Die Karte der globalen Ölströme wird durch die Turbulenzen im Zusammenhang mit dem westlichen Embargo neu gezeichnet. Laut Bloomberg strömt Öl aus Russland, dem Iran und Venezuela in die größten Volkswirtschaften Asiens, insbesondere nach China und Indien.
Die Wirksamkeit des Embargos
Bloomberg zitierte kürzlich Daten des Marktanalyseunternehmens Kpler. Demnach stammten mehr als 30 Prozent des von China und Indien im April insgesamt importierten Rohöls aus Russland, dem Iran und Venezuela. Diese Zahl ist deutlich höher als die 12 Prozent im Februar 2022, dem Monat, in dem Russland eine spezielle Militäroperation in der Ukraine startete.
Die Exporte traditioneller Lieferanten schrumpfen. Insbesondere die Rohölimporte aus Indien, China, Westafrika und den USA sind um mehr als 40 Prozent bzw. 35 Prozent zurückgegangen.
Die Zahlen verdeutlichen, dass sich der Ölfluss weltweit verändert. Nach dem russischen Einmarsch in die Ukraine schnitten westliche Länder den Öl- und Ölhandel aus Russland ab und führten eine Preisobergrenze von 60 Dollar pro Barrel ein, um die Öllieferungen umzulenken. Die westlichen Maßnahmen zielten darauf ab, Russlands Einnahmen zu reduzieren und gleichzeitig die Ölversorgung des Weltmarktes aufrechtzuerhalten.
Öltanker vor der Küste der Stadt Ningbo in der ostchinesischen Provinz Zhejiang
Daten der Internationalen Energieagentur mit Sitz in Paris zeigten, dass die Sanktionen gegen Russland die gewünschte Wirkung hatten: Die Ölexporte des Landes stiegen im März auf den höchsten Stand seit Beginn der Covid-19-Pandemie, die Einnahmen gingen jedoch im Vergleich zum März 2022 um fast die Hälfte zurück.
Das Finanzministerium erklärte diesen Monat, die Preisobergrenze habe dazu beigetragen, die russischen Öllieferungen aufrechtzuerhalten und gleichzeitig Moskaus Einnahmen zu reduzieren. „Preisobergrenzen sind ein neues Instrument der Staatskunst. Sie haben dazu beigetragen, Russlands Einnahmemöglichkeiten einzuschränken und gleichzeitig die Stabilität der globalen Energiemärkte zu fördern“, sagte Finanzministerin Janet Yellen.
Sanktionen gegen russisches Öl greifen nicht
Wer profitiert?
„Es ist klar, dass die asiatischen Kunden vom billigen Öl profitieren“, sagte Wang Nengquan, ein ehemaliger Ökonom beim chinesischen Energiekonzern Sinochem Energy. In den letzten Monaten sei Asien, allen voran Indien, zum größten Handelspartner Russlands geworden und habe Moskau geholfen, seine Ölexporte wieder auf ein normales Niveau zu bringen, so Wang, der seit über drei Jahrzehnten in der Ölindustrie tätig ist.
In einem vom Oxford Institute for Energy Studies (Großbritannien) veröffentlichten Forschungsbericht hieß es, dass fast 90 Prozent der russischen Ölexporte nach Indien und China fließen.
Indien ist der größte Importeur russischen Rohöls, während China mehr russisches Öl kauft und gleichzeitig Lieferungen aus dem Iran und Venezuela mit hohen Rabatten aufrechterhält. Das Rohöl dieser beiden Länder ist seit langem von den USA mit einem Embargo belegt.
Raffinerie von Reliance Industries in Gujarat, Indien
Raffinerien gelten als größte Nutznießer der günstigen Rohölversorgung. Daten der Bank of Baroda (Indien) zeigen, dass russisches Öl mittlerweile fast 20 % der jährlichen Rohölimporte Indiens ausmacht, gegenüber nur 2 % im Jahr 2021.
Indien importierte in den zwölf Monaten bis März 2023 Rohöl im Wert von 31 Milliarden Dollar aus Russland, verglichen mit nur 2,5 Milliarden Dollar im Vorjahr, berichtete Reuters unter Berufung auf Regierungsdaten. Ein Teil des Öls wird von Indien zur Deckung der Inlandsnachfrage und zur Eindämmung der Inflation verwendet, der Rest wird zu Diesel und Kerosin für den Verkauf an den Westen raffiniert. Die Ölexporte des südasiatischen Landes nach Europa stiegen im vergangenen Jahr um 70 Prozent auf 15 Milliarden Dollar. Vertreter der Europäischen Union (EU) äußerten sich kürzlich besorgt über diesen Schritt und erklärten, er mache die Sanktionen gegen Russland wirkungslos.
Der EU-Außenbeauftragte Josep Borrell forderte Maßnahmen, um diesen Trend zu stoppen. Dazu gehören Zölle auf private Raffinerien wie Reliance Industries des indischen Milliardärs Mukesh Ambani und Nayara Energy, an dem der russische Rosneft-Konzern beteiligt ist. Daten des britischen Analyseunternehmens Vortexa zeigen, dass Reliance Industries und Nayara im Januar 60 % der indischen Ölimporte aus Russland deckten.
Die Umsetzung des Vorschlags gilt jedoch als schwierig und erfordert den Konsens aller 27 EU-Mitglieder. Ölraffinerien mischen vor der Verarbeitung oft Rohöl aus verschiedenen Quellen, was die Herkunft jedes einzelnen Barrels des Endprodukts erschwert. Indien betonte zudem, dass Produkte, die aus Öl aus Drittländern hergestellt werden, nicht den EU-Sanktionen unterliegen. Um Konflikte mit Indien zu vermeiden, könnte die EU daher gezielt europäische Unternehmen ins Visier nehmen, die raffiniertes Öl aus Russland beziehen.
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