Die Sozialisierung und Mobilisierung privater Ressourcen zur Beteiligung am Bau großer Verkehrsinfrastrukturen wie Flughäfen, Eisenbahnen, Autobahnen, Seehäfen usw. erweist sich als außerordentlich effektiv.

Privatsektor baut „blitzschnellen“ Flughafen

Nach Angaben des Verkehrsministeriums wird das Investitionsprojekt zum Bau des Terminals T3 am internationalen Flughafen Tan Son Nhat zur Entlastung des Terminals T1 voraussichtlich 24 Monate dauern, beginnend mit der Übergabe des Geländes und dem Baubeginn. Das Projekt beginnt im Dezember 2022 und soll am 15. Juni 2025 abgeschlossen sein. Der Premierminister hat jedoch angeordnet, die Bauzeit zu verkürzen und das Projekt vor dem 30. April 2025 abzuschließen.

Am 4. Dezember 2011 wurde der Bau des Terminals T2 des internationalen Flughafens Noi Bai in Betrieb genommen. Das Projekt umfasste eine Investition von fast 1 Milliarde US-Dollar aus ODA-Darlehen Japans. Nach fast dreijähriger Umsetzungsphase wurde das Projekt Anfang 2015 abgeschlossen und in Betrieb genommen. Derzeit ist es jedoch überlastet, da das Passagieraufkommen im Jahr 2019 11,4 Millionen erreichte und damit die ursprünglich geplante Kapazität (10 Millionen Passagiere) übertraf.

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Der private Sektor kann schwierige Projekte schnell, effizient und mit hoher Ästhetik umsetzen. Abbildung: Flughafen Van Don

Der Van Don International Airport – der erste privatwirtschaftlich entwickelte Flughafen Vietnams – wurde in weniger als zwei Jahren (von 2016 bis 2018) blitzschnell errichtet. Bei seiner Eröffnung konnte der Van Don Airport große Flugzeuge wie B777, B747 und A350 empfangen, was nur große internationale Flughäfen wie Tan Son Nhat, Da Nang, Noi Bai und Can Tho leisten konnten.

Im Vergleich zu den 21 Flughäfen, die der Staat zuvor in Vietnam investiert hat, ist Van Don ein Sonderfall. Der Investor Sun Group betreibt und nutzt diesen Flughafen. Der Flughafen Van Don ist ein neues Wunder in Vietnam, da private Unternehmen schwierige Bereiche erfolgreich bewältigen können, die sonst nur staatlichen Unternehmen vorbehalten wären.

Weltweit hat die Welle der Flughafenprivatisierung seit den 1980er Jahren Amerika und Europa erfasst. In Asien setzte diese Welle später ein, doch China hat mit der Privatisierung des internationalen Flughafens Peking aufgeholt. Thailand übertrug die Investitionen in die Flughäfen Koh Samui, Sukhothai und Trad ebenfalls an Bangkok Airways. Kambodscha übertrug die Rechte zum Betrieb der drei größten Flughäfen Phnom Penh, Siem Reap und Sihanoukville an die französische ADP-M Group. Die Vereinigten Staaten – ein Land mit 345 Millionen Einwohnern (mehr als dreimal so viele wie Vietnam) – verfügen über mehr als 19.600 Flughäfen. Davon sind fast 5.100 öffentliche und über 14.500 private Flughäfen.

Übergabe des Flughafens an private Unternehmen: In jeder Hinsicht profitabel

Experten zufolge bringt die private Beteiligung an Investitionen und Betrieb von Flughäfen allen Beteiligten zahlreiche Vorteile, darunter dem Staat, den Unternehmen und den Passagieren, die den Service nutzen.

Architekt Tran Ngoc Chinh, Vorsitzender der Vietnam Urban Planning and Development Association, der Ende 2018 der Einweihung der drei großen Verkehrsprojekte „Luft – Wasser – Land“ in der Provinz Quang Ninh beiwohnte, kommentierte: „Der Privatsektor hat sehr anspruchsvolle Projekte schnell, effektiv und mit hoher Ästhetik abgeschlossen. Die drei großen Infrastrukturprojekte in Quang Ninh zeichnen sich durch gute Planung, hohe Qualität und große Motivation aus.“

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Der Flughafen Gia Binh wird nach seiner Fertigstellung die größten Flugzeuge der Welt aufnehmen können. Perspektivisches Bild des Projekts

„Investitionen in neue Flughäfen dauern oft viele Jahre. Seit 1975 sind in unserem Land immer noch nur wenige neue Projekte in die Luftfahrtinfrastruktur umgesetzt worden. Der Höhepunkt ist der internationale Flughafen Van Don in Quang Ninh. Die Umsetzungszeit von nur 24 Monaten ist ebenfalls ein Rekord und erfordert große Investitionen und Entschlossenheit, insbesondere in einem komplexen Gelände mit Hügeln und Sümpfen“, so Herr Chinh.

Vietnam verfügt derzeit über 22 Flughäfen mit einem jährlichen Passagieraufkommen von 100 Millionen. Planmäßig soll die Zahl der Flughäfen auf 33 erhöht werden, die militärisch und zivil genutzt werden sollen. Viele Flughäfen, wie beispielsweise die Flughäfen Mang Den und Van Phong, werden ebenfalls zur Prüfung und Aufnahme in den Plan vorgeschlagen. Da sich das Land von Norden nach Süden erstreckt, sind zusätzliche Flughäfen notwendig, um Handel und Verkehr zu verbinden, Wirtschaft und Tourismus zu fördern und Reiseziele aufzuwerten. Flughäfen erfüllen insbesondere auch die Anforderungen der Landesverteidigung und -sicherheit, der Hilfe und Rettung bei Naturkatastrophen und Pandemien und dienen der wirtschaftlichen Entwicklung.

Die Mobilisierung des privaten Sektors zur Beteiligung und Teilhabe an dieser Verantwortung ist ein unvermeidlicher Trend. Kürzlich haben der Staat und das Ministerium für öffentliche Sicherheit der Sun Group auch den Bau des Flughafens Gia Binh (Bac Ninh) übertragen. Zusätzlich zu den Planungen wird erwogen, den Flughafen Gia Binh zu einem Flughafen der Größenordnung 4E aufzurüsten; mit einer erwarteten Kapazität von 3 bis 5 Millionen Passagieren pro Jahr, zur Abfertigung internationaler diplomatischer Delegationen sowie zur Beförderung von Passagieren und Gütern, wobei die Landebahnen bis zu 4,5 km lang sein werden, um auch die größten Flugzeuge der Welt aufnehmen zu können. Insbesondere hat sich die Sun Group verpflichtet, den Bau beider Phasen des Flughafens innerhalb von 12 Monaten abzuschließen. Bei der Grundsteinlegungszeremonie für das Projekt des Flughafens Gia Binh im Dezember 2024 brachte der Premierminister sein Vertrauen in die Projektumsetzung mit den „3 besten“ Punkten zum Ausdruck: Schnellste Zeit, beste Qualität und niedrigster Preis.

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Sun Group verpflichtet sich, den Bau des Flughafens Gia Binh innerhalb von 12 Monaten abzuschließen

Der Architekt Tran Ngoc Chinh ist optimistisch, dass dieses Projekt, sofern es erfolgreich ist und die Zusage besteht, innerhalb von 12 Monaten Fortschritte zu erzielen und eine gute Qualität zu gewährleisten, das Vertrauen in die Kapazitäten der Sun Group im Besonderen und vietnamesischer Privatunternehmen im Allgemeinen bei Infrastrukturinvestitionen und wichtigen nationalen Projekten weiter stärken wird.

Experten zufolge trägt der Bau von Flughäfen durch private Unternehmen zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit des inländischen privaten Wirtschaftssektors bei – einem wichtigen Teil der Volkswirtschaft. Um den Beitrag des privaten Wirtschaftssektors zu fördern, benötigt der Staat geeignetere politische Mechanismen, die vietnamesische Privatunternehmen motivieren und ihnen die Voraussetzungen für Investitionen in wichtige Infrastrukturprojekte, einschließlich Flughäfen, schaffen. Anschließend muss das Verkehrsinfrastruktursystem rasch modernisiert und der Weltraum unter der Leitung der Regierung intensiv genutzt werden.

Le Thanh