Neue Regelungen zu Befugnissen und Verfahren für die Genehmigung von PPP-Projekten

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Die Genehmigung von PPP-Projekten liegt in der Verantwortung des Leiters der zuständigen Behörde.

Der Erlass legt klar neue Regelungen für die Verfahren zur Festlegung von Investitionsrichtlinien für PPP-Projekte sowie für die Befugnis und Reihenfolge der Genehmigung von PPP-Projekten fest, um den neuen Regelungen zur Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über Richtlinien im Investitionsgesetz im Rahmen der PPP-Methode zu entsprechen.

Verfahren zur Festlegung der Investitionspolitik für PPP-Projekte

Im Einzelnen legt das Dekret 243/2025/ND-CP die Unterlagen, Verfahren und Inhalte der Bewertung von Vorstudienberichten zu PPP-Projekten fest, die unter die Investitionsentscheidungsbefugnis der Nationalversammlung fallen, und zwar in Übereinstimmung mit den Regierungsbestimmungen über die Ordnung und die Verfahren für die Bewertung wichtiger nationaler Projekte.

Das Verfahren zur Festlegung der Investitionspolitik für PPP-Kernkraftwerksprojekte ist wie folgt:

a) Die PPP-Projektvorbereitungseinheit erstellt einen Vorstudienbericht als Grundlage für die Vorlage an den Premierminister durch Ministerien, zentrale Behörden, andere Behörden und die Volkskomitees der Provinzen.

b) Der Premierminister richtet einen staatlichen Bewertungsrat ein oder beauftragt eine vorsitzende Behörde mit der Bewertung des Vorstudienberichts gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen.

c) Der staatliche Bewertungsrat oder die für die Bewertung des Vorstudienberichts zuständige Stelle erstellt einen Bewertungsbericht und legt diesen dem Premierminister zur Prüfung und Entscheidung vor.

d) Der Premierminister entscheidet über die Projektinvestitionspolitik.

Verfahren zur Festlegung von Investitionsrichtlinien für PPP-Projekte unter der Aufsicht des Ministers, der Leiter zentraler Behörden, anderer Behörden, der Provinzvolksräte und der Provinzvolkskomitees:

a) Die PPP-Projektvorbereitungseinheit erstellt einen Bericht mit Vorschlägen zur Investitionspolitik, der dem Minister, dem Leiter der Zentralbehörde, anderen Behörden und dem Volkskomitee der Provinz zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt wird;

b) Der Minister, der Leiter einer Zentralbehörde, einer anderen Behörde oder der Vorsitzende eines Provinzvolkskomitees beauftragt eine nachgeordnete Einheit mit der Bewertung des Investitionsvorschlagsberichts.

c) Die Projektbewertungseinheit erstellt einen Bewertungsbericht und sendet diesen an die PPP-Projektvorbereitungseinheit.

d) Die PPP-Projektvorbereitungseinheit erstellt das Dossier und legt es dem Minister, dem Leiter der Zentralbehörde, einer anderen Behörde und dem Volkskomitee der Provinz vor;

d) Die Minister, die Leiter der Zentralbehörden und anderer Behörden entscheiden über die Investitionspolitik für Projekte, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen, wie in Artikel 12 Absatz 3 des PPP-Gesetzes vorgeschrieben;

e- Das Volkskomitee auf Provinzebene legt dem Volksrat auf Provinzebene einen Beschluss über die Investitionspolitik für Projekte vor, die unter die lokale Managementebene fallen, wie in Artikel 12 Absatz 4 des PPP-Gesetzes vorgeschrieben, oder einen Beschluss über die Investitionspolitik für Projekte vor, die unter die lokale Managementebene fallen, wie in Artikel 12 Absatz 5 des PPP-Gesetzes vorgeschrieben.

Das Dekret legt eindeutig fest, dass für Projekte gemäß Artikel 11 Absatz 3 des PPP-Gesetzes Verfahren zur Festlegung von Investitionsrichtlinien erforderlich sind. Diese dienen als Grundlage für die Festlegung von Richtlinien zur Nutzungsänderung von Reisanbauflächen gemäß dem Bodengesetz, für die Festlegung von Richtlinien zur Nutzungsänderung von Waldflächen gemäß dem Forstgesetz sowie für weitere Verfahren nach den einschlägigen Gesetzen. Die Erstellung und Bewertung von Investitionsvorschlägen und die Festlegung von Investitionsrichtlinien erfolgen gemäß den Bestimmungen für die Festlegung von Investitionsrichtlinien für PPP-Projekte unter der Aufsicht des Ministers, der Leiter zentraler Behörden, anderer Behörden, der Volksräte der Provinzen und der Volkskomitees der Provinzen.

Bei PPP-Projekten, die von mehreren zuständigen Behörden verwaltet werden und die den Einsatz staatlichen Kapitals erfordern, berichten die Provinzvolkskomitees den Provinzvolksräten, bevor sie gemäß den geltenden Bestimmungen einer Gemeinde die zuständige Behörde zuweisen . Werden die Mittel für Entschädigung, Geländeräumung, Unterstützung, Umsiedlung und die Unterstützung von temporären Bauten aus dem jeweiligen Gemeindehaushalt bereitgestellt, stimmen die Provinzvolkskomitees den Teilprojekten für Entschädigung, Geländeräumung, Unterstützung, Umsiedlung und Unterstützung von temporären Bauten zu und berichten den Provinzvolksräten darüber. Die Umsetzung erfolgt gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen.

Befugnisse und Verfahren zur Genehmigung von PPP-Projekten

Dekret 243/2025/ND-CP legt fest, dass die Genehmigung von PPP-Projekten in der Zuständigkeit des Leiters einer zuständigen Behörde liegt, darunter:

- Minister, Leiter zentraler Behörden, anderer Behörden und Vorsitzende der Volkskomitees der Provinzen genehmigen PPP-Projekte gemäß den Bestimmungen der Absätze 1 und 2, Artikel 21 des PPP-Gesetzes;

Gemäß Artikel 6 Absatz 2 des Dekrets 243/2025/ND-CP sind: Behörden, Organisationen, Einheiten, die Ministerien, Zentralbehörden, anderen Behörden, Provinzvolkskomitees, Volkskomitees auf Gemeindeebene und öffentliche Dienstleistungseinheiten unter der Leitung von Provinzvolkskomitees unterstehen, zuständige Behörden für eines der folgenden Projekte:

a) PPP-Projekte haben ein Gesamtinvestitionsvolumen, das dem der Projekte der Gruppen B und C gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen entspricht;

b) Für das Projekt gilt der O&M-Vertragstyp;

c) Projekte, die nicht unter Punkt a und Punkt b dieser Klausel aufgeführt sind, werden vom Minister, dem Leiter einer Zentralbehörde, einer anderen Behörde oder dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees als zuständiger Behörde zugewiesen.

Der Leiter der in Artikel 6 Absatz 2 des Dekrets 243/2025/ND-CP genannten Agentur, Organisation oder Einheit ist befugt, Projekte zu genehmigen, für die die Agentur, Organisation oder Einheit die zuständige Behörde ist.

Das Genehmigungsverfahren für PPP-Projekte ist wie folgt:

a) Die PPP-Projektvorbereitungseinheit erstellt einen Machbarkeitsstudienbericht und einen wirtschaftlich-technischen Bericht über die Investitionsbaumaßnahme als Grundlage für die Vorlage beim Leiter der zuständigen Behörde zur Prüfung und Entscheidung.

b) Die Projektbewertungseinheit organisiert die Bewertung des Machbarkeitsstudienberichts und leitet ihn an die PPP-Projektvorbereitungseinheit weiter.

c) Die PPP-Projektvorbereitungseinheit erstellt das Dossier und übermittelt es dem Leiter der zuständigen Behörde.

d- Leiter der für die Genehmigung des Projekts zuständigen Behörde.

Die oben genannte Regelung tritt am 11. September 2025 in Kraft.

Phuong Nhi

Quelle: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-tham-quyen-trinh-tu-phe-duyet-du-an-ppp-102250912092726749.htm