Änderung der Berechnung der Sozialversicherungsbeiträge: Gerechtigkeit gewährleisten, nachhaltige soziale Sicherheit anstreben

Nach mehr als zwei Monaten Umsetzungszeit ist das Sozialversicherungsgesetz (SV) 2024 mit zahlreichen Neuerungen schrittweise in Kraft getreten. Insbesondere wird das „Grundgehalt“ durch ein „Referenzniveau“ ersetzt und die SV-Beitragshöhe für Arbeitnehmer auf Basis des monatlichen Einkommens berechnet. Dies soll die Nachhaltigkeit des Sozialversicherungsfonds sichern und die Denkweise und Verantwortung von Unternehmen und Arbeitnehmern verändern.

Neue Grundlage für Mindest- und Höchstbeträge der Sozialversicherungsbeiträge

Auf der Konferenz „Unternehmen im Jahr 2025“, die Anfang September vom Bezirk Cau Ong Lanh (Ho-Chi-Minh-Stadt) organisiert wurde, diskutierten Unternehmen, Unternehmerfamilien und Vertreter der Sozialversicherungsbehörde zahlreiche Fragen zur Umsetzung des Sozialversicherungsgesetzes 2024. Ab dem 1. Juli 2025 treten wesentliche Änderungen bei den Sozialversicherungsbeiträgen in Kraft, darunter eine neue Beitragsbemessungsgrenze und ein neuer Beitragssatz.

Mitarbeiter der Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt zahlen Renten und Sozialversicherungsleistungen an Leistungsberechtigte aus. Foto: DONG SON

Zusätzlich zum Grundgehalt zahlen viele Unternehmen ihren Mitarbeitern weitere Zulagen und Leistungen wie Benzin-, Telefonkosten-, Arbeitskleidungs- und Unterkunftskosten sowie zusätzliches Einkommen. Aufgrund der neuen Berechnungsmethode fragen sich viele Unternehmen, ob diese Zulagen in die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge für Arbeitnehmer einbezogen werden müssen oder nicht.

Herr Tran Cong Thanh, ein Textilarbeiter im Stadtbezirk Linh Xuan (Ho-Chi-Minh-Stadt), arbeitet seit neun Jahren in diesem Beruf. Sein Grundgehalt, basierend auf den Sozialversicherungsbeiträgen, betrug zuvor 5,4 Millionen VND pro Monat. Da sein tatsächliches Einkommen jedoch produktbezogen ist, erhält er über 15 Millionen VND. „Neben dem produktbezogenen Gehalt zahlt das Unternehmen keine weiteren Zulagen oder Zuschläge. Ich weiß nicht, ob die Arbeitnehmer mit der neuen Berechnungsmethode für die Sozialversicherungsbeiträge zusätzliche Leistungen erhalten oder ob der Beitragssatz steigen wird“, fragt sich Herr Thanh.

Laut der Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt führt das Sozialversicherungsgesetz von 2024 anstelle des Grundgehalts ein Referenzniveau als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge ein. Dieses Referenzniveau wird von der Regierung festgelegt und an die Entwicklung des Verbraucherpreisindexes, das Wirtschaftswachstum sowie die Möglichkeiten des Staatshaushalts und des Sozialversicherungsfonds angepasst. Demnach muss das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge verwendete Gehalt mindestens dem Referenzniveau entsprechen und maximal das 20-Fache des Referenzniveaus zum Zeitpunkt der Beitragszahlung betragen. Derzeit basiert das Referenzniveau auf einem Grundgehalt von 2,34 Millionen VND pro Monat. Ab dem 1. Juli 2025 beträgt die Beitragsbemessungsgrenze somit 46,8 Millionen VND pro Monat, was einem maximalen Beitrag von über 11,7 Millionen VND pro Monat entspricht.

Laut Rechtsanwältin Nguyen Huu Ngoc ist es notwendig, die Öffentlichkeitsarbeit für die langfristigen Vorteile der Sozialversicherung zu intensivieren und Arbeitnehmern zu verdeutlichen, dass die Sozialversicherungsbeiträge eine Investition in ihre Zukunft darstellen, die sie im Krankheits- und Mutterschaftsfall absichert und zur Altersversorgung beiträgt. Darüber hinaus kann die Regierung die Beitragsbemessungsgrenze für die Sozialversicherung schrittweise anpassen und sollte in Absprache mit Experten sowie Arbeitnehmer- und Arbeitgebervertretern und unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen Lage und des Arbeitsmarktes einen klaren und transparenten Fahrplan zur Anpassung der Referenzwerte veröffentlichen. Dies dient dazu, Arbeitnehmer und Unternehmen in schwierigen Zeiten nicht übermäßig zu belasten.

Rechtsanwältin Nguyen Huu Ngoc von der Anwaltskammer Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, das derzeitige Grundgehalt sei „starr“ und spiegele die Schwankungen des Arbeitsmarktes und der Wirtschaft nicht ausreichend wider. Die Ersetzung durch ein Referenzniveau ermögliche eine Gehaltsberechnung unter Berücksichtigung verschiedener Faktoren wie Verbraucherpreisindex, Arbeitsproduktivität und Wirtschaftsentwicklung, abgestimmt auf den Staatshaushalt und die Sozialversicherungsbeiträge der jeweiligen Periode. Die Umstellung auf ein Referenzniveau trage dazu bei, dass diese Richtlinien den tatsächlichen Lebensstandard und das Einkommen der Arbeitnehmer genauer abbildeten und die Rechte der Sozialversicherungsnehmer verbessert würden.

Sicherstellung der Arbeitnehmerrechte

Aufgrund wesentlicher Änderungen bei der Berechnung der Sozialversicherungsbeiträge haben Sozialversicherungsträger und Unternehmen die Berechnung der Beiträge auf Basis des Gesamteinkommens anstelle des Grundgehalts verstärkt gefördert. Herr Pham Van Phat, Direktor der Tan Dinh Sozialversicherung (Ho-Chi-Minh-Stadt), erklärte, dass das monatliche Gehalt für die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge von befristet Beschäftigten das Gehalt gemäß Position oder Tätigkeit, Zulagen und sonstige Zahlungen umfasst. Somit werden alle festen monatlichen Zahlungen in die Sozialversicherungsbeiträge einbezogen. Dies gewährleistet bessere Leistungen für Arbeitnehmer im Ruhestand, im Todesfall, bei Krankheit, Mutterschaft, Arbeitsunfall und Berufskrankheit und erleichtert ihnen den Bezug von Renten, Krankenversicherung und anderen Leistungen, sofern sie die Voraussetzungen erfüllen.

Die Vorsitzende der Gewerkschaft von YAZAKI EDS Vietnam Co., Ltd. (Di An Ward, Ho-Chi-Minh-Stadt), Pham Thi Tuyet Nhung, erklärte, dass das Unternehmen derzeit über 12.000 Mitarbeiter beschäftigt. Gemäß dem Sozialversicherungsgesetz von 2024 entstehen dem Unternehmen keine zusätzlichen Kosten; es wird lediglich die Berechnungsgrundlage für die Sozialversicherungsbeiträge und -leistungen anhand des Grundgehalts und des von der Regierung festgelegten Referenzwertes angepasst. Laut Frau Nhung bleibt der Gesamtbeitragssatz zur Sozialversicherung durch die neue Regelung unverändert, die Leistungen der Kranken- und Mutterschaftskasse für die Mitarbeiter werden jedoch transparenter. Darüber hinaus überprüft das Unternehmen die Sozialversicherungsbeiträge für die Mitarbeiter, erstellt eine geeignete Gehaltstabelle und veröffentlicht die Beiträge und Leistungen für die Mitarbeiter.

Die Änderung der Bemessungsgrundlage und des Beitragssatzes für die Sozialversicherung zielt darauf ab, die Nachhaltigkeit des Sozialversicherungssystems zu gewährleisten. Vor allem aber unterstreicht diese Änderung den Grundsatz der Fairness und Transparenz bei der Höhe der Sozialversicherungsbeiträge und -leistungen und trägt so zur Eindämmung von Steuerhinterziehung und Verschuldung bei. Zu Beginn der Umsetzung zeigten sich viele Unternehmen und Arbeitnehmer noch skeptisch, doch langfristig bildet dies die Grundlage für ein nachhaltigeres und gerechteres Sozialversicherungssystem.

DONG SON - THAI PHUONG - CAM NUONG

Quelle: https://www.sggp.org.vn/doi-cach-tinh-luong-dong-bhxh-bao-dam-cong-bang-huong-den-an-sinh-ben-vung-post813477.html