Stahlunternehmen haben bei der Abwehr von Handelsstreitigkeiten proaktiv gehandelt.

Von anfänglicher Verwirrung sind die vietnamesischen Stahlunternehmen mittlerweile besser mit handelsrechtlichen Verteidigungsklagen vertraut und agieren proaktiver in deren Bewältigung.

Stahlunternehmen sind mit dem Ablauf eines Gerichtsverfahrens vertraut.

Stahl ist eine grundlegende Industrie und ein wichtiger Rohstoff für bedeutende Wirtschaftszweige des Landes, wie beispielsweise den Maschinenbau und Zulieferindustrien. Laut dem vietnamesischen Stahlverband (VSA) hat sich die vietnamesische Stahlindustrie von einem Wirtschaftszweig, der hauptsächlich auf Stahlimporte angewiesen war, zu einem führenden Unternehmen in Wissenschaft und Technologie entwickelt. Mit einer Gesamtkapazität von 28 Millionen Tonnen Rohstahl pro Jahr belegt Vietnam weltweit den 12. Platz in der Rohstahlproduktion (gemäß der Rangliste der World Steel Association – WSA) und zählt zu den wichtigsten Stahlexportländern in der Region und weltweit.

Auf der Konferenz zur Zusammenfassung der Arbeit im Jahr 2024 und zum Plan für 2025 der Abteilung für Handelsverteidigung am 6. Januar erklärte Dinh Quoc Thai, Generalsekretär des vietnamesischen Stahlverbands, dass Stahl ein Produkt sei, das häufig Gegenstand von Handelsverteidigungsverfahren sei. Dementsprechend sah sich auch die vietnamesische Stahlindustrie bereits früh mit solchen Klagen konfrontiert; die erste ereignete sich 2004, als die Europäische Kommission (EK) ein Antidumpingverfahren gegen vietnamesische Stahlrohre einleitete.

Seitdem haben ausländische Märkte laut Statistiken des vietnamesischen Stahlverbands (VSA) insgesamt 81 Klagen wegen Handelsschutz gegen vietnamesischen Stahlexport eingereicht. „ Diese Klagen stammen hauptsächlich aus Vietnams wichtigsten Stahlexportmärkten wie den USA, der EU und einigen ASEAN-Staaten. Insbesondere Mexiko und die USA haben sich in letzter Zeit als Märkte herausgestellt, die aufgrund des rasanten Anstiegs der vietnamesischen Stahlexporte in diese Länder vermehrt Handelsschutzuntersuchungen eingeleitet haben“, so Herr Thai.

Die proaktive Haltung der Stahlindustrie im Bereich der Handelsverteidigung hat sich schrittweise deutlich verbessert. Foto: VNA

Herr Dinh Quoc Thai erklärte, dass das Konzept des „Handelsschutzes“ im Jahr 2004 für vietnamesische Unternehmen noch recht neu gewesen sei. Insbesondere die Stahlindustrie sei verunsichert gewesen und habe wenig Erfahrung im Umgang mit diesen Fragen gehabt. „Es gab Fälle, in denen die Antidumpingzölle für vietnamesische Unternehmen mehrere hundert Prozent betrugen“, so Herr Thai.

Laut Herrn Thai verhängte das thailändische Handelsministerium beispielsweise im Jahr 2026 Antidumpingzölle zwischen 2,38 und 310,74 % auf geschweißte Edelstahlrohre aus China, Südkorea, Taiwan und Vietnam für einen Zeitraum von fünf Jahren. „Nachdem die Unternehmen jedoch in der Vergangenheit mit zahlreichen handelspolitischen Untersuchungen konfrontiert waren und praktische Erfahrungen gesammelt haben, sind sie mit dem Ablauf von Gerichtsverfahren im Grunde vertraut “, so Herr Thai.

Bis vor Kurzem sahen sich Stahlunternehmen trotz der globalen Handelsentwicklung weiterhin vermehrten Untersuchungen ausgesetzt. Herr Dinh Quoc Thai erklärte jedoch, dass dank der schrittweisen Angleichung an die Anforderungen der Ermittlungsbehörden anderer Länder, sorgfältiger betrieblicher Vorbereitung und der Unterstützung des Ministeriums für Industrie und Handel, insbesondere der Abteilung für Handelsschutz, in vielen Fällen bemerkenswerte Erfolge erzielt werden konnten.

Einige konkrete Beispiele: 2017 kam Australien zu dem Schluss, dass Vietnam bei Stahldrahtprodukten kein Dumping betrieben hat. 2019 gab Indonesien nach zweijähriger Untersuchung bekannt, die geplante Antidumpingsteuer auf verzinkte Stahlprodukte zurückzuziehen. 2020 beendete Australien die Antidumping- und Antisubventionsuntersuchung zu Präzisionsstahlrohren.

Herr Dinh Quoc Thai erklärte, dass Stahlunternehmen aus den Berufungsfällen wertvolle Erfahrungen für ein proaktives Vorgehen in solchen Fällen gewonnen hätten. Dazu gehöre beispielsweise die proaktive Informationsbeschaffung zu den Rechtsvorschriften der Untersuchungsländer, um den Ablauf der jeweiligen Antidumping-, Antisubventions-, Steuerhinterziehungs- oder Selbstverteidigungsermittlungen zu verstehen. Darüber hinaus hätten die Stahlunternehmen ein Managementsystem aufgebaut, Ressourcen bereitgestellt und das Informationssystem standardisiert, um Informationen für Handelsverteidigungsfälle schnell und präzise abrufen zu können und die von den Ermittlungsbehörden festgelegten Reaktionsfristen einzuhalten.

Darüber hinaus stellte Herr Dinh Quoc Thai fest, dass sich die proaktive Haltung der Stahlindustrie im Bereich der Handelsverteidigung deutlich verbessert hat. Unternehmen überprüfen derzeit regelmäßig ihre Exportpläne, um von den Vorteilen der Handelsabkommen zu profitieren und gleichzeitig Untersuchungen im Rahmen der Handelsverteidigung zu vermeiden. „ Glücklicherweise erhalten wir Stahlunternehmen stets tatkräftige Unterstützung, Hilfe, Beratung und Anleitung von Behörden, Ministerien und Abteilungen wie dem Ministerium für Industrie und Handel “, fügte Herr Thai hinzu.

Herr Dinh Quoc Thai – Generalsekretär des vietnamesischen Stahlverbandes. Foto: Can Dung

Unlautere Geschäftspraktiken aktiv aufdecken

Laut Herrn Dinh Quoc Thai haben vietnamesische Stahlunternehmen, nachdem sie anfänglich eine passive Rolle als Beklagte in Handelsverteidigungsfällen gespielt hatten, auch proaktiv unlautere Handelspraktiken von Exportunternehmen auf dem vietnamesischen Inlandsmarkt aufgedeckt, um ein Dossier zu erstellen und das Ministerium für Industrie und Handel aufzufordern, eine Untersuchung einzuleiten.

Die proaktive und aktive Forschung, die Studien und die Bitte um Unterstützung durch die Behörden der Stahlindustrieunternehmen haben zu vielen positiven Ergebnissen geführt. Derzeit laufen zwölf von Vietnam eingeleitete Handelsschutzverfahren im Zusammenhang mit Stahlprodukten, die alle zur Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen auf importierte Waren geführt haben.

Laut Herrn Dinh Quoc Thai empfiehlt der vietnamesische Stahlverband dem Ministerium für Industrie und Handel sowie den staatlichen Stellen, die Zusammenarbeit mit Partnern fortzusetzen, die Freihandelsabkommen unterzeichnet haben, aber weiterhin skeptisch gegenüber der Existenz eines „Sondermarktes“ sind oder Vietnams Marktwirtschaft (wie die Vereinigten Staaten) noch nicht anerkannt haben. So sollen die Partner erkennen, dass Vietnam eine Marktwirtschaft hat und keinen Sondermarkt, um im Umgang mit Behörden, die Handelsstreitigkeiten untersuchen, fairer und proaktiver gegenüber Unternehmen zu agieren.

Gleichzeitig sollen die Dialogkanäle zwischen Unternehmen, Branchenverbänden und relevanten Akteuren weitergeführt werden, um das gegenseitige Verständnis und die Zusammenarbeit zu verbessern und so handelspolitische Schutzklagen und -untersuchungen zu minimieren, die die Ressourcen der Partner (einschließlich des klagenden und des beklagten Landes) im Rahmen der unterzeichneten Freihandelsabkommen unnötig belasten. Die Ressourcen sollen gestärkt werden, um handelspolitische Schutzinstrumente (für Importwaren) flexibel und effektiv einzusetzen und auf handelspolitische Schutzfälle (für Exportwaren) wirksam zu reagieren, um die heimische Produktion zu schützen und Arbeitsplätze zu sichern.

„ Der vietnamesische Stahlverband hofft, weiterhin wirksame Unterstützung und Hilfe von staatlichen Stellen, insbesondere der Abteilung für Handelsverteidigung des Ministeriums für Industrie und Handel, zu erhalten, um gemeinsam mit vietnamesischen Unternehmen die Entwicklung auf dem heimischen Markt fortzusetzen und stetige Fortschritte auf der globalen Bühne zu erzielen “, schlug Herr Dinh Quoc Thai vor.

Dementsprechend sah sich auch die vietnamesische Stahlindustrie frühzeitig mit handelspolitischen Schutzklagen konfrontiert, die erste davon im Jahr 2004, als die Europäische Kommission (EK) Antidumpingklagen gegen vietnamesische Stahlrohre einleitete.

Quelle: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-thep-da-chu-dong-truoc-kien-phong-ve-thuong-mai-368316.html