Müde vom Überprüfen von Waren
Auf dem Seminar „Beseitigung von Hindernissen für Transitgüter“ am 18. Juli erklärte Herr Nguyen Van Quyen, Vorsitzender der vietnamesischen Automobiltransportvereinigung, dass Transportunternehmen „in den Verfahren zur Kontrolle von Transitgütern feststecken“.
Herr Nguyen Van Quyen erklärte: „Am Eingangstor wurden die Waren vom Zoll unmittelbar nach der Übernahme durch die Transitunternehmen vom Transportmittel des ausländischen Eigentümers im Zollüberwachungsbereich physisch inspiziert. Beim Transport zum Ausgangstor wurden die Waren jedoch zur Inspektion geöffnet. Die Inspektion dauerte sehr lange und dauerte manchmal zwei bis drei Tage.“
„Das Umladen der Waren in den Container führt dazu, dass nicht alle Waren geladen werden. Der ursprüngliche Verlader ist professioneller. Daher muss das Unternehmen zusätzliche Fahrzeuge einsetzen, um diese überschüssige Warenmenge zu transportieren, was ein hohes Risiko von Warenschäden birgt“, sagte Herr Quyen und fügte hinzu, dass dieses Problem gelöst werden müsse, um günstige Bedingungen für die Transportunternehmen zu schaffen und die Logistikkosten zu senken.
Herr Tran Duc Nghia, Vorsitzender der Hanoi Logistics Association, sagte: „Ausländische Frachteigentümer verstehen nicht, warum ihre Waren in nur 3–4 Stunden oder 20–36 Stunden vietnamesisches Territorium passieren, sich aber vollständig an die Vorschriften zu nichttarifären Handelshemmnissen für importierte Waren halten müssen.“
„Ich habe Verständnis für unsere Partner im Ausland. Es braucht Zeit, bis sich etwas ändert, aber es muss sich etwas ändern.“
„Wir sind besorgt über die Situation wie in den Jahren 2019 und 2020, als zeitweise Hunderte von Containern feststeckten. Das ist eine Tragödie für Vietnams Position auf den internationalen Frachtrouten“, beklagte Herr Nghia.
Ein Fehler, für den Transportunternehmen häufig mit Bußgeldern belegt werden, ist die falsche Warendeklaration. Viele Unternehmen befürchten, bei falscher Deklaration mit einer Geldstrafe belegt zu werden. Doch wer wird bestraft? Viele Unternehmen sind mit den Zollstrafen für vietnamesische Transportunternehmen nicht einverstanden.
„Wir schlagen vor, dass die Generalzollbehörde ein Projekt zur Neubewertung der Zollüberwachung von Transitgütern einleitet. Ziel ist eine strenge, wissenschaftlich fundierte und technologiebasierte Verwaltungsmethode, die dazu beiträgt, den Zollüberwachungsprozess so effektiv wie möglich zu gestalten und gleichzeitig die Wettbewerbsfähigkeit der Logistikunternehmen und Vietnams Position als internationaler Warenumschlagplatz zu sichern“, schlug Herr Tran Duc Nghia vor.
Aus rechtlicher Sicht bemerkte Rechtsanwalt Nguyen Manh Cuong zu diesem Thema: Wenn eine Strafe verhängt wird, muss sie den ausländischen Eigentümer der Waren treffen, wenn die Waren falsch deklariert wurden, und nicht das vietnamesische Unternehmen.
„Ich schlage vor, einen Mechanismus zur Warenkontrolle am Importtor einzuführen, bevor der Container des ausländischen Eigentümers auf das Fahrzeug eines vietnamesischen Transportunternehmens verladen wird. Eine physische Kontrolle am Exporttor ist nicht vorgesehen. Die physische Kontrolle der Waren muss mit modernen Geräten erfolgen, eine manuelle Kontrolle ist nicht zulässig“, sagte Herr Cuong.
Herr Nguyen Duc Huy, Vorsitzender der Vietnam - ASEAN Transit Business Association in der Provinz Lang Son , gestand: „Es fällt mir sehr schwer, mir den ganzen Tag lang die Beschwerden und Berichte der Mitglieder anzuhören, weil die Transitgüter ständig kontrolliert werden.“
Der Zoll gibt an, dass die Zahl der Kontrollen sehr gering ist
Als Reaktion auf die Anfragen der Unternehmen erklärte Herr Do Huu Tho von der Abteilung für Zollaufsicht und -verwaltung (Generalzollabteilung): „Gestern hat diese Behörde Informationen vom örtlichen Zoll eingeholt, um die Situation zu erfassen.“
Konkret wurden am Grenzübergang Chalo seit Jahresbeginn 12.736 Zollanmeldungen eingereicht, der Zoll kontrollierte 16 Anmeldungen und stellte 14 Verstöße fest. In Binh Phuoc gab es 3.829 Anmeldungen und mehr als 5.400 Container. Der Zoll kontrollierte 17 Anmeldungen und stellte 4 Verstöße fest.
Lang Son verfügt über 2.996 Container, der Zoll hat 8 Container inspiziert und 6 Verstöße festgestellt.
Long An verfügt über 5.992 Anmeldungen, der Zoll hat 23 Anmeldungen geprüft und bei 11 Anmeldungen Verstöße festgestellt.
„Das bedeutet, dass die Inspektionsrate der Zollbehörden sehr gering ist, weniger als 1 % der Gesamtzahl der Transitsendungen, aber die Rate der festgestellten Verstöße ist ebenso hoch“, kommentierte ein Vertreter der Zollaufsichts- und -verwaltungsabteilung.
Herr Tho sagte: „Der Zoll ist entschlossen, Waren nicht wahllos zu kontrollieren, es sei denn, es gibt Anzeichen für Verstöße.“
Zu den Unternehmen, die fordern, nicht das Transportunternehmen, sondern den Frachteigentümer zu bestrafen, erklärte ein Vertreter der Zollaufsichts- und -verwaltungsbehörde: „Vietnamesische Unternehmen transportieren Transitgüter nur mit Genehmigung des Frachteigentümers. Bei der Zollanmeldung reichen die Unternehmen eine Liste ein und holen die Informationen des Frachteigentümers ein, um die Anmeldung vorzunehmen.“
Laut Herrn Tho ist dies auch für Unternehmen ein Problem, aber wenn sie eine Genehmigung erhalten, müssen sie korrekte Angaben machen. Er kann sich der Verantwortung für die Einfuhr verbotener Waren nach Vietnam und damit für einen Verstoß gegen vietnamesisches Recht nicht entziehen.
Herr Nguyen Minh Duc von der Rechtsabteilung der Vietnamesischen Industrie- und Handelskammer (VCCI) äußerte sich zu diesem Thema wie folgt: „Weltweit gilt allgemein das Prinzip, den Eigentümer der Waren im Ausland zu bestrafen und ihm die Entscheidung mitzuteilen. Der Eigentümer zahlt die Strafe. Andernfalls wird er auf die schwarze Liste gesetzt. Alle weiteren Aktivitäten werden blockiert. Die Bestrafung erfolgt nach dem Prinzip: Wer Unrecht tut, muss zur Verantwortung gezogen werden.“
„Vietnamesische Behörden behaupten oft, sie könnten ausländische Unternehmen nicht bestrafen und erlassen deshalb keine Strafbescheide. Diese Denkweise ist völlig falsch. Ohne Strafbescheid haben ausländische Frachtführer keinen Grund, Gesetzesverstöße einzugestehen. Der Zoll sollte sich auf ausländische Strafmethoden beziehen; wenn diese dennoch bestraft werden, sind auch vietnamesische Transportunternehmen sehr verärgert“, kommentierte Herr Duc.
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