Institutionelle Durchbrüche schaffen neue Impulse.

Die Mitglieder der Nationalversammlung drücken den Knopf, um die Resolution zu einigen Sondermechanismen und -richtlinien zu verabschieden, die Durchbrüche bei der Entwicklung und Umsetzung von Gesetzen ermöglichen sollen. (Foto: THUY NGUYEN)

Unter der umfassenden Führung der Partei wurde das legislative Denken in jüngster Zeit reformiert, um sowohl die Effektivität der Staatsführung als auch die Förderung von Kreativität zu gewährleisten, Entwicklungsressourcen freizusetzen und Durchbrüche bei der effektiven, strikten und einheitlichen Umsetzung von Gesetzen zu erzielen.

Ein grundlegender Wandel im gesetzgeberischen Denken.

Die Arbeit der Nationalversammlung, der Regierung , der zentralen und lokalen Ministerien und Behörden bei der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen hat einen Wandel von der Theorie zur Praxis erfahren.

In seinem Bericht an die Nationalversammlung über die vergangene Legislaturperiode betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass die legislative Tätigkeit eine starke Innovation in den Denk- und Entwurfsprozessen erfahren habe, was Proaktivität, Kreativität und frühzeitige Vorbereitung beweise, um die Rolle eines „Schritts nach vorn in der institutionellen Entwicklung“ zu spielen und den praktischen Anforderungen gerecht zu werden.

Während dieser Legislaturperiode verabschiedete die Nationalversammlung eine Resolution zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Verfassung von 2013, um die wichtigsten politischen Ziele der Partei zu institutionalisieren, insbesondere die Umstrukturierung des Staatsapparats hin zu einem „schlanken, effektiven, effizienten, bürgernahen und praxisorientierten“ Modell. Zahlreiche Dokumente und Richtlinien wurden ebenfalls überprüft und angepasst, um die effektive Funktionsweise des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems zu gewährleisten. Die Nationalversammlung verabschiedete viele wegweisende Gesetze, darunter das Gesetz über Künstliche Intelligenz, das Gesetz über die Digitaltechnologiebranche sowie spezielle Mechanismen für Bildung und Gesundheitswesen, und schuf damit einen rechtlichen Rahmen für die neuen Herausforderungen des digitalen Zeitalters.

Laut Nguyen Thi Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses der Nationalversammlung, stellt dies einen neuen Ansatz in der Gesetzgebung dar. Er reduziert Zeitaufwand und Verfahren, kehrt die Rollen bei der Gesetzesformulierung um und fördert innovative Lösungsansätze für rechtliche Hürden. Anstelle der bisherigen Pflicht, bestimmte Gesetze mit sofortiger Wirkung zu erlassen, legen die jüngst verabschiedeten Gesetze lediglich den Rahmen und die Grundsatzfragen innerhalb der Zuständigkeit der Nationalversammlung fest. Die konkreten, sich ständig ändernden praktischen Fragen werden der Regierung zur Regelung überlassen, um flexible politische Reaktionen zu ermöglichen und Wachstumsimpulse zu setzen.

Als Exekutive zeichnet sich die Regierung durch innovative und flexible Gesetzgebungsarbeit aus. Sie legt proaktiv zahlreiche Gesetzesentwürfe mit offenen und konstruktiven Mechanismen und Richtlinien vor und trägt so zur Verwirklichung des sozialistischen Rechtsstaatsprinzips und der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft bei, indem sie Engpässe und Hindernisse in den Mechanismen umgehend beseitigt.

Während der komplexen Entwicklungen der Covid-19-Pandemie legte die Regierung der Nationalversammlung die Entschließung Nr. 43/2022/QH15 zu fiskal- und geldpolitischen Maßnahmen zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms zur Prüfung und Genehmigung vor. Diese Entschließung umfasste zahlreiche beispiellose Maßnahmen, die den Einsatz umfangreicher Ressourcen zur raschen Bewältigung dringender Probleme ermöglichten. Sie trug maßgeblich zur wirksamen Prävention und Bekämpfung der Covid-19-Pandemie bei, normalisierte das gesellschaftliche Leben und förderte die wirtschaftliche Erholung und das Wachstum.

Die Regierung organisiert regelmäßig thematische Sitzungen zur Gesetzgebung, um die praktische Situation umfassend zu verstehen, Schwierigkeiten und Hindernisse zügig zu beheben sowie Richtlinien anzupassen und zu ergänzen. Die Denkweise in der Gesetzgebung hat sich von „Management“ zu „Entwicklung“ und von „Vorabgenehmigung“ zu „Nachgenehmigung“ gewandelt. Die Organisation und Umsetzung von Gesetzen wurden durch strengere Disziplin und eine stärkere Betonung der Verantwortung von Führungskräften optimiert.

„Leitlinien“ bei der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung

Zur Umsetzung der Resolution des 13. Nationalkongresses erließ das Politbüro im April 2025 die Resolution Nr. 66-NQ/TW zur Reform der Gesetzgebung und deren Umsetzung, um den Erfordernissen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden. Der dem Politbüro direkt unterstellte und von Generalsekretär To Lam geleitete Zentrale Lenkungsausschuss für institutionelle und rechtliche Verbesserungen wurde eingerichtet, um die Umsetzung der Maßnahmen zur Verbesserung von Institutionen und Gesetzen zeitnah und umfassend zu steuern und zu begleiten.

Die Resolution hat nach ihrer Umsetzung bedeutende Veränderungen bewirkt und zahlreiche Fortschritte beim Aufbau und der Optimierung von Institutionen und Gesetzen erzielt, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung gerecht zu werden. Schwierigkeiten und Hindernisse, die sich aus rechtlichen Bestimmungen ergeben, wurden gezielt identifiziert, um sie entsprechend ihrer Dringlichkeit zu beheben.

Bis Ende Dezember 2025 war das Ziel, „die Beseitigung rechtlicher Hürden bis 2025 im Wesentlichen abzuschließen“, erreicht. Es wurde außerdem ein Fahrplan zur Optimierung der Rechtssystemstruktur entwickelt, der die Anzahl der Rechtsdokumente reduziert, indem jede Behörde nur noch eine Art von Rechtsdokument ausstellt. Dies trägt zu einem schlankeren, transparenteren und zugänglicheren Rechtssystem bei. Die Politik wurde nach dem Prinzip „Bürger und Unternehmen in den Mittelpunkt der Politikgestaltung“ entwickelt, wobei der Fokus auf der drastischen Reduzierung von rund 800 datengestützten Verwaltungsverfahren lag, um so Hindernisse für Unternehmen und Bürger abzubauen.

Im Einklang mit dem in der Resolution Nr. 66-NQ/TW dargelegten Ziel, den Einsatz digitaler Technologien bei der Reform des Denkens in der Gesetzgebung und -umsetzung zu fördern, wurden in viele Prozesse zur Erstellung, Überprüfung und Vorbereitung von Rechtsdokumenten künstliche Intelligenz (KI) integriert und offene Daten genutzt. Dies ermöglicht es den Behörden, Politikfolgenabschätzungen schneller und umfassender durchzuführen, formale Widersprüche und inhaltliche Überschneidungen frühzeitig zu erkennen und Rechtskonflikte zu minimieren.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, erklärte, dass die Nationalversammlung in den letzten vier Sitzungsperioden ihrer 15. Legislaturperiode deutlich Innovationsgeist in der Gesetzgebung bewiesen habe, indem sie Wissenschaft, Technologie und künstliche Intelligenz einsetzte. Die Anwendung von „Nationalversammlung 2.0“ mit ihren zahlreichen Verbesserungen und der Integration KI-gestützter virtueller Assistenten habe der Nationalversammlung geholfen, in ihren Sitzungsperioden eine große Anzahl von Gesetzen und Resolutionen zu verabschieden. Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thanh Phuong (Delegation aus Can Tho), sagte, dass es ohne die digitale Transformation und den Einsatz künstlicher Intelligenz sehr schwierig gewesen wäre, ein solch umfangreiches Arbeitspensum zu bewältigen.

Die digitale Transformation bringt nicht nur frischen Wind in die Gesetzgebung, sondern erzielt auch beeindruckende Ergebnisse bei der Umsetzung von Richtlinien. Über 230.000 Fragen wurden an die KI-gestützte Rechtsanwendung – einen digitalen Assistenten zur Beantwortung von Rechtsfragen – auf dem Nationalen Rechtsportal gestellt, mit einer Kundenzufriedenheitsrate von 84 % nach nur wenigen Monaten. Über 8 Billionen VND an Entschädigungszahlungen aus dem Fall Van Thinh Phat wurden auf die Konten von über 40.000 Anleihegläubigern überwiesen, anstatt wie zuvor Zehntausende von Papierdokumenten zu bearbeiten. Der gesamte Prozess der zivilrechtlichen Vollstreckung läuft auf einer digitalen Plattform ab. KI unterstützt die Automatisierung der Datenerfassung, Aufgabenverteilung und Fortschrittskontrolle, während Bürgerinnen und Bürger einfach per QR-Code und VNeID interagieren, nach Dateien suchen und Benachrichtigungen erhalten können.

Nach Ansicht des Zentralen Lenkungsausschusses für institutionelle und rechtliche Verbesserungen sind die erzielten Ergebnisse nur die ersten Schritte, und die praktischen Gegebenheiten stellen weiterhin neue Anforderungen, die eine energischere und effektivere Umsetzung der Resolution Nr. 66-NQ/TW im Sinne von „Was bereits gut ist, muss noch besser werden“ erfordern.

HUONG NGUYEN

Quelle: https://nhandan.vn/dot-pha-the-che-tao-dong-luc-moi-post934683.html