Diese Ansicht vertrat Herr Tran Khac Tam, Mitglied der 13. Nationalversammlung, Mitglied des Volksrats und Vorsitzender des Unternehmerverbandes der Provinz Soc Trang , in einem Interview mit einem Reporter von Dan Tri unmittelbar nach Verabschiedung der Resolution über Mechanismen und Strategien zur privaten Wirtschaftsentwicklung durch die Nationalversammlung.
Freude, Vertrauen und Erwartung sind die Emotionen, die ein Wirtschaftsführer, insbesondere ein Vertreter eines Wirtschaftsverbandes wie Herr Tam, und die Geschäftswelt im Allgemeinen empfinden, wenn sie den historischen Moment der Verabschiedung dieser Resolution miterleben.
Die Nationalversammlung hat soeben mit hoher Zustimmung eine Entschließung zu Mechanismen und Strategien für die private Wirtschaftsentwicklung verabschiedet. Wie empfinden Sie als Vertreter der Wirtschaft die besondere Aufmerksamkeit, die Partei- und Staatsführung dem privaten Wirtschaftssektor mit ihren zahlreichen wegweisenden Ansätzen und Maßnahmen widmet?
Ich empfinde dies als einen echten Wendepunkt. Zum ersten Mal seit vielen Jahren wird die Privatwirtschaft bei strategischen Entscheidungen nicht mehr außen vor gelassen, sondern von der Partei als „wichtigste Triebkraft“ der Volkswirtschaft anerkannt.
Das Politbüro forderte in der Resolution 68 außerdem, Wahrnehmungen, Gedanken, Konzepte und Vorurteile gegenüber der vietnamesischen Privatwirtschaft vollständig zu beseitigen und gleichzeitig die wichtige Rolle der Privatwirtschaft für die Entwicklung des Landes richtig einzuschätzen.
Dies ist nicht nur eine Anerkennung, sondern stärkt auch das Vertrauen und ist Balsam für die Seele der Geschäftswelt, die mit unzähligen Herausforderungen zu kämpfen hat.
Nachdem das Politbüro kürzlich die Resolution 68 zur privaten Wirtschaftsentwicklung verabschiedet hatte, verfasste Generalsekretär To Lam einen Artikel mit dem Titel „Neue Triebkraft für die wirtschaftliche Entwicklung“. Darin betonte er insbesondere die Rolle der materiellen Produktion als Grundlage für den Aufbau des Sozialismus. Dies hat nicht nur theoretische Bedeutung, sondern schafft auch einen klaren politischen Rahmen für die Entwicklung privater Unternehmen, der ihnen Zuversicht, Selbstachtung und Eigenständigkeit ermöglicht.
Vielleicht standen wir noch nie so nah am strategischen Geschehen des Landes.
Welche bahnbrechenden Ansätze in der Strategie zur Priorisierung der privaten Wirtschaftsentwicklung, die vom Politbüro, der Nationalversammlung und der Regierung vorgegeben wurde, haben Sie als Wirtschaftsführer und Vorsitzender des örtlichen Wirtschaftsverbandes am meisten beeindruckt?
Ich bin besonders beeindruckt von den grundlegenden und zentralen politischen Maßnahmen, die die uneingeschränkte unternehmerische Freiheit, die Eigentumsrechte und die Chancengleichheit im Wettbewerb für private Unternehmen sowie das Recht auf fairen Zugang zu den Ressourcen des Landes gewährleisten sollen. Diese Inhalte sind zwar seit Langem anerkannt, doch bestehen in der Realität nach wie vor zahlreiche Hindernisse, die die unternehmerische Freiheit einschränken.
Parallel zur Politik der Ausweitung des Zugangs zu essenziellen Ressourcen wie Land, Kapital und hochqualifizierten Arbeitskräften für den Privatsektor stellen Durchbrüche bei der Bekämpfung von Verstößen sowohl grundlegende als auch praktische Veränderungen dar, die eine solide rechtliche und psychologische Grundlage schaffen, damit Unternehmen vertrauensvoll investieren, ihre Produktion ausweiten, Innovationen vorantreiben und sich integrieren können.
Wir haben viel über die Angst vor rechtlichen Risiken und flächendeckenden Betriebsprüfungen gehört. Die neue Verordnung hat diese Befürchtung jedoch ausgeräumt, indem sie vorsieht, dass jedes Unternehmen und jeder Betriebssitz nur einmal jährlich geprüft wird, außer bei eindeutigen Verstößen. Zudem werden alle Verwaltungsverfahren (mit Ausnahme von Sonderbereichen) nach der Prüfung durchgeführt, wodurch die Verfahren und die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften um mindestens 30 % gesenkt werden.
Hierbei handelt es sich um sehr konkrete Richtlinien, die von den Vollzugsbehörden verlangen, nicht nur zu reden, sondern auch zu handeln, anstatt wie lange Zeit üblich „den Teppich oben auszubreiten und Nägel unten zu verstreuen“.
Langfristig ist es meiner Ansicht nach notwendig, bald ein separates Gesetz zur privaten Wirtschaftsentwicklung zu verabschieden, um die entsprechenden Maßnahmen auf rechtlicher Ebene vollständig zu institutionalisieren und einen konkreteren, klareren und solideren Rechtsrahmen für die Entwicklung der Privatwirtschaft zu schaffen. Dieses Gesetz muss insbesondere das Recht auf Ressourcenzugang, das Recht auf Eigentumsschutz, das Recht auf Innovationsförderung sowie die Pflichten zu Transparenz und fairem Wettbewerb festlegen.
Die Ausrichtung des Politbüros in der Resolution 68 und die kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedete Resolution über Mechanismen und Strategien zur privaten Wirtschaftsentwicklung legen ebenfalls klar die Politik im Umgang mit Verstößen fest, die darauf abzielt, wirtschaftliche und zivile Beziehungen nicht zu kriminalisieren; der Anwendung wirtschaftlicher und administrativer Maßnahmen zur Behebung von Verstößen wird Vorrang vor strafrechtlichen Maßnahmen eingeräumt.
In Fällen, die sich im Grenzbereich zwischen strafrechtlicher und nicht strafrechtlicher Verfolgung befinden, ist eine strafrechtliche Verfolgung unbedingt zu vermeiden. Ist eine strafrechtliche Verfolgung dennoch erforderlich, hat der Ergreifung wirtschaftlicher Maßnahmen zur Beseitigung der Folgen Vorrang einzuräumen. Die Ergebnisse dieser Maßnahmen dienen als Grundlage für die Prüfung und Festlegung der nächsten Schritte, wobei eine Reduzierung der strafrechtlichen Haftung in Betracht gezogen werden sollte, sofern das Unternehmen aktiv zur Beseitigung der Folgen beigetragen hat.
Dies ist ein bahnbrechender und wichtiger Beitrag zur Minimierung rechtlicher Risiken und zur Schaffung eines sicheren Geschäftsumfelds, in dem sich Unternehmen bei ihren Geschäftstätigkeiten sicher fühlen können. Diese Richtlinie trägt außerdem dazu bei, Vietnams Geschäftsklima für in- und ausländische Investoren attraktiver zu gestalten.
Ist Ihrer Meinung nach die neue Ausrichtung im Umgang mit Verstößen, die administrative, wirtschaftliche und zivilrechtliche Maßnahmen gegenüber strafrechtlichen Maßnahmen priorisiert, ausreichend, um Unternehmen mehr Vertrauen und Sicherheit in ihren Investitions-, Produktions- und Geschäftstätigkeiten zu geben?
Zunächst einmal handelt es sich hierbei um eine wichtige politische Maßnahme, ein starkes Bekenntnis, das die Grundlage für eine bahnbrechende Entwicklung der Privatwirtschaft schafft. Die Privatwirtschaft bewegte sich lange in einer rechtlichen Grauzone: Wer sich korrekt verhielt, wurde nicht anerkannt, wer sich falsch verhielt, wurde strafrechtlich verfolgt.
Wir befürworten keine Bereicherung, aber in Wirklichkeit entstehen viele Fehler durch politische Änderungen, durch unterschiedliche Auslegungen des Gesetzes oder durch unklare Bestimmungen des Rechtssystems.
Die Resolution 68 des Politbüros sowie die soeben von der Nationalversammlung verabschiedete Resolution enthielten einen sehr fortschrittlichen Grundsatz: „Wenn die Rechtsvorschriften an der Grenze zwischen strafrechtlicher und nicht strafrechtlicher Behandlung liegen, dann sollten sie keinesfalls kriminalisiert werden.“
Dies ist ein wichtiger politischer Wendepunkt, doch um ihn zu verwirklichen, sind konkrete institutionelle Schritte erforderlich. Daher muss das Strafgesetzbuch dahingehend geändert werden, dass rein wirtschaftliche Handlungen nicht mehr strafbar sind, sondern lediglich betrügerische Handlungen mit vorsätzlichen, raffinierten und wiederholten Elementen.
Ich möchte außerdem vorschlagen, dass die Strafverfolgungsbehörden eine gemeinsame Entschließung zu Leitlinien für eine klare Unterscheidung zwischen Wirtschafts-, Zivil- und Strafdelikten verabschieden oder den Grundsatz, der „Vorrang bei der Behebung wirtschaftlicher Folgen vor strafrechtlichen Verfahren“ zu haben, als zwingende gesetzliche Bestimmung festlegen. Darüber hinaus ist es notwendig, die Grundsätze der „Unschuldsvermutung“ und des „Verbots rückwirkender Benachteiligung“ baldmöglichst in allen Wirtschaftsstreitigkeiten anzuwenden.
Wir empfehlen der Regierung außerdem, ein Frühwarnsystem für rechtliche Risiken aufzubauen, damit Unternehmen diesen proaktiv vorbeugen können, anstatt die Folgen passiv hinzunehmen.
Früher galten Unternehmen als zu verwaltende Objekte, doch mit einem neuen Ansatz hat das Politbüro private Unternehmen als Partner des Staates beim Aufbau und der Entwicklung des Landes anerkannt. Wie wird Ihrer Meinung nach die Abkehr von traditionellen Managementansätzen privaten Unternehmen helfen, sich von den langjährigen Beschränkungen zu befreien?
Die kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedete Resolution bekräftigt nachdrücklich, dass Unternehmen das Recht auf unternehmerische Freiheit haben und in einem wettbewerbsorientierten Umfeld Gleichberechtigung genießen.
Alle neuen Mechanismen und Richtlinien basieren auf dem Grundsatz, dass Menschen und Unternehmen im Mittelpunkt stehen. Alle entwickelten Maßnahmen müssen darauf ausgerichtet sein, günstige Rahmenbedingungen für die Entwicklung von Menschen und Unternehmen zu schaffen und zu fördern. Privatunternehmen erhalten zudem die Möglichkeit, sich an großen, strategischen und wichtigen Projekten des Landes zu beteiligen.
Vielleicht handelt es sich hierbei um eine Revolution des Denkens und der Institutionen, von der entschlossenen Abschaffung des „Bitten-Geben“-Mechanismus und der Aufgabe der Denkweise „Wenn man es nicht selbst in die Hand nehmen kann, dann verbiete es“ – einer zwar sicheren, aber entwicklungshemmenden Denkweise – hin zu Reformen, Innovationen und dem Abbau vieler Hindernisse mit dem Ziel, ein günstiges Umfeld für die Entwicklung zu schaffen, damit der Wirtschaftsfluss auf natürliche Weise zirkulieren kann.
Sobald die Denkweise des „Managements“ durch die Denkweise der „Unterstützung und Begleitung“ ersetzt wird und Unternehmen zu Partnern des Staates bei der Gestaltung und Entwicklung des Landes werden, verringert sich das Risiko der Unsicherheit – etwas, das viele Unternehmen lange Zeit zögern ließ.
Aktuell betrachten viele Kommunen und Behörden Unternehmen noch immer als verdächtig und anfällig für Fehler. Doch mit dieser Lösung, die konkrete Regelungen wie die Verlagerung aller Verfahren in die Zeit nach der Inspektion, die Haftung der Genehmigungsbehörden bei durch Verzögerungen verursachten Schäden für Unternehmen und die Verknüpfung der Mitarbeiterverantwortung mit den Ergebnissen der Unternehmensförderung vorsieht, stellt dies einen wesentlichen Wandel dar.
Die Resolution der Nationalversammlung legt zahlreiche Maßnahmen zur Institutionalisierung und zur Erleichterung des Ressourcenzugangs fest. Welche größten Hürden bestehen jedoch in der Praxis für den Privatsektor? Wie werden die in der kürzlich verabschiedeten Resolution vorgeschlagenen bahnbrechenden Lösungen Ihrer Meinung nach dazu beitragen, diese Hürden zu beseitigen?
Ich persönlich glaube, dass die drei größten Engpässe für private Unternehmen heute Kapital, Land und Markt sind. Die Resolution 68 des Politbüros und die jüngst von der Nationalversammlung verabschiedete Resolution bieten konkrete Lösungsansätze für alle drei Engpässe.
In Bezug auf Kapital fordert die neue Resolution eine starke Reform der Kreditgarantiefonds; die Förderung von Lieferkettenkrediten; rechtliche Verbesserungen für Fintech (Finanztechnologie), Crowdfunding; Steuerbefreiungen für Risikokapitalfonds... Dies sind neue Kapitalkanäle, auf die man gespannt sein sollte.
In Bezug auf Grundstücke legt die Entschließung insbesondere die vorrangige Grundstücksfondsquote für Start-ups in Industrieparks (5-10%) fest, unterstützt die Senkung der Grundstücksmieten und gewährt Infrastrukturinvestoren Mietnachlässe, wenn sie günstig an kleine Unternehmen vermieten.
In Bezug auf den Markt sieht die Resolution die Förderung der Lokalisierung, die Verknüpfung von Wertschöpfungsketten, die Verpflichtung von ausländischen Direktinvestitionen zum Technologietransfer sowie die Schaffung eines Mechanismus vor, der große Unternehmen dazu zwingt, Produkte kleiner Unternehmen innerhalb der Wertschöpfungskette zu verwenden.
Wenn diese Maßnahmen in großem Umfang umgesetzt werden, glaube ich, dass sie die seit langem bestehenden Hindernisse und Barrieren beseitigen werden, die die Entwicklung der Privatwirtschaft wie erwartet verhindert haben.
Die Stärkung der Verbindungen zwischen der Privatwirtschaft und anderen Wirtschaftssektoren sowie die Einbindung in globale Wertschöpfungsketten werden diesmal als wichtige Lösungsansätze genannt. Tatsächlich stellt die Vernetzung von Unternehmen seit Langem eine Schwachstelle dar. Wie sollte Ihrer Meinung nach diese Vernetzung vor diesem Hintergrund gefördert werden, um leistungsstarke „führende Akteure“ hervorzubringen?
„Führende Unternehmen“ können nicht von selbst entstehen, sondern benötigen ein funktionierendes Ökosystem. Derzeit agieren große Privatunternehmen in Vietnam noch „allein“, da ihnen Satelliten und Netzwerke fehlen.
Resolution 68 stellt klar, dass große Unternehmen die Verantwortung für die Führung der Lieferkette tragen müssen. Konkret sollte der Staat großen Unternehmen Kredite und Steuervergünstigungen gewähren, wenn diese langfristige Verträge mit kleinen inländischen Unternehmen abschließen.
Zusätzlich zur Möglichkeit für kleine Unternehmen, sich ausbilden zu lassen und Ingenieure, Technologie und Fabriken großer Unternehmen mit entsprechenden Förderprogrammen zu nutzen, ist es notwendig, Kriterien für die Bewertung „führender“ Unternehmen zu entwickeln, um einen Mechanismus zu schaffen, der diese Unternehmen auszeichnet, Anreize bietet und langfristig stabile Rahmenbedingungen für sie sichert.
Dieses Mal streben wir bis 2030 mindestens 2 Millionen private Unternehmen an, die etwa 55–58 % zum BIP beitragen. Um dieses ambitionierte Ziel zu erreichen, müssen drei Säulen Priorität haben: stabile Rechtsinstitutionen, ausreichende Finanzierung und hochqualifizierte Fachkräfte.
Rechtlich ist es notwendig, das Gesetz über die private wirtschaftliche Entwicklung bald zu verkünden, um Geschäftsrechte, Eigentumsrechte, den Zugang zu Ressourcen und einen Mechanismus zur schnellen und fairen Streitbeilegung zu gewährleisten.
Im Finanzbereich ist es notwendig, ein mehrschichtiges Kapitalökosystem zu schaffen – Banken, Garantiefonds, Fintech-Unternehmen, Risikokapitalfonds, einen Markt für Unternehmensanleihen und einen separaten Aktienmarkt für Startups.
Im Bereich der Humanressourcen ist es notwendig, massiv in Schulungsprogramme für Unternehmer, digitale Kompetenzen und modernes Management zu investieren. Die Resolution der Nationalversammlung sieht die Ausbildung von 10.000 Führungskräften bis 2030 vor, was ich für einen sehr richtigen Weg halte.
Damit diese Resolution tatsächlich umgesetzt werden und Wirkung zeigen kann, bedarf es der gleichzeitigen Beteiligung des gesamten Systems. Auf Managementebene ist es notwendig, wichtige Leitlinien rasch in rechtliche Regelungen zu konkretisieren und zu institutionalisieren. Und wie sieht es auf Unternehmensebene aus?
Die Partei und der Staat haben mit fortschrittlichen und bahnbrechenden Maßnahmen den Weg geebnet, daher können Unternehmen nicht einfach darauf warten, dass neue Maßnahmen erlassen werden, sondern müssen sich proaktiv vorbereiten, um die neuen Möglichkeiten zu nutzen.
Zunächst müssen Unternehmen ihre gesamten Governance-, Finanz- und Rechtsmodelle überprüfen, um Transparenz, Compliance und die Bereitschaft für neue Chancen zu gewährleisten. Darüber hinaus sollten sie sich proaktiv an Programmen zur digitalen Transformation und Innovation beteiligen und die von der Nationalversammlung kürzlich beschlossenen Vorzugsregelungen in den Bereichen Steuern, Grundstücke, Kredite und Personalentwicklung nutzen.
Großunternehmen sollten entschlossen Satelliten-Ökosysteme aufbauen und enge Verbindungen zu kleinen und mittleren Unternehmen knüpfen, um so die Lokalisierung zu fördern, die Produktionskosten zu senken und die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern. Kleine Unternehmen müssen proaktiv Kontakte knüpfen, lernen und sich verbessern, um Teil dieser Kette zu werden. Beide Gruppen müssen die Erkenntnis verinnerlichen, dass Vernetzung unerlässlich ist.
Als Wirtschaftsverband werden wir nicht nur Empfehlungen aufgreifen, sondern auch Schulungsprogramme organisieren, Geschäftsführer schulen, Verfahren für den Zugang zu Kapital, Land und Förderprogrammen begleiten; gleichzeitig werden wir regelmäßig Fachberichte erstellen, um die Umsetzung dieser Resolution auf lokaler Ebene zu bewerten, und politische Empfehlungen an zentrale Behörden senden.
Die Resolution über Mechanismen und Strategien zur Förderung der privaten Wirtschaftsentwicklung ist eine einmalige Chance, aber auch eine große Herausforderung, zu beweisen, dass der private Wirtschaftssektor gereift und fähig genug ist, das Land beim Eintritt in eine neue Ära zu begleiten.
Diese Resolution markiert einen historischen institutionellen Wendepunkt. Nicht wegen ihrer wohlklingenden Worte, sondern weil sie die Engpässe anspricht, in denen private Unternehmen seit langem feststecken: von überholtem Managementdenken über den „Bitten-Geben“-Mechanismus bis hin zur Angst vor der Kriminalisierung von Fehlern, Land- und Kapitalbarrieren und dem Mangel an gleichen Wettbewerbsbedingungen.
Doch gute Strategien, die nicht richtig angewendet werden, sind wie „Gold im Tresor aufzubewahren, ohne es ausgeben zu können“. Das aktuelle Problem liegt in der Verzögerung bei der Institutionalisierung – von Worten zu Gesetzen, von Resolutionen zu konkreten Verfahren – und darüber hinaus in der Realität der „Angst vor Verantwortung“ auf vielen Umsetzungsebenen, was dazu führt, dass „oben Teppiche ausgelegt, unten Nägel verstreut“ werden.
Und vor allem liegt es zum Teil an der Passivität der Privatunternehmen selbst, da ein Teil von ihnen immer noch Angst vor Veränderungen, Angst vor Transparenz, Angst vor langfristigen Investitionen hat und Vernetzung und soziale Verantwortung nicht wertschätzt.
Daher muss die Wirtschaft diese Resolution als „gegenseitige Verpflichtung“ verstehen: Der Staat ist bereit, sich anzupassen und mitzugestalten, und die Unternehmen müssen im Gegenzug ebenfalls bereit sein, sich weiterzuentwickeln. Nur so kann die Privatwirtschaft zur stärksten und wichtigsten Triebkraft der Volkswirtschaft werden.
Danke schön!
Inhalt: Hoai Thu
Dantri.com.vn
Quelle: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doanh-nghiep-tu-huong-loat-co-che-dac-thu-thoi-khac-pha-bang-lich-su-20250517084609088.htm
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