Stahlunternehmen gehen proaktiv mit Handelsschutzklagen um.

Aufgrund der Verwirrung sind die vietnamesischen Stahlunternehmen nun vertrauter mit Handelsschutzklagen und gehen proaktiver vor.

Stahlunternehmen sind mit dem Ablauf eines Gerichtsverfahrens vertraut.

Stahl ist eine grundlegende Industrie und ein Ausgangsmaterial für wichtige Wirtschaftssektoren des Landes wie den Maschinenbau und die Zulieferindustrie. Laut der Vietnam Steel Association (VSA) hat sich die vietnamesische Stahlindustrie von einem Wirtschaftssektor, der bislang hauptsächlich auf importierten Stahl angewiesen war, zu einem führenden Unternehmen in Wissenschaft und Technologie entwickelt und verfügt über eine Gesamtkapazität von 28 Millionen Tonnen Rohstahl pro Jahr. Damit liegt das Land hinsichtlich der Rohstahlproduktion weltweit auf Platz 12 (gemäß der Rangliste der World Steel Association – WSA) und ist zu einem der größten Stahlexportländer in der Region und weltweit geworden.

Auf der Konferenz zur Zusammenfassung der Arbeiten 2024 und dem Plan für 2025 der Handelsschutzbehörde am 6. Januar erklärte Dinh Quoc Thai, Generalsekretär der Vietnam Steel Association, dass Stahl ein Produkt sei, das häufig in Handelsschutzverfahren verwickelt sei. Dementsprechend war auch die vietnamesische Stahlindustrie schon früh mit Handelsschutzklagen konfrontiert, erstmals 2004, als die Europäische Kommission (EK) ein Antidumpingverfahren gegen vietnamesische Stahlrohre einleitete.

Seitdem haben ausländische Märkte laut Statistiken der Vietnam Steel Association (VSA) in insgesamt 81 Fällen Handelsschutzklagen gegen vietnamesischen Stahlexport eingereicht. „ Diese Klagen kommen hauptsächlich aus Vietnams wichtigsten Stahlexportmärkten wie den USA, der EU und einigen ASEAN-Ländern. Insbesondere Mexiko und die USA haben in letzter Zeit aufgrund des rasanten Anstiegs der vietnamesischen Stahlexporte in diese Märkte zahlreiche Handelsschutzuntersuchungen eingeleitet “ , sagte Herr Thai.

Die proaktive Haltung der Stahlindustrie im Handelsschutz hat sich schrittweise deutlich verbessert. Foto: VNA

Herr Dinh Quoc Thai erklärte, dass das Konzept des „Handelsschutzes“ für vietnamesische Unternehmen im Jahr 2004 noch völlig neu gewesen sei. Die Unternehmen der Stahlindustrie seien noch sehr verwirrt gewesen und hätten wenig Erfahrung im Umgang mit diesen Themen gehabt. „Es gab Fälle, in denen die Antidumpingzölle auf vietnamesische Unternehmen mehrere Hundert Prozent betrugen“, erklärte Herr Thai.

Laut Herrn Thai beispielsweise verhängte das thailändische Handelsministerium im Jahr 2026 für fünf Jahre Antidumpingzölle zwischen 2,38 und 310,74 % auf geschweißte Edelstahlrohre aus China, Südkorea, Taiwan (China) und Vietnam. „ Nachdem die Unternehmen in der Vergangenheit zahlreiche Handelsschutzuntersuchungen durchgeführt hatten, sind sie nun aus der Praxis mit dem Ablauf einer Klage vertraut “ , so Herr Thai.

Trotz der Entwicklung des Welthandels mussten sich Stahlunternehmen bis vor Kurzem immer mehr Ermittlungen stellen. Herr Dinh Quoc Thai erklärte jedoch, dass dank der schrittweisen Anpassung an die Anforderungen der Ermittlungsbehörden anderer Länder, sorgfältiger Vorbereitung innerhalb des Unternehmens und der Unterstützung des Ministeriums für Industrie und Handel, insbesondere des Ministeriums für Handelsschutz, in vielen Fällen bemerkenswerte Ergebnisse erzielt wurden.

Einige konkrete Beispiele: Australien kam 2017 zu dem Schluss, dass Vietnam bei gewickelten Stahldrahtprodukten kein Dumpingverhalten an den Tag legte. Indonesien kündigte 2019 an, nach zweijähriger Untersuchung keine Antidumpingzölle mehr auf verzinkte Stahlprodukte zu erheben. Australien stellte 2020 seine Antidumping-/Antisubventionsuntersuchung zu Präzisionsstahlrohren ein.

Aus den Berufungsverfahren, so Dinh Quoc Thai, hätten Stahlunternehmen Erfahrungen gewonnen, um proaktiv auf die Fälle zu reagieren. So suchten sie beispielsweise aktiv nach Informationen zu den gesetzlichen Bestimmungen der untersuchenden Länder und verstünden so den Ablauf der einzelnen Antidumping-, Antisubventions-, Steuerhinterziehungs- oder Selbstverteidigungsermittlungen. Andererseits hätten Stahlunternehmen ein Managementsystem aufgebaut, Ressourcen bereitgestellt und das Informationssystem standardisiert, um Informationen für Handelsschutzverfahren schnell und präzise abzurufen und die Einhaltung der von der Ermittlungsbehörde festgelegten Reaktionszeitvorschriften sicherzustellen.

Darüber hinaus bemerkte Herr Dinh Quoc Thai, dass sich die proaktive Haltung der Stahlindustrie im Handelsschutz schrittweise deutlich verbessert habe. Derzeit überprüfen Unternehmen ihre Exportpläne regelmäßig, um von den Vorteilen der Handelsabkommen zu profitieren und gleichzeitig Handelsschutzuntersuchungen zu vermeiden. „ Zum Glück für die Stahlunternehmen erhalten wir stets engagierte Unterstützung, Hilfe, Anleitung und Beratung von Behörden, Ministerien und Zweigstellen wie dem Handelsschutzministerium und dem Ministerium für Industrie und Handel “, fügte Herr Thai hinzu.

Herr Dinh Quoc Thai – Generalsekretär der Vietnam Steel Association. Foto: Can Dung

Unlautere Geschäftspraktiken proaktiv erkennen

Insbesondere haben vietnamesische Stahlunternehmen laut Herrn Dinh Quoc Thai, nachdem sie zunächst eine passive Rolle als Beklagte in Handelsschutzverfahren gespielt hatten, nun auch proaktiv unfaire Handelspraktiken von Exportunternehmen auf dem vietnamesischen Inlandsmarkt aufgedeckt, um ein Dossier anzulegen und das Ministerium für Industrie und Handel um die Einleitung einer Untersuchung zu bitten.

Die proaktive und aktive Forschung, Untersuchung und Unterstützungsanfrage der Stahlunternehmen an die Behörden haben zu vielen positiven Ergebnissen geführt. So wurden von Vietnam zwölf Handelsschutzverfahren im Zusammenhang mit Stahlprodukten eingeleitet, die alle zur Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen auf importierte Waren führten.

Laut Herrn Dinh Quoc Thai empfiehlt die Vietnam Steel Association dem Ministerium für Industrie und Handel sowie den staatlichen Behörden in der kommenden Zeit: Die Zusammenarbeit mit Partnern fortzusetzen, die Freihandelsabkommen unterzeichnet haben, aber noch immer skeptisch gegenüber der Existenz eines „Sondermarktes“ sind oder die Marktwirtschaft Vietnams (wie die Vereinigten Staaten) nicht anerkannt haben, damit die Partner erkennen, dass Vietnam eine Marktwirtschaft und keinen Sondermarkt hat, und bei der Zusammenarbeit mit Behörden, die Handelsschutzfälle untersuchen, fairer und proaktiver gegenüber Unternehmen vorzugehen.

Gleichzeitig sollten weiterhin Dialogkanäle zwischen Unternehmen, Industrieverbänden und relevanten Parteien geleitet werden, um das Verständnis und die Zusammenarbeit zu verbessern und so die Zahl der Handelsschutzklagen und -untersuchungen, die im Rahmen unterzeichneter Freihandelsabkommen Ressourcen der Partner (einschließlich des initiierenden und des reagierenden Landes) verschwenden, zu minimieren. Die Ressourcen sollten erhöht werden, um Handelsschutzinstrumente (für importierte Waren) weiterhin flexibel und effektiv nutzen und auf Handelsschutzfälle (für exportierte Waren) wirksam reagieren zu können, um die inländische Produktion zu schützen und Arbeitsplätze für Arbeitnehmer zu sichern.

„ Der Vietnam Steel Association gelingt es, auch weiterhin wirksame Unterstützung und Hilfe von staatlichen Stellen, insbesondere der Handelsschutzabteilung des Ministeriums für Industrie und Handel, zu erhalten , um mit vietnamesischen Unternehmen zusammenzuarbeiten, sich auf dem heimischen Markt weiterzuentwickeln und auf der globalen Bühne stetige Fortschritte zu erzielen “, so Dinh Quoc Thai.

Dementsprechend war auch die vietnamesische Stahlindustrie mit Handelsschutzklagen konfrontiert. Die erste dieser Klagen ereignete sich im Jahr 2004, als die Europäische Kommission (EK) eine Antidumpingklage gegen vietnamesische Stahlrohre einleitete.

Quelle: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-thep-da-chu-dong-truoc-kien-phong-ve-thuong-mai-368316.html