Die Karte der globalen Ölströme wird durch die Turbulenzen im Zusammenhang mit dem westlichen Embargo neu gezeichnet. Laut Bloomberg strömt Öl aus Russland, dem Iran und Venezuela in die größten Volkswirtschaften Asiens, insbesondere nach China und Indien.
Die Wirksamkeit des Embargos
Bloomberg zitierte kürzlich Daten des Marktanalyseunternehmens Kpler. Demnach stammten mehr als 30 Prozent des Rohöls, das China und Indien im April zusammen importierten, aus Russland, dem Iran und Venezuela. Diese Zahl ist deutlich höher als die 12 Prozent im Februar 2022, dem Monat, in dem Russland eine spezielle Militäroperation in der Ukraine startete.
Die Exporte traditioneller Lieferanten schrumpfen. Insbesondere die Rohölimporte Indiens und Chinas aus Westafrika und den USA sind um mehr als 40 Prozent bzw. 35 Prozent zurückgegangen.
Die Zahlen belegen, dass sich der Ölfluss weltweit verändert. Nach dem russischen Einmarsch in die Ukraine blockierten westliche Länder die Versorgung ihrer Märkte mit Öl und verwandten Produkten aus Russland und verhängten eine Preisobergrenze von 60 Dollar pro Barrel, um den Ölfluss in andere Länder umzulenken. Ziel der westlichen Maßnahmen war es, Russlands Einnahmen zu reduzieren und gleichzeitig die Ölversorgung des Weltmarkts aufrechtzuerhalten.
Öltanker vor der Küste der Stadt Ningbo in der ostchinesischen Provinz Zhejiang
Daten der in Paris ansässigen Internationalen Energieagentur (Frankreich) zeigen, dass die Sanktionen gegen Russland die gewünschte Wirkung erzielt haben, da die Ölexporte des Landes im März auf den höchsten Stand seit dem Ausbruch der Covid-19-Pandemie stiegen, die Einnahmen jedoch im Vergleich zum März 2022 um fast die Hälfte zurückgingen.
Das US-Finanzministerium erklärte diesen Monat, die Preisobergrenze habe dazu beigetragen, die russischen Öllieferungen aufrechtzuerhalten und gleichzeitig Moskaus Einnahmen zu senken. „Preisobergrenzen sind ein neues Instrument der Staatskunst. Sie haben dazu beigetragen, Russlands Profitmöglichkeiten einzuschränken und gleichzeitig die Stabilität der globalen Energiemärkte zu fördern“, sagte US-Finanzministerin Janet Yellen.
Sanktionen gegen russisches Öl sind wirkungslos
Wer profitiert?
„Es ist klar, dass die asiatischen Kunden aufgrund der niedrigen Ölpreise gewinnen“, sagte Wang Nengquan, ein ehemaliger Ökonom beim chinesischen Energiekonzern Sinochem Energy. In den vergangenen Monaten sei Asien, allen voran Indien, zum größten Handelspartner Russlands geworden und habe Moskau geholfen, seine Ölexporte wieder auf ein normales Niveau zu bringen, so Wang, der seit über drei Jahrzehnten in der Ölindustrie tätig ist.
In einem vom Oxford Institute for Energy Studies (Großbritannien) veröffentlichten Forschungsbericht gaben Forscher an, dass fast 90 Prozent der russischen Ölexporte nach Indien und China fließen.
Indien ist der größte Importeur russischen Rohöls, während China mehr russisches Öl kauft und gleichzeitig mit hohen Rabatten Lieferungen aus dem Iran und Venezuela erhält. Das Rohöl dieser beiden Länder ist seit langem von den USA mit einem Embargo belegt.
Ölraffinerie von Reliance Industries in Gujarat, Indien
Raffinerien gelten als die größten Nutznießer der günstigen Rohölversorgung. Daten der indischen Bank of Baroda zeigen, dass russisches Öl mittlerweile fast 20 % der jährlichen Rohölimporte Indiens ausmacht, gegenüber nur 2 % im Jahr 2021.
Indien importierte in den zwölf Monaten bis März 2023 Rohöl im Wert von 31 Milliarden Dollar aus Russland, verglichen mit nur 2,5 Milliarden Dollar im Vorjahr, berichtete Reuters unter Berufung auf Regierungsdaten. Ein Teil des Öls wird von Indien zur Deckung der Inlandsnachfrage und zur Eindämmung der Inflation verwendet, der Rest wird zu Diesel und Kerosin für den Verkauf im Westen raffiniert. Die Erdölexporte des südasiatischen Landes nach Europa beliefen sich im vergangenen Jahr auf 15 Milliarden Dollar, ein Anstieg um 70 Prozent. Vertreter der Europäischen Union (EU) äußerten sich kürzlich dazu und erklärten, dies mache die Sanktionen gegen Russland wirkungslos.
Der EU-Außenbeauftragte Josep Borrell fordert Maßnahmen, um diesen Trend zu stoppen. Dazu gehören die Einführung von Steuern auf private Raffinerien wie Reliance Industries des indischen Milliardärs Mukesh Ambani und Nayara Energy, an dem der russische Rosneft-Konzern beteiligt ist. Daten des britischen Analyseunternehmens Vortexa zeigen, dass Reliance Industries und Nayara im Januar 60 Prozent der indischen Ölimporte aus Russland abwickelten.
Die Umsetzung des Vorschlags gilt jedoch als schwierig und erfordert den Konsens aller 27 EU-Mitglieder. Ölraffinerien mischen vor der Verarbeitung oft Rohöl aus verschiedenen Quellen, was die Herkunft jedes einzelnen Barrels des Endprodukts erschwert. Indien betonte zudem, dass Produkte, die aus Öl aus Drittländern hergestellt werden, nicht den EU-Sanktionen unterliegen. Um Konflikte mit Indien zu vermeiden, könnte die EU daher gezielt europäische Unternehmen ins Visier nehmen, die raffiniertes Öl russischer Herkunft kaufen.
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