Lehrer an der Nguyen Thi Minh Khai High School (Bezirk Xuan Hoa, Ho-Chi-Minh-Stadt) – Foto: THANH HIEP
Dieser Entwurf legt insbesondere die Gehaltsrichtlinien für Lehrkräfte fest, einschließlich verschiedener Zulagen wie Dienstalterszulagen und erhöhter Leistungszulagen. Angesichts der weit verbreiteten Klagen, dass „Lehrergehälter zum Leben nicht ausreichen“, wird dies als bahnbrechende Maßnahme in Bezug auf Lehrergehälter erwartet.
Viele neue Richtlinien
Laut Experten und Insidern enthält der derzeit in Arbeit befindliche Entwurf zahlreiche Neuerungen hinsichtlich der Gehalts- und Zulagenregelungen für Lehrkräfte. Konkret stellt der Entwurf klar, dass Lehrkräfte, die einer bestimmten Position zugeteilt werden, eingestuft werden und einen spezifischen, für diese Position geltenden Gehaltskoeffizienten erhalten.
Die Gehälter müssen an die Leistung der Lehrer und die Finanzierungsquellen (aus dem Staatshaushalt oder staatlichen Zuschüssen sowie aus anderen gesetzlich festgelegten Einnahmequellen) der Bildungseinrichtung gekoppelt sein.
Hinsichtlich Gehaltsanpassungen, regulären Gehaltserhöhungen und beschleunigten Gehaltserhöhungen werden die Gehaltsanpassungen für Lehrer gemäß den geltenden Bestimmungen für Gehaltsanpassungen für Beamte durchgeführt... Darüber hinaus enthält der Entwurf auch eine Bestimmung, dass Lehrer einen speziellen Gehaltskoeffizienten entsprechend ihrer jeweiligen Beamtenkategorie erhalten.
Hinsichtlich weiterer Zulagen für Lehrkräfte sieht der Verordnungsentwurf Zulagen für Dienstalter über dem Standardsatz, für besondere Aufgaben, für regionale Verantwortung, für Mobilität sowie für die Arbeit in besonders schwierigen, gefährlichen oder riskanten Gebieten vor, die gemäß den geltenden Rechtsvorschriften umgesetzt werden. Bis zur Einführung der neuen Gehaltspolitik haben Lehrkräfte Anspruch auf die von der Regierung festgelegten Dienstalterszulagen.
Der Verordnungsentwurf sieht insbesondere eine Erhöhung der beruflichen Leistungszulage für bestimmte Lehrergruppen im Vergleich zum aktuellen Niveau vor. Dies soll das Einkommen verbessern und die beruflichen Leistungen, insbesondere von Erzieherinnen und Erziehern im Vorschulbereich, anerkennen.
Konkret beträgt die derzeitige Berufszulage für Erzieherinnen und Erzieher im Vorschulbereich 35 %, der Entwurf sieht eine Erhöhung auf 45 % vor. Beamte und Angestellte, die in Vorschulen in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen (gemäß Definition der Regierung) unterrichten, erhalten eine Zulage von 80 %.
Dem Entwurf zufolge haben Lehrkräfte, die mehrere Positionen innehaben, Anspruch auf maximal zwei Verantwortungszulagen. Gleichzeitig wird erwartet, dass die Positionszulage nur dem Schulleiter, dem stellvertretenden Schulleiter und dem Vorsitzenden des Schulvorstands gewährt wird.
Gemäß den geltenden Bestimmungen wird die Stellenzulage Schulleitern, stellvertretenden Schulleitern, Fachbereichsleitern und deren Stellvertretern zugeteilt. Der Entwurf erweitert zudem den Umfang und die Verantwortungsebene der Zulage für viele Lehrergruppen, die gleichzeitig wichtige Aufgaben im Unterricht und in der Schülerbetreuung wahrnehmen.
Laut Experten enthält der Dekretsentwurf auch zahlreiche praktische und humanitäre Unterstützungsmaßnahmen, die zur Verbesserung der Lebens-, Gesundheits- und Arbeitsbedingungen von Lehrern beitragen, insbesondere jener in benachteiligten Gebieten.
Lehrerinnen und Lehrer sind verpflichtet, sich mindestens einmal jährlich einer Gesundheitsuntersuchung zu unterziehen. Lehrkräfte, die Anspruch auf Gefahrenzulagen haben, erhalten mindestens zwei Gesundheitsuntersuchungen pro Jahr. Zu den Maßnahmen gehören außerdem die Unterstützung von Sozialwohnungen, Mietwohnungen, die Förderung von Lehrkräften, die jahrgangsübergreifende Klassen unterrichten, sowie die Förderung von Kindern aus ethnischen Minderheiten. Darüber hinaus gibt es Maßnahmen zur Gewinnung und Wertschätzung von Lehrkräften.
Viele Schüler in abgelegenen Gebieten der Provinz Ca Mau können dank des Engagements ihrer Lehrer weiterhin mit dem Lehrplan mithalten – Foto: Thanh Huyen
Konkret geht es um die Umsetzung der Politik, „Lehrkräfte mit den höchsten Gehältern zu priorisieren“.
Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Viet Nga (Mitglied des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung), sagte gegenüber der Zeitung Tuoi Tre, dass der derzeit finalisierte Verordnungsentwurf einen sehr bemerkenswerten Schritt zur Konkretisierung des im Lehrergesetz festgelegten Grundsatzes darstelle, dass „Lehrer das höchste Gehalt im Gehaltsschema für den Verwaltungs- und öffentlichen Dienst erhalten sollten“.
Dementsprechend wird der höchste Gehaltskoeffizient für Professoren aus Stufe 6.2 (A3.1) zuzüglich eines Sonderkoeffizienten von 1,3 berechnet, was einem Koeffizienten von 8,06 entspricht – dieser ist höher als bei den meisten öffentlichen Verwaltungspositionen.
„Allerdings ist auf der Ebene der allgemeinen Bildung, insbesondere bei Grundschul- und Vorschullehrern, die die größte Gruppe darstellen, deren Einkommen trotz spezieller Gehaltskoeffizienten und Zulagen immer noch niedriger ist als der Durchschnitt in einigen anderen Sektoren.“
„Um also sagen zu können, dass Lehrer die höchsten Gehälter erhalten, müssen wir entweder das Grundgehalt weiter verbessern oder den Sonderzuschlag für Lehrer auf niedrigeren Bildungsstufen erhöhen – wo der berufliche Druck derzeit am größten ist“, schlug Frau Nga vor.
Ein weiterer Punkt ist laut Frau Nga, dass die Grundsätze für die Gehaltszahlung im Entwurf des Dekrets das Thema auch so angehen, dass Fairness gewährleistet ist, die spezifischen Merkmale des Berufsstandes genau widergespiegelt werden und die Anstrengungen und Beiträge der Lehrer angemessen berücksichtigt werden.
Der Vorschlag enthält Regelungen, die unter anderem die Festlegung des Gehalts und eines spezifischen Gehaltskoeffizienten für Lehrkräfte in bestimmten Positionen regeln. Dabei sollen neben Qualifikation und Position auch Leistung und die Besonderheiten der jeweiligen Region berücksichtigt werden.
Laut Frau Nga ist die Anwendung eines speziellen Gehaltskoeffizienten neben dem aktuellen Gehaltskoeffizienten zuzüglich Zulagen wie Positions-, Dienstalters- und Berufsprämien ein umfassenderer und quantifizierbarerer Ansatz als in der Vergangenheit.
Der Entwurf klärt die Verantwortlichkeiten der Bildungseinrichtungen hinsichtlich der Finanzierungsquellen für die Gehälter (aus staatlichen Haushaltsmitteln oder Subventionen sowie aus anderen gesetzlich für Gehaltszahlungen vorgesehenen Einnahmequellen) und schafft damit eine Grundlage für Transparenz bei der Umsetzung.
Es werden Forschungen zur Erhöhung der Zulagen für Vorschul- und Grundschullehrer durchgeführt.
Neben seiner Anerkennung schlug ein Abgeordneter der Nationalversammlung vor, dass die zuständige Behörde in den Entwurf klarere und längerfristige Regelungen zur Beibehaltung der Zulagen für Lehrkräfte bei Versetzungen in benachteiligte Gebiete aufnehmen sollte. Die derzeitige Beibehaltungsdauer von nur 36 Monaten reiche nicht aus, um die Lehrkräfte während dieser Versetzung zu motivieren.
Parallel dazu wird vorgeschlagen, weitere Forschung zur Erhöhung der Zulagen für Erzieherinnen und Erzieher an Vorschulen und Grundschulen anhand eines geeigneten Fahrplans durchzuführen. Dies ist notwendig, da diese Lehrkräfte dem größten Arbeitsdruck ausgesetzt sind und neben ihren reinen Unterrichtsaufgaben häufig auch in der Kinderbetreuung tätig sind.
Darüber hinaus sollte Lehrkräften, die in abgelegenen, bergigen oder Grenzgebieten arbeiten, ein Wohn- oder Mietzuschuss gewährt werden. Dieser Zuschuss sollte sich an der tatsächlichen ortsüblichen Marktmiete orientieren und nicht als Pauschalbetrag gezahlt werden, der mindestens der regulierten Miete für Sozialwohnungen entspricht.
„Es bedarf eines Mechanismus zur Bewertung der Wirksamkeit des Dekrets nach dessen Veröffentlichung, das voraussichtlich am 1. Januar 2026 in Kraft treten wird, um umgehend auf in der Praxis auftretende Probleme reagieren zu können. Dadurch lassen sich Situationen vermeiden, in denen das Dekret zwar erlassen wird, seine Umsetzung jedoch schleppend verläuft oder es nicht den tatsächlichen Gegebenheiten der Lehrkräfte in den verschiedenen Regionen entspricht“, schlug der Vertreter vor.
Die Delegierte Tran Khanh Thu (Hung Yen) schlug vor, im Rahmen der Ausarbeitung des Dekrets die Methode zur Ermittlung der Lehrergehälter gemäß Beschluss 27 zur Gehaltsreform für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst zu überprüfen und zu bewerten, um deren Angemessenheit sicherzustellen. Gleichzeitig sollte die Finanzierungsquelle aus dem Staatshaushalt für die jährliche Zahlung der Lehrergehälter konkret festgelegt werden.
3 entscheidende Punkte des Entwurfs
Frau Nguyen Thi Viet Nga begrüßte die drei wesentlichen Neuerungen im Entwurf des Dekrets, der derzeit finalisiert wird.
Erstens wurde erstmals für jede Gruppe von Lehrstellen, von Professoren bis hin zu Erziehern, ein spezieller Gehaltskoeffizient zwischen dem 1,1- und 1,6-Fachen angewendet. Dies ist eine besonders bedeutende Neuerung, da sie die Einzigartigkeit des Berufsstandes unterstreicht und ein entsprechendes Einkommensniveau sichert.
Zweitens ist das System der bevorzugten Zulagen für Lehrkräfte so gestaltet, dass es je nach Bildungsniveau, Region und Art der Bildungseinrichtung zwischen 25 % und 80 % liegt. Lehrkräfte in abgelegenen Gebieten, Grenzregionen und auf Inseln erhalten die höchste Zulage, was die Priorität regionaler Gerechtigkeit deutlich unterstreicht.
Drittens sieht der Entwurf neben den traditionellen Zulagen auch neue Zulagen vor, wie zum Beispiel Zulagen für kombinierte Klassen, Zulagen für Lehrer, die Sprachen ethnischer Minderheiten unterrichten, und Verantwortungszulagen für Lehrer, die in der Schülerberatung tätig sind… „Dies sind praktische und angemessene Anpassungen, die die ganz besonderen Härten ausgleichen, mit denen Lehrer konfrontiert sind“, erklärte Frau Nga.
Minister für Bildung und Ausbildung:
Die Gehälter der Lehrer reichen nicht zum Leben aus, weshalb sie zusätzlich Nachhilfe geben.
Während der Frage-und-Antwort-Sitzung in der Nationalversammlung am Nachmittag des 19. Juni 2025 zu den Gründen für zusätzliche Nachhilfe und Förderkurse erklärte Minister Nguyen Kim Son, dass der Bedarf an zusätzlicher Nachhilfe und Förderkursen auf viele Mängel zurückzuführen sei.
Erstens, so der Minister, reichten die Gehälter der Lehrer nicht zum Leben aus; zweitens gäbe es nicht genügend Schulen und Klassenzimmer, um den Konkurrenzkampf unter den Schülern zu vermeiden, insbesondere in Großstädten, Ballungsräumen und dicht besiedelten Regionen. Um dieses Problem grundlegend anzugehen, sei eine Lösung nicht über Nacht möglich, sondern erfordere eine sehr umfassende Maßnahme.
Dr. Nguyen Vinh Hien (ehemaliger stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung):
Auf die Anliegen vieler Lehrer eingehen.
Zuvor gab es Berichte, wonach Lehrkräfte im Rahmen des neuen Gehaltssystems keine Dienstalterszulagen mehr erhalten würden, was bei vielen Pädagogen, die sich jahrzehntelang dem Beruf gewidmet haben, Besorgnis auslöste. Der Verordnungsentwurf sieht jedoch weiterhin Dienstalterszulagen und Zulagen für das Überschreiten bestimmter Dienstaltersgrenzen vor.
Die Lehrerzulage wurde im Vergleich zu den vorherigen Regelungen um 10 % erhöht und ist je nach Position des Lehrers in zwei Gruppen von 25 % bis 80 % unterteilt. Zusätzlich wird ein spezifischer Koeffizient für die jeweilige Position angewendet. Darüber hinaus gibt es Regelungen für den Unterricht an mehreren Schulen, an Schulen mit unterschiedlichen Jahrgangsstufen und Standorten usw.
Dies sind die Vorteile der Regelungen zu Gehältern und Zulagen für Lehrkräfte im Verordnungsentwurf. Die Frage, wie Lehrkräfte ihrem wichtigen Status angemessen vergütet werden können, ist seit vielen Jahren ein zentrales Thema. Das Lehrergesetz und die Verordnung zur Regelung von Gehaltspolitik, Zulagen, Fördermaßnahmen und Anreizen für Lehrkräfte schaffen den rechtlichen Rahmen, um das Ziel zu fördern, dass „Lehrergehälter die höchsten im Gehaltssystem des öffentlichen Dienstes sind“.
Ein Schulleiter einer privaten Grund- und Sekundarschule in Hanoi:
Denken Sie sorgfältig über die Mentalität nach, dass „je länger man arbeitet, desto höher das Gehalt“ gilt.
Nach Durchsicht des Verordnungsentwurfs zur Regelung von Gehalts-, Zulagen- und Förderprogrammen für Lehrkräfte wird deutlich, dass die Gehalts- und Zulagenzahlungen auf spezifischen Stellenbeschreibungen basieren und von der jeweiligen Kategorie und dem Einsatzort der Lehrkraft abhängen. Dies ist angemessen, gewährleistet Fairness und motiviert Lehrkräfte, insbesondere junge Lehrkräfte, sich zu engagieren und einen Beitrag zu leisten.
Ich habe jedoch Bedenken hinsichtlich der Dienstalterszulagen. Betrachtet man das Erwerbsalter und die entsprechenden Dienstjahre, könnten Lehrer der Stufe 3 (51–70 Jahre) als „veraltet“ gelten, da sie nicht mit neuen Entwicklungen Schritt halten. Stagnation würde die Kreativität allmählich verdrängen, und die Gesamtproduktivität der Arbeit würde sinken.
Wenn man den Karriereweg betrachtet, widerspricht die Zahlung von Dienstalterszulagen, die auf längerer Betriebszugehörigkeit basieren, dem Prinzip der Gehaltszahlung, die auf Stellenbeschreibungen (Position, Produktivität, Qualität) beruht.
Frau Nguyen Thi Mai (Nguyen Du High School, Ho-Chi-Minh-Stadt):
Der Jahrgangsbeste entschied sich für ein Lehramtsstudium.
In der 12. Klasse, die ich dieses Jahr (Schuljahr 2024/25) leite, haben sich zwei hervorragende Schülerinnen für ein Lehramtsstudium entschieden, eine mit dem Hauptfach Mathematik, die andere mit dem Hauptfach Physik. Als ich sie fragte, warum sie sich für ein Lehramtsstudium entschieden haben, antworteten sie offen: „Ab 2026 werden Lehrer die höchsten Gehälter im öffentlichen Dienst erhalten.“
Dies zeigt, dass der Staat dem Bildungssektor im Allgemeinen und den Lehrkräften im Besonderen besondere Aufmerksamkeit schenkt. Dank der Unterstützung von Führungskräften auf allen Ebenen erhalten Lehrkräfte mehr Möglichkeiten, ihr Können unter Beweis zu stellen, ihre Fachkenntnisse zu erweitern und ihre Karriere voranzutreiben. Ich freue mich sehr darüber.
Diese Veränderungen motivieren die Lehrer.
Lehrer und Schüler der Lung-Vai-Schule, Gemeinde Vi Xuyen, Provinz Ha Giang (ehemals, heute Tuyen Quang) – Foto: NAM TRAN
Der Entwurf des Regierungsdekrets hat die Erwartungen auf eine deutliche Verbesserung des Lebensstandards und des Einkommens der Lehrer geweckt.
Mit konkreten Gehaltsgrundsätzen und Berechnungsformeln setzt dieser Entwurf die Leitprinzipien der Partei und des Staates in Bezug auf die Sache der Bildung um und verspricht, einen starken Impuls zur Verbesserung der Qualität des Lehrpersonals zu setzen.
Herausragende Merkmale
Eine der ersten nennenswerten Neuerungen ist die Gehaltsklassifizierung nach Berufsbezeichnung. Dies sorgt für mehr Fairness und Transparenz bei der Festlegung der Gehaltsstufen und spiegelt die Kompetenz, Qualifikation und Position jedes Lehrers zu einem bestimmten Zeitpunkt präzise wider.
Anstatt einer einheitlichen Gehaltstabelle würde eine Gehaltsstruktur nach Berufsbezeichnung Lehrkräfte dazu anregen, ihre beruflichen Fähigkeiten kontinuierlich zu verbessern, um höhere Positionen und damit ein höheres Einkommen zu erreichen. Allerdings müssen die Regelungen sorgfältig ausgearbeitet werden, um sicherzustellen, dass die Berufsbezeichnungen eng mit den tatsächlichen Stellenbeschreibungen verknüpft sind und den Beschäftigten einen Wettbewerbsvorteil verschaffen.
Ein weiterer erwähnenswerter Vorteil ist die Regelung, die Gehaltsdifferenz beizubehalten. Dies schafft Sicherheit, vermeidet größere finanzielle Engpässe und gibt Lehrkräften das Gefühl, in ihrer Arbeit sicher zu sein und sich voll und ganz ihrem Beruf widmen zu können.
Dieser Entwurf sieht auch die Beibehaltung der Dienstalterszulage vor. Dies ist besonders wichtig für Lehrkräfte mit Dienstalter, die bereits nach den alten Bestimmungen ein festes Gehalt bezogen haben.
Darüber hinaus werden gemäß den geltenden Bestimmungen weiterhin regelmäßige und beschleunigte Gehaltserhöhungen für Beamte durchgeführt. Dies motiviert Lehrkräfte weiterhin, sich in ihrer Arbeit anzustrengen und ihre Aufgaben gut zu erfüllen, um die Chance auf Gehaltserhöhungen zu erhalten und so ihr regelmäßiges Einkommen zu verbessern.
Die Formel zur Gehaltsberechnung ist klar und transparent.
Diese Formel sorgt für Klarheit und Transparenz bei der Berechnung des Gehalts von Lehrkräften. Alle Gehaltsbestandteile sind detailliert aufgeführt, darunter der Grundgehaltskoeffizient, gegebenenfalls die Positionszulage, die Dienstalterszulage über dem Standardsatz und insbesondere die einbehaltene Differenz. Dies erleichtert es Lehrkräften, ihre Gehälter zu visualisieren und selbst zu berechnen, und stärkt so das Vertrauen in die neue Regelung.
Dies schafft einen starken Anreiz für Lehrkräfte, sich mit Zuversicht ihrer Arbeit zu widmen, ihre fachlichen Kompetenzen proaktiv weiterzuentwickeln und ihre Aufgaben gewissenhaft zu erfüllen. Wenn ihr Lebensunterhalt gesichert ist, können Lehrkräfte mit mehr Leidenschaft und Energie in Lehre und Forschung investieren und so zur Verbesserung der Gesamtqualität der Bildung beitragen.
Diese Politik zielt auch darauf ab, Talente im Bildungssektor zu gewinnen und zu halten, insbesondere hervorragende und engagierte Lehrer, und die Weiterentwicklung junger Pädagogen zu fördern.
Assoc. Prof. Dr. Chu Cam Tho (Stellvertretender Generalsekretär der Vietnamesischen Gesellschaft für Psychologische und Pädagogische Wissenschaften)
Quelle: https://tuoitre.vn/dot-pha-ve-tien-luong-cho-giao-vien-20250726082825339.htm
![[Bild] Das Aussehen der Schnellstraße Bien Hoa-Vung Tau vor ihrer Eröffnung.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/25/1774430324663_ndo_br_2-resize-6064-jpg.webp)
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