Für das Projekt Mercedes-Benz Automobile Assembly Plant (in Ho-Chi-Minh-Stadt) wurde eine Investitionsverlängerung grundsätzlich genehmigt, doch nach mehr als zwei Jahren konnten die Verfahren noch nicht abgeschlossen werden, da es Probleme bei der Feststellung gab, ob das Projektgelände einer Umstrukturierung und Behandlung als öffentliches Eigentum unterliegt oder nicht.
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| Automontage im Mercedes-Benz-Werk in Vietnam |
Fast 30 Monate Antragstellung, noch immer keine Lizenzverlängerung gewährt
Das Mercedes-Benz Automobilmontagewerk in der Quang Trung Straße (Bezirk 8, Go Vap, Ho-Chi-Minh-Stadt) ist ein Joint Venture zwischen der Mercedes-Benz Group AG (MBG AG) und der Saigon Transport Mechanical Corporation (Samco). Im April 1995 erhielt die Mercedes-Benz Vietnam Co., Ltd. (kurz: MBV Company) die Betriebslizenz für Vietnam. Das Projekt soll am 14. April 2025 abgeschlossen sein.
Im September 2021 schickte MBV ein Dokument mit der Bitte, die Betriebsdauer des Projekts um fünf Jahre, d. h. bis April 2030, zu verlängern. Obwohl die Regierung von Ho-Chi-Minh-Stadt der Verlängerung des Projekts und der Pachtdauer des Grundstücks zugestimmt hat, sind die Verfahren noch nicht abgeschlossen.
Der Investor hat zahlreiche Petitionen an die Regierung von Ho-Chi-Minh-Stadt geschickt. Am 5. März 2024 schickte die MBV Company dem Premierminister sowie zahlreichen Ministerien und Zweigstellen das Dokument Nr. 83/MBV/2024/CV mit dem Vorschlag, Hindernisse im Zusammenhang mit dem Projekt zu beseitigen.
Die Mercedes-Benz Group AG hält 70 % des Stammkapitals und Samco 30 % des Stammkapitals des Mercedes-Benz Vietnam-Projekts (MBV) und steuert den Wert der Landnutzungsrechte bei. Samco hat seine Kapitaleinlage bereits mit dem Wert der Landnutzungsrechte geleistet, sodass MBV ab dem 14. Juli 2020 die jährliche Landpacht direkt an Ho-Chi-Minh-Stadt zahlt.
In diesem Dokument erklärte MBV, dass das Unternehmen die erforderlichen Lizenzierungsschritte abgeschlossen und die rechtlichen Dokumente vollständig eingehalten habe. Das Problem bei der Projektverlängerung besteht jedoch darin, dass die staatlichen Behörden noch nicht geklärt haben, ob das Projektgelände gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 167/2017/ND-CP zur Neuordnung und Handhabung öffentlichen Vermögens (Dekret 167) einer Umgestaltung unterliegt oder nicht.
Da das Projekt am 14. April 2025 endet, hat der ausländische Investor MBG AG eine endgültige Frist für die Fertigstellung der Verlängerung im ersten Quartal 2024 gesetzt. Wird die Verlängerung nicht vor Ablauf dieser Frist abgeschlossen, sind MBG AG und Samco gezwungen, Schritte zur Beendigung des Joint Ventures und zur Schließung des Mercedes-Benz-Werks in Vietnam einzuleiten.
Verwirrung darüber, ob das Projekt neu organisiert werden muss
In Dokument Nr. 83/MBV/2024/CV an den Premierminister erklärten MBV und der ausländische Investor – die Muttergesellschaft MBG AG –, dass das Projekt von MBV nicht dem Dekret 167 unterliegt, da MBV das Grundstück in Quang Trung 693 (Bezirk Go Vap, Ho-Chi-Minh-Stadt) seit 2020 als unabhängiger Pächter direkt verwaltet und nutzt und die Pacht direkt an den Staat zahlt. Darüber hinaus ist MBV ein Unternehmen mit 30 % des Kapitals von Samco und gehört daher nicht zu den Unternehmen, die den Bestimmungen von Klausel 1, Artikel 2, Dekret 167 unterliegen.
Laut Angaben der Investoren hat die Behauptung des Finanzministeriums , dass das Projekt von MBV dem Dekret 167 unterliege und man auf die Verabschiedung des Dekrets zur Änderung und Ergänzung von Dekret 167 warten müsse, um über eine klarere Rechtsgrundlage für die Ausweitung des Projekts zu verfügen, zu Verzögerungen geführt, die die Rechte der Investoren beeinträchtigen.
„MBV bittet den Premierminister respektvoll, der Verlängerung des MBV-Projekts auf der Grundlage des ursprünglichen Geistes des Dekrets 167 eine Sondergenehmigung zu erteilen und die zuständigen Ministerien und Zweigstellen anzuweisen, eine dringende Sitzung unter Beteiligung von MBV abzuhalten, um sich auf eine Lösung zur Fertigstellung der Projektverlängerung im ersten Quartal 2024 zu einigen“, schlug MBV vor.
Auf der Seite der inländischen Unternehmen veröffentlichte Samco am 4. April 2024 das Dokument Nr. 16/SC-HDTV, in dem es dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt über die Verlängerung der Betriebsdauer des Projekts berichtete. In dem Dokument bestätigte Samco, dass durch die Überprüfung der gesetzlichen Bestimmungen ausreichende Grundlagen dafür bestehen, dass das von MBV genutzte Grundstück in 693 - Quang Trung (Bezirk Go Vap, Ho-Chi-Minh-Stadt) gemäß den Bestimmungen von Klausel 3, Artikel 3, Dekret 167 zum jetzigen Zeitpunkt nicht umgestaltet werden muss, da die Dauer des Joint Ventures und der Partnerschaft noch nicht abgelaufen ist.
Gleichzeitig ist Samco der Ansicht, dass ausreichende Gründe für eine Verlängerung der Betriebsdauer des MBV-Projekts bestehen, da Dekret 167 und Dekret 67/2021/ND-CP (zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel von Dekret 167) die Verlängerung von Joint-Venture- und Assoziationsaktivitäten sowie die Betriebsdauer eines Unternehmensinvestitionsprojekts nicht vorschreiben. MBV hingegen schlägt eine Verlängerung der Betriebsdauer um fünf Jahre bis zum 14. April 2030 vor. Im Falle einer Genehmigung der Verlängerung beträgt die Gesamtbetriebsdauer des Projekts 35 Jahre und entspricht somit weiterhin den geltenden Planungsvorschriften.
Laut Samco hat MBV während seiner Geschäftstätigkeit stets darauf geachtet, die Umwelt nicht zu belasten und Ressourcen nicht intensiv zu nutzen. Im Zeitraum 2016–2020 investierte MBV mehr als 25 Millionen US-Dollar in die Verbesserung der Fahrzeugproduktion und -montageprozesse. Es wird erwartet, dass MBV im Zeitraum 2021–2030 weitere 30 Millionen US-Dollar in Fahrzeugmontage- und Produktionstechnologien investieren wird. Das Unternehmen schafft 550 Arbeitsplätze.
Samco ist der Ansicht, dass das Projekt von MBV unter den oben genannten Bedingungen die Voraussetzungen für eine Verlängerung der Betriebsdauer gemäß Artikel 44 des Investitionsgesetzes und Artikel 27 des Regierungserlasses Nr. 31/2021/ND-CP vom 26. März 2021, in dem die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Investitionsgesetzes detailliert beschrieben und geregelt wird, erfüllt und daher für eine Verlängerung der Betriebsdauer in Betracht gezogen werden sollte.
Daher schlug Samco dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt vor, die Betriebszeit des MBV-Projekts um weitere fünf Jahre (bis zum 14. April 2030) zu verlängern.
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