Windkraftprojekte sind schwierig, da ein genehmigter Flächennutzungsplan für 1/2.000 erforderlich ist.

Das Volkskomitee der Provinz Quang Tri schlug vor, dass die Kommune bei der Genehmigung der Aufforderung zur Interessensbekundung und der Ausschreibungsunterlagen für Energieprojekte die Übereinstimmung mit der genehmigten Detailplanung oder dem Bebauungsplan im Maßstab 1/2.000 nicht berücksichtigen sollte.

Obwohl Quang Tri große Begeisterung für die Windkraft hegt, steht das Land in einer Henne-Ei-Situation, was die Erstellung und Genehmigung der Flächennutzungsplanung für den Prozess der Dokumentenerstellung zur Interessensbekundung und Angebotsabgabe für Windkraftprojekte betrifft.

Der Fehler liegt nicht beim Wind, sondern beim Gesetz.

Mit großem Enthusiasmus werden Schritte zur Auswahl von Investoren für Windkraftprojekte organisiert und umgesetzt, während hier zuvor viele Projekte eingestellt wurden. Doch die Provinz Quang Tri steht vor zahlreichen Schwierigkeiten und Problemen.

Das Volkskomitee der Provinz Quang Tri erklärte, dass es gemäß den Bestimmungen von Absatz 3 und Absatz 4, Artikel 126 des Bodengesetzes vier Arten von Bedingungen für die Ausschreibung zur Auswahl von Investoren gebe, die Land nutzen.

Ein Windkraftprojekt im Bezirk Huong Hoa, Provinz Quang Tri. Foto: Tran Tuyen.

Diese Grundstücke stehen auf der Liste der zu versteigernden Grundstücke, deren Landnutzung vom Volksrat der Provinz beschlossen wurde. Sie verfügen über eine genehmigte Detailplanung oder Zonenplanung im Maßstab 1/2.000. Die Bedingungen entsprechen den allgemeinen Bestimmungen des Gesetzes über Vergabeverfahren und die sonstigen Bedingungen den Bestimmungen des Gesetzes über Industrie- und Sektormanagement.

Die Grundlage für die Genehmigung der Ausschreibungsunterlagen ist derzeit Artikel 13 des Dekrets 115/2024/ND-CP. Gemäß Artikel 39 des Dekrets 115/2024/ND-CP muss die Genehmigung der Ausschreibungsunterlagen jedoch auch die Einhaltung von Artikel 13 des Dekrets 115 gewährleisten, insbesondere die Bestimmung „in Übereinstimmung mit dem von einer zuständigen Behörde genehmigten detaillierten Planungs- oder Bebauungsplan im Maßstab 1/2.000“.

„Diese Vorschriften eignen sich für Investitionsprojekte zum Bau von Stadtgebieten mit gemischter Nutzung, zur Synchronisierung technischer Infrastruktursysteme, sozialer Infrastruktur mit Wohnraum gemäß den Bestimmungen des Baugesetzes für Neubau, Renovierung und Stadtanpassung, aber nicht für Windkraftprojekte“, heißt es in der Stellungnahme des Volkskomitees der Provinz Quang Tri an die Regierung .

Einer lokalen Analyse zufolge, die auf der tatsächlichen Realität von Dutzenden von Windkraftprojekten basiert, in die hier investiert wurde, weisen Windkraftprojekte die Eigenschaft auf, dass weder der Standort der Turbine noch die Trassenführung noch die damit verbundenen Arbeiten genau festgelegt sind. Daher ist es während des Umsetzungsprozesses schwierig, eine detaillierte Planung oder Zonenplanung im Maßstab 1/2.000 des Projekts vorzubereiten und sie den zuständigen Behörden zur Genehmigung vorzulegen, um so die Aufforderung zur Interesseneinreichung und die Ausschreibungsunterlagen zu genehmigen.

Das Volkskomitee der Provinz Quang Tri fügte hinzu: Die Erstellung von Flächennutzungsplänen für alle Gebiete mit Windkraftpotenzial ist nicht nur kostspielig, sondern birgt auch große Risiken. Denn es ist sehr gut möglich, dass der Plan, wenn er umgesetzt wird und niemand an Investitionen interessiert ist, „auf Eis gelegt“ wird – das Land bleibt brach, Geld geht verloren, und der Wind weht trotzdem.

„Die Realität der Windkraftprojekte in der Region zeigt, dass einige Turbinenstandorte und Turbinenanschlussleitungen nur durch die Auswahl der Anlagenlieferanten optimiert werden können. Daher müssen die Erstellung und Genehmigung der Detailplanung oder der Zonenplanung im Maßstab 1/2.000 möglicherweise mehrfach angepasst werden. Dies führt zu Verschwendung im Investitionsprozess und damit zu Verzögerungen bei der Auswahl der Investoren für die Projektumsetzung“, sagte ein Vertreter des Volkskomitees der Provinz Quang Tri.

Rund um das Huhn und das Ei

Um ein Windkraftprojekt umsetzen zu können, müssen sich Investoren nach Ansicht von Experten mit Turbinenlieferanten und technischen Planungsberatern abstimmen, um den Mindestabstand zwischen den Turbinen, die Sicherheitsabstände und die optimalen Betriebsbedingungen entsprechend den spezifischen technologischen Merkmalen jedes Turbinentyps, der zum Einsatz kommen soll, im Detail zu berechnen.

Um Effizienz und Sicherheit zu gewährleisten, müssen Investoren zudem mindestens zwölf Monate lang Windmessgeräte installieren, um Daten zu Windgeschwindigkeit, Windrichtung, Energiedichte und meteorologischen Eigenschaften zu erhalten. Ohne diese Faktoren ist es unmöglich, die optimale Konfiguration und den optimalen Standort der Turbine zu bestimmen.

Es ist erwähnenswert, dass diese Aufgaben nur ausgeführt werden, wenn der Investor identifiziert/genehmigt wurde.

Die aktuellen gesetzlichen Regelungen erschweren die Realisierung vieler neuer Onshore-Windkraftprojekte.

Eine weitere Herausforderung besteht darin, dass die Landnutzungskriterien für Windkraftprojekte dem Umfang des Projekts angemessen sein müssen. Gemäß Rundschreiben 02/2019/TT-BCT darf die Landnutzungsrate für ein Windkraftprojekt 0,35 ha/MW nicht überschreiten, und die temporäre Landnutzungsfläche eines Windkraftprojekts darf 0,3 ha/MW nicht überschreiten.

In der Realität verfügt jedes Windkraftprojekt im Power Plan VIII und im angepassten Plan VIII über eine Kapazität von 50 bis 100 MW. Daher wird es bei der Detailplanung oder dem Bebauungsplan im Maßstab 1/2.000 des Projekts schwierig sein, den Standort des Grundstücks zu bestimmen, wenn der Standort der Turbine und die Gesamtfläche des Projekts noch nicht feststehen.

Daher ist es seit dem Power Plan VIII und dem darauffolgenden Umsetzungsplan Power Plan VIII aufgrund der „Inkongruenz“ zwischen gesetzlichen Anforderungen und Umsetzungspraxis immer noch sehr selten, dass Kommunen Investoren für die Umsetzung von Projekten auswählen.

Angesichts dieser Realität und um der Realität gerecht zu werden und den Fortschritt von Windkraftprojekten zu beschleunigen, hat die Provinz Quang Tri vorgeschlagen, dass der Premierminister die zuständigen Ministerien/Sektoren anweist, es den Kommunen bei der Genehmigung von Interessensbekundungen und Ausschreibungsunterlagen für Energieprojekte zu gestatten, die Übereinstimmung mit der Detailplanung oder der von den zuständigen Behörden genehmigten Zonenplanung im Maßstab 1/2.000 nicht zu berücksichtigen.

Quelle: https://baodautu.vn/du-an-dien-gio-kho-voi-yeu-cau-co-quy-hoach-dat-12000-duoc-phe-duyet-d325656.html