Die Steuerung des Erdölmarktes ist nach wie vor administrativer Natur.
Auf dem Seminar „Für eine stabile, transparente und effektive Entwicklung des Erdölmarktes“ am Morgen des 30. Juli erklärte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong – Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung –, dass die Erdölpreise durch Instrumente gesteuert würden, darunter Basispreise, Steueranpassungen (gegebenenfalls Steuersenkungen) und Anpassungen des Stabilisierungsfonds.
Herr Cuong erklärte, der Nachteil dieses Mechanismus bestehe darin, dass der Preis dem Weltmarktpreis folgen müsse; je höher die Importe, desto höher der Preis. Die Preisgestaltung sei nach wie vor ein administratives Instrument; der Staat lege die Preise für Erdölunternehmen fest.
Dies führt zu einer Phase, in der der Betriebsmechanismus keine Vorteile und Gewinne für Unternehmen, insbesondere für Benzinhändler und -verkäufer, gewährleistet. Es gibt Zeiten, in denen die Preise schwanken, ohne dass es Möglichkeiten zum Eingreifen gibt, wodurch Unternehmen Verluste erleiden und schließen müssen.
Herr Cuong erklärte daher, dass die Politikgestaltung in der kommenden Zeit darauf abzielen müsse, den Verwaltungsmechanismus so zu ändern, dass marktwirtschaftliche Instrumente zur Selbstregulierung eingesetzt werden können und so Wettbewerb zwischen den Erdölunternehmen geschaffen wird.
„Derzeit ist der staatliche Verwaltungsmechanismus die einzige Verwaltungsinstanz. Wir sollten daher auf Marktinstrumente umsteigen und den Markt regulieren lassen. Aktuell verfügen wir über die nötigen Voraussetzungen, um Marktinstrumente einzusetzen, ohne passiv zu bleiben, da die heimische Benzinproduktion mit 70 % einen relativ großen Anteil ausmacht. Ich denke, der entscheidende Faktor ist, den Wettbewerb am Markt zuzulassen.“
„Um mit Marktinstrumenten konkurrieren zu können, brauchen wir einen wettbewerbsfähigen Markt; für einen wettbewerbsfähigen Markt müssen Kauf und Verkauf vom Markt selbst entschieden werden, mit Hunderten von Verkäufern und Tausenden von Käufern“, erklärte Professor Hoang Van Cuong.
Gleicher Wettbewerb ist in jüngster Zeit auch das Ziel vieler Erdölunternehmen.
Ein Mineralölhändler erklärte gegenüber Lao Dong, dass die Wettbewerbsbedingungen in der Mineralölbranche ungleich seien. Dies gelte insbesondere für das Verhältnis zwischen Großhändlern, Distributoren und Einzelhändlern sowie zwischen marktbeherrschenden Groß- und Großunternehmen und kleinen und mittleren Unternehmen.
Beispielsweise hält ein Konzern 51 % des Marktanteils und kommt zusammen mit 6 von 32 anderen Großunternehmen auf 88 %. Der Entwurf des Dekrets über das Erdölgeschäft ist jedoch nachteilig gestaltet und beraubt kleine Unternehmen ihrer Wettbewerbsfähigkeit.
Trotz der bestehenden Marktmacht räumt der Entwurf diesem Unternehmen zudem die uneingeschränkte Befugnis ein, die Groß- und Einzelhandelspreise für Benzin im Vertriebssystem festzulegen. Dies verstößt gegen das Wettbewerbsrecht.
Wenn Preiswettbewerb herrscht, profitieren die Verbraucher.
Der Vorsitzende des vietnamesischen Erdölverbandes, Bui Ngoc Bao, sagte, Erdöl sei ein sehr sensibler Rohstoff, und die Regierung beschäftige sich seit 20 Jahren damit.
Wir sehen, dass dies mit dem ersten Beschluss aus dem Jahr 2003, Beschluss 187, zur Organisation des Erdölgeschäfts begann. Seitdem haben wir zügig fünf Verordnungen erlassen, um den Managementmechanismus zur Optimierung der Organisation des Erdölgeschäfts zu verbessern.
Er erklärte, dass die Weltölpreise 64–72 % der Preisstruktur ausmachen, wodurch die Inlandspreise vollständig von den internationalen Preisen abhängen. Dieser Rohstoff unterliegt nicht vollständig dem reinen Gesetz von Angebot und Nachfrage und ist nicht von den internationalen Preisen losgelöst.
Laut Herrn Bao ist der aktuelle Mechanismus zur Benzinregulierung jedoch rein administrativer Natur, insbesondere was die Preisgestaltung betrifft. Die geltenden Vorschriften seien „zu detailliert“, da der Regulierungsmechanismus auf sieben Tage befristet sei und staatliche Behörden im Auftrag der Unternehmen regulieren würden.
„Für die staatliche Verwaltung müssen wir in der kommenden Zeit die Energiesicherheit gewährleisten, die Versorgung dieser Wirtschaft sicherstellen und den Markt funktionieren lassen. Wenn Wettbewerb herrscht, profitieren die Verbraucher immer“, sagte Herr Bao.
Herr Pham Van Binh - stellvertretender Direktor der Abteilung für Preismanagement (Finanzministerium) sagte, dass das Ministerium für Industrie und Handel von der Regierung beauftragt wurde, die Entwicklung eines Dekrets zu leiten, das das derzeitige Erdöldekret ersetzen soll.
„Der Inhalt des Dekrets wird derzeit geprüft, und wir hoffen, dass es zu Veränderungen bei den Aktivitäten im Erdölgeschäft hin zu Aktivitäten im Erdölgeschäft kommen wird, die den aktuellen praktischen Gegebenheiten besser entsprechen“, sagte Herr Binh.
Quelle: https://laodong.vn/kinh-doanh/doanh-nghiep-xang-dau-muon-duoc-canh-tranh-binh-dang-1373513.ldo
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