Mechanismus zur Beseitigung von Schwierigkeiten bei verlustbringenden BOT-Verkehrsprojekten

Der Entwurf des Dekrets zur Beseitigung von Hindernissen für BOT-Verkehrsprojekte enthält zehn Themengruppen, die das Finanzministerium von der zuständigen Behörde zur Ergänzung und Präzisierung aufgefordert hat, bevor sie dem Staat zur Genehmigung vorgelegt werden.

Fair gegenüber allen relevanten Themen

Das Verantwortungsbewusstsein zeigt sich im offiziellen Schreiben Nr. 12835/BTC-PTHT, das das Finanzministerium soeben an das Bauministerium gerichtet hat, um Stellungnahmen zum Entwurf einer Verordnung zur Beseitigung von Hindernissen für BOT-Verkehrsprojekte einzuholen. Das Finanzministerium hat bis zu zehn Themenbereiche angesprochen, die allesamt dazu beitragen werden, dass diese Verordnung nach ihrer Veröffentlichung besser umsetzbar ist.

Zuvor hatte das Bauministerium in einem Dossier, in dem es um Stellungnahmen der zuständigen Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften bat, einen Verordnungsentwurf zur Beseitigung von Hindernissen für BOT-Verkehrsprojekte vorgelegt. Dieser umfasst 13 Artikel und 3 Kapitel. Kapitel I enthält allgemeine Bestimmungen; Kapitel II regelt den Umgang mit Hindernissen bei der Umsatzminderung von BOT-Verkehrsprojekten, die vor dem 1. Januar 2021 abgeschlossen wurden; Kapitel III sieht die Kündigung von BOT-Verkehrsprojektverträgen vor, die vor dem 1. Januar 2021 unterzeichnet wurden.

Hinsichtlich des Anwendungsbereichs der Verordnung stellte das Bauministerium in Amtsblatt Nr. 7356/BXD-CDBVN fest, dass das Dekret das Gesetz über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP) hinsichtlich der Bewältigung von Schwierigkeiten bei BOT-Projekten zur Investition in die Verkehrsinfrastruktur, die vor dem 1. Januar 2021 unterzeichnet wurden, detailliert auslegen wird, einschließlich Artikel 99a des ÖPP-Gesetzes über die Bewältigung von Schwierigkeiten bei der Reduzierung der Einnahmen von BOT-Projekten im Straßensektor; Artikel 52 des ÖPP-Gesetzes über die vorzeitige Beendigung von Verträgen für BOT-Verkehrsprojekte.

Allerdings sieht der Entwurf des Dekrets eine Ausweitung des Anwendungsbereichs der Regelung zur vorzeitigen Beendigung von BOT-Verträgen für BOT-Verkehrsprojekte vor, die vor dem 1. Januar 2021 abgeschlossen wurden (alle Verkehrssektoren, einschließlich Straßen, Eisenbahnen, Wasserstraßen, Schifffahrt und Luftfahrt).

Daher ersuchte das Finanzministerium das Bauministerium um Klarstellung hinsichtlich der Einhaltung der Bestimmungen des PPP-Gesetzes zur Ausweitung des Anwendungsbereichs des Verordnungsentwurfs auf BOT-Verträge, die vor Ablauf der Frist für alle vor dem 1. Januar 2021 unterzeichneten BOT-Verkehrsprojekte beendet wurden.

„Gleichzeitig ist darauf hinzuweisen, dass das Dekret bei seiner Veröffentlichung die Durchführbarkeit und Fairness für alle Betroffenen gewährleisten muss (Vermeidung einer Diskriminierung von BOT-Verträgen, die vor dem 1. Januar 2021 unterzeichnet wurden, und BOT-Verträgen, die nach dem 1. Januar 2021 unterzeichnet wurden), sowie die Vermeidung von Gruppeninteressen, Verschwendung und Verlusten staatlicher Ressourcen“, erklärte das Finanzministerium in der amtlichen Mitteilung Nr. 12835.

Ich benötige genauere Anweisungen.

Ein weiterer wichtiger Punkt, den das Finanzministerium von der für die Ausarbeitung des Verordnungsentwurfs zuständigen Behörde klären und auf eine angemessene Regelung hin überprüfen lassen wollte, ist die Höhe der Aufteilung der reduzierten Einnahmen.

Konkret sieht Absatz 1, Artikel 6 des Dekretentwurfs vor, dass der Staat bei BOT-Verkehrsprojekten, die vor dem 1. Januar 2021 unterzeichnet wurden, den Umsatzrückgang mit einem Satz teilt, der höchstens 75 % des durchschnittlichen Verhältnisses zwischen dem reduzierten Umsatz und dem Umsatz im Finanzplan des Projekts in den letzten 3 Jahren beträgt; wobei der reduzierte Umsatz sich aus dem Umsatz im Finanzplan abzüglich des tatsächlichen Umsatzes ergibt.

Gemäß Artikel 82 Absatz 2 des Gesetzes Nr. 64/2020/QH14, geändert und ergänzt durch Gesetz Nr. 90/2025/QH15, gilt Folgendes: „Wenn die tatsächlichen Einnahmen im Rahmen eines PPP-Projektvertrags um weniger als 90 % bis weniger als 75 % unter den im Finanzplan vorgesehenen Einnahmen liegen, teilt der Staat dem Investor oder dem PPP-Projektunternehmen 50 % der Differenz zwischen den im Finanzplan vorgesehenen und den tatsächlichen Einnahmen mit. Die zuständige Behörde legt das Verhältnis der Aufteilung der reduzierten Einnahmen im Verhandlungsprozess mit dem Investor oder dem Projektunternehmen fest.“

Somit unterscheidet sich das staatliche Aufteilungsverhältnis zwischen PPP-Projekten, das gemäß den Bestimmungen des PPP-Gesetzes Nr. 64/2020/QH15, geändert und ergänzt durch Artikel 2 Absatz 30 des Gesetzes Nr. 90/2025/QH15, angewendet wird, von dem im Entwurf des Dekrets erwähnten Vorschlag, dieses auf BOT-Straßenbauprojekte anzuwenden, die vor dem 1. Januar 2021 BOT-Verträge unterzeichnen.

Das Finanzministerium hat das Bauministerium ersucht, die Aufnahme spezifischer Richtlinien zur Senkung der Eigenkapitalrendite und der Darlehenszinsen (in Absatz 1, Artikel 7 des Verordnungsentwurfs) zu prüfen und zu erwägen, um Fairness und Durchführbarkeit im Verhandlungsprozess zu gewährleisten.

Quelle: https://baodautu.vn/co-che-go-kho-cho-cac-du-an-bot-giao-thong-thua-lo-d368088.html