewählt. Beim SEARP-Ministertreffen (9.–10. Februar 2022, Seoul, Korea) übernahmen Vietnam und Australien offiziell die Rolle der Co-Vorsitzenden von Korea und Thailand. Von großer Bedeutung ist die Tatsache, dass Vietnam erstmals gemeinsam mit Australien zum Co-Vorsitzenden des Programms für die Amtszeit 2022–2025 gewählt wurde. Dies ist das erste Mal, dass Vietnam den Vorsitz eines Mechanismus mit hohem Standard einer Organisation übernommen hat, deren Mitglied es nicht ist. Dies bekräftigt die Anerkennung der internationalen Rolle und Position Vietnams sowie das Vertrauen der OECD-Länder und der Region in die Fähigkeit Vietnams, die OECD und die Region wirksam zu verbinden.
Während seiner Amtszeit als Ko-Vorsitzender im Jahr 2022 war Vietnam Gastgeber des OECD-Südostasien-Ministerforums und des OECD-Südostasien-Hochrangigen Forums. Beim OECD-Südostasien-Ministerforum 2023 und dem Vietnam-OECD-Investitionsforum zum Thema „Förderung hochwertiger Investitionsanziehung für grünes, intelligentes und nachhaltiges Wachstum“ erhielten die von Vietnam organisierten Foren mit praktischen Themen, die eng mit den Bedürfnissen der Länder in der Region verknüpft sind und den Prioritäten und Stärken der OECD-Länder entsprechen, starke Unterstützung von den OECD- und ASEAN-Mitgliedsländern. Im Jahr 2023 führte Außenminister Bui Thanh Son auf Einladung des OECD-Generalsekretärs und des britischen Außenministers (OECD-Vorsitz im Jahr 2023) die vietnamesische Delegation zur OECD-Ministerratssitzung (7.-8. Juni in Paris). Dies ist das erste Mal, dass die OECD Vietnam und eine Reihe von Gästen eingeladen hat, an allen Sitzungen der OECD-Ministerratskonferenz teilzunehmen.
Trotz ihrer Erfolge steht die OECD noch immer vor zahlreichen Herausforderungen. Manche argumentieren, dass ihre Ansätze und Politiken vor allem die Interessen ihrer wohlhabendsten Mitgliedsländer widerspiegeln, was zu einem Mangel an Vollständigkeit und Vertretung der Entwicklungsländer führt. Darüber hinaus werden die Empfehlungen der OECD manchmal dafür kritisiert, dass sie zu normativ und pauschal seien und die unterschiedlichen Bedürfnisse und Gegebenheiten der einzelnen Länder außer Acht ließen. Trotz der Herausforderungen bei der Gewährleistung der Vollständigkeit und der Auseinandersetzung mit der Kritik an ihrem Ansatz bleibt die OECD ein wichtiges Forum für die Zusammenarbeit der Regierungen und die Bewältigung gemeinsamer Herausforderungen in einer zunehmend vernetzten Welt.
Als Vorsitzender des OECD-Ministerratstreffens (MCM 2024) lud Japan Außenminister Bui Thanh Son ein, vom 2. bis 3. Mai am MCM 2024 in Paris teilzunehmen, um den 10. Jahrestag des SEARP-Programms zu feiern. Im Mittelpunkt von MCM 2024 stehen die Diskussion von Themen wie Klimawandel, digitale Revolution, die Förderung von Multilateralismus und gemeinsamen Werten sowie die Suche nach Lösungen zur Aufrechterhaltung der auf Recht und Gesetz basierenden internationalen Ordnung und einer nachhaltigen und integrativen wirtschaftlichen Entwicklung. Die MCM 2024-Konferenz findet im Kontext der sich zunehmend positiv, substanziell und intensiv entwickelnden Zusammenarbeit zwischen Vietnam und der OECD statt. Vietnam und die OECD haben eine Absichtserklärung über die Zusammenarbeit zwischen Vietnam und der OECD für den Zeitraum 2022–2026 unterzeichnet, die zahlreiche konkrete und praktische Inhalte enthält und dem Prozess der Umgestaltung des Wachstumsmodells und der Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsziele des Landes dient. |
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