Neue Impulse für die Freisetzung von Investitionsressourcen

Durch die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) im Gesetz Nr. 57/2024/QH15 werden Hindernisse für ÖPP-Projekte beseitigt und die Anziehung von Investitionskapital gefördert.

Neue Regelungen im Gesetz Nr. 57/2024/QH15, die eine Reihe von Inhalten des PPP-Gesetzes ändern, sollen dazu beitragen, Projekthürden zu beseitigen und Investitionen attraktiver zu machen. Foto: D.T.

Das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes (Gesetz Nr. 57/2024/QH15) wurde von der 15.Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung verabschiedet.

Dies ist ein wichtiger Schritt zur Verbesserung des Rechtsrahmens, zur Beseitigung von Engpässen bei Investitionsmechanismen und zur Förderung des Infrastrukturausbaus. Diese Änderungen beseitigen nicht nur bestehende Hindernisse, sondern eröffnen auch große Chancen für zukünftige PPP-Projekte.

Abbau von Branchenbeschränkungen und Mindestkapital

Bisher erlaubte das PPP-Gesetz nur Projekte in fünf Schlüsselbereichen: Verkehr, Stromnetz, Wasserversorgung, Gesundheitswesen und Bildung mit einem Mindestkapital von 100 bis 200 Milliarden VND. Dies schränkte die Möglichkeit ein, kleinere Projekte umzusetzen, insbesondere in Gegenden mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen, wo privates Investitionskapital zur Lösung dringender Probleme gefördert werden sollte.

Das Gesetz Nr. 57/2024/QH15 hat diese Beschränkungen aufgehoben und ermöglicht die Anwendung der PPP-Methode in allen Bereichen entsprechend den Erfordernissen der sozioökonomischen Entwicklung. Die Ausweitung des Investitionsumfangs und die Abschaffung der Mindestkapitalanforderung schaffen günstige Bedingungen für die Umsetzung dringender, aber kleinerer Infrastrukturprojekte. Dadurch werden mehr Investoren angezogen und die Kapitaleffizienz verbessert.

Dies stellt einen Durchbruch dar, der nicht nur die Flexibilität erhöht, sondern auch die Kreativität bei der Ausarbeitung neuer Projekte fördert und den praktischen Anforderungen jeder Region gerecht wird.

Erhöhung des Anteils des am Projekt beteiligten Staatskapitals

Eine wichtige Neuerung im Gesetz Nr. 57/2024/QH15 ist die Erhöhung des staatlichen Kapitalanteils an PPP-Projekten auf maximal 70 % der Gesamtinvestitionen bei Projekten mit hohen Räumungskosten oder in wirtschaftlich benachteiligten Gebieten. Frühere Regelungen erlaubten einen staatlichen Kapitalanteil von maximal 50 %. Dies führte dazu, dass viele Projekte aufgrund mangelnder Attraktivität für private Investoren ins Stocken gerieten.

Die neue Regelung reduziert nicht nur die finanzielle Belastung der Investoren, sondern schafft auch Sicherheit bei der Beteiligung an risikoreichen Projekten. Der höhere Anteil staatlichen Kapitals trägt dazu bei, dass wichtige Infrastrukturprojekte schnell und termingerecht umgesetzt werden. Dies trägt zur Verbesserung der Qualität öffentlicher Dienstleistungen und zur Förderung des Wirtschaftswachstums bei.

Umfassende Reform der Investitionsverfahren

Die Vereinfachung der Investitionsverfahren ist eine der obersten Prioritäten bei der Überarbeitung des PPP-Gesetzes. Der Projektprüfungs- und Genehmigungsprozess wurde gestrafft und stark dezentralisiert und auf die Kommunen übertragen. Dies verkürzt nicht nur die Genehmigungszeit, sondern erhöht auch die Flexibilität und trägt dazu bei, Projekte zügig umzusetzen und den dringendsten Bedürfnissen von Menschen und Unternehmen gerecht zu werden.

Das neue Gesetz schreibt insbesondere vor, dass der gesamte Projektprüfungs- und Genehmigungsprozess offen und transparent sein muss, um Korruption und Verschwendung einzudämmen. Investoren werden zudem ihre Rechte garantiert, da die Verfahren klarer und transparenter werden.

Diese Reform soll ein günstigeres und attraktiveres Investitionsumfeld schaffen, nicht nur für inländische Investoren, sondern auch für ausländische Partner.

BT-Vertrag mit Innovationsmechanismus erneut beantragen

Mit dem Gesetz Nr. 57/2024/QH15 werden BT-Verträge (Build-Transfer-Verträge) nach einer langen Aussetzung wieder aufgenommen. Diese wichtige Vertragsform ermöglicht es Investoren, Infrastrukturprojekte ohne staatliche Mittel vorzuschlagen.

Um jedoch Mängel der Vergangenheit wie mangelnde Transparenz oder unkontrollierte Kosten zu vermeiden, wurden mit dem überarbeiteten Gesetz strengere Verwaltungsvorschriften eingeführt. Das Ausschreibungsverfahren zur Auswahl der Investoren wird streng umgesetzt und basiert auf klaren und öffentlichen Kriterien, um Fairness und Effizienz zu gewährleisten.

Darüber hinaus wird der Zahlungsmechanismus für Investoren bereits in der Projektvorbereitungsphase detailliert festgelegt, um langfristige Schulden zu minimieren. Der Überwachungsmechanismus wurde verbessert, um Probleme, die während der Vertragsabwicklung auftreten, frühzeitig zu erkennen und zu beheben.

Die erneute Anwendung von BT-Verträgen trägt nicht nur dazu bei, den finanziellen Druck auf den Staat zu verringern, sondern erschließt auch private Kapitalquellen und beschleunigt so den Bau wichtiger Infrastrukturprojekte.

Lösung von Problemen bei Übergangsprojekten

Derzeit stoßen viele BOT- und BT-Projekte aufgrund rechtlicher Mechanismen auf Schwierigkeiten bei der Umsetzung. Gesetz Nr. 57/2024/QH15 ermöglicht die Anwendung neuer Regelungen auf Verträge, die vor Inkrafttreten des Gesetzes unterzeichnet wurden. Dies schafft die Voraussetzungen für die weitere Umsetzung von Projekten und bietet gleichzeitig eine Rechtsgrundlage zur Lösung auftretender Probleme.

Die Regierung ermöglicht zudem Pilotprojekte für die Anwendung von PPP in unregulierten Sektoren in Hanoi , Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang. Dies bietet den Kommunen die Möglichkeit, das Potenzial von BT-Verträgen zu maximieren, privates Kapital anzuziehen und eine flexible Infrastrukturentwicklung zu fördern.

Man kann sagen, dass die Novelle des PPP-Gesetzes nicht nur aktuelle Rechtsprobleme löst, sondern auch einen klaren, transparenten und effektiven Rechtskorridor für zukünftige öffentliche Infrastrukturprojekte eröffnet.

Reformen wie die Ausweitung der Investitionssektoren, die Erhöhung des Anteils staatlichen Kapitals und die Neuauflage von BT-Verträgen zeigen die Bemühungen der Regierung, Ressourcen freizusetzen und die sozioökonomische Entwicklung zu fördern.

Bei wirksamer Umsetzung werden diese Änderungen nicht nur die Qualität der Infrastruktur verbessern, sondern auch die nationale Wettbewerbsfähigkeit steigern, in- und ausländische Investitionen anziehen und eine starke Dynamik für nachhaltiges Wachstum schaffen.

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