Projekt Datenschutzgesetz: Erfüllung der Anforderungen und Aufgaben der nationalen digitalen Transformation

Am 5. Mai legte der vom Premierminister ermächtigte stellvertretende Premierminister Le Thanh Long auf der 9. Sitzung der 15.Nationalversammlung den Gesetzesentwurf zum Schutz personenbezogener Daten vor.

Schaffen Sie einen starken Rechtskorridor

Laut dem stellvertretenden Ministerpräsidenten zielt die Entwicklung des Gesetzes zum Schutz personenbezogener Daten darauf ab, das Rechtssystem zum Schutz personenbezogener Daten zu perfektionieren, einen Rechtskorridor für die Schutzarbeit zu schaffen sowie die Schutzkapazität für inländische Organisationen und Einzelpersonen auf internationale und regionale Ebene zu verbessern und so die rechtmäßige Verwendung personenbezogener Daten im Dienste der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung zu fördern.

Der Gesetzesentwurf zum Schutz personenbezogener Daten besteht aus sieben Kapiteln und 68 Artikeln, die den Schutz personenbezogener Daten und die Verantwortlichkeiten der entsprechenden Behörden, Organisationen und Einzelpersonen regeln. Die Hauptinhalte erläutern wichtige Konzepte (wie etwa personenbezogene Daten, Schutz personenbezogener Daten, grundlegende personenbezogene Daten, sensible personenbezogene Daten, nicht personenbezogene Daten, De-Identifizierung personenbezogener Daten) und definieren präzise die Aktivitäten zur Verarbeitung personenbezogener Daten und die Rollen der relevanten Parteien.

Der Entwurf legt sieben Grundsätze für den Schutz personenbezogener Daten fest, darunter Rechtmäßigkeit, Transparenz, Zweckmäßigkeit, Beschränkung, Richtigkeit, Sicherheit, begrenzte Speicherdauer und Rechenschaftspflicht. Der Inhalt legt 11 Rechte und 3 Pflichten der betroffenen Personen fest und gewährleistet das Recht des Einzelnen auf Selbstbestimmung über seine personenbezogenen Daten. Konkret sieht der Entwurf Regelungen zu den Bedingungen des Schutzes personenbezogener Daten für Organisationen vor, die Dienstleistungen zur Verarbeitung personenbezogener Daten anbieten, für Organisationen, die die Berechtigung zum Schutz personenbezogener Daten zertifizieren, für Kreditbewertungsdienste zum Schutz personenbezogener Daten und für Dienstleistungen von Organisationen zum Schutz personenbezogener Daten.

Mit der Ermächtigung des Premierministers legte der stellvertretende Premierminister Le Thanh Long den Gesetzesentwurf zum Schutz personenbezogener Daten vor. (Foto: Pham Kien/VNA)

Darüber hinaus verpflichtet der Entwurf Organisationen und Unternehmen dazu, die Auswirkungen der Verarbeitung personenbezogener Daten und der Datenübertragung ins Ausland zu bewerten, was eine rechtliche Verpflichtung im Hinblick auf die Verarbeitung personenbezogener Daten darstellt. Der Entwurf wendet ein „Nachinspektions“-Modell anstelle eines „Vorinspektions“-Modells an, das es Organisationen und Unternehmen ermöglicht, personenbezogene Daten autonom zu verarbeiten, während sie gleichzeitig der Inspektion und Bewertung durch das Ministerium für öffentliche Sicherheit unterliegen.

Darüber hinaus vervollständigt der Entwurf die Regelungen zu Maßnahmen zum Schutz grundlegender personenbezogener Daten, sensibler personenbezogener Daten, Bedingungen zur Gewährleistung von Aktivitäten zum Schutz personenbezogener Daten, spezialisierten Agenturen zum Schutz personenbezogener Daten, dem Nationalen Portal zum Schutz personenbezogener Daten und der Finanzierung zur Gewährleistung von Aktivitäten zum Schutz personenbezogener Daten.

Darüber hinaus legt der Entwurf auch die staatliche Verwaltung des Schutzes personenbezogener Daten und die Verantwortlichkeiten der entsprechenden Ministerien und Zweigstellen fest. Insbesondere vereinheitlicht die Regierung die Umsetzung staatlicher Maßnahmen zum Schutz personenbezogener Daten. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit ist die zentrale Behörde, die der Regierung gegenüber für die Umsetzung der staatlichen Verwaltung personenbezogener Daten verantwortlich ist, mit Ausnahme des Zuständigkeitsbereichs des Ministeriums für Nationale Verteidigung. Andererseits werden im Entwurf auch die Verantwortlichkeiten des Verantwortlichen für personenbezogene Daten, des Datenverarbeiters, des Verantwortlichen und des Datenverarbeiters, die Registrierung Dritter sowie die Erklärung zur Verarbeitung personenbezogener Daten festgelegt.

Bei dem Treffen stellte der Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, Le Tan Toi, den Bericht über die Überprüfung des Gesetzesentwurfs zum Schutz personenbezogener Daten vor. Die Kommission war sich darin einig, dass das Gesetz verabschiedet werden müsse, und betonte die wichtige Rolle personenbezogener Daten in der Politik, Wirtschaft, Gesellschaft, Verteidigung, Sicherheit und Außenpolitik des Landes.

Laut Herrn Le Tan Toi stehen personenbezogene Daten nicht nur im Zusammenhang mit den Rechten und legitimen Interessen einzelner Betroffener, sondern sind auch die wichtigste Ressource für die digitale Transformation, die digitale Wirtschaftsentwicklung und den Aufbau einer digitalen Gesellschaft. Daher ist die Entwicklung eines Gesetzes zum Schutz personenbezogener Daten äußerst notwendig, das den Anforderungen des Schutzes personenbezogener Daten gerecht wird, Verstöße gegen den Schutz personenbezogener Daten verhindert und unterbindet und die Rechte und berechtigten Interessen von Organisationen und Einzelpersonen schützt.

Konform mit internationalen Verträgen

Der Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung sagte, dass die Entwicklung und Verkündung dieses Gesetzes mit der Politik und den Leitlinien der Partei zur nationalen digitalen Transformation, zur digitalen Wirtschaftsentwicklung, zum Aufbau einer digitalen Gesellschaft und zur Erfüllung der Anforderungen der internationalen Integration im Einklang stehe. Der Gesetzesentwurf ist mit den einschlägigen internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, vereinbar, gewährleistet seine Durchführbarkeit und erfüllt die Anforderungen und Aufgaben der nationalen digitalen Transformation.

Das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee schlug jedoch auch vor, die relevanten Rechtsdokumente weiterhin gründlich zu studieren und zu überprüfen, um das Problem der Inkonsistenz bei den Namen und Konnotationen ähnlicher Begriffe wie „persönliche Informationen“, „private Informationen“, „digitale Informationen“ usw. angemessen zu behandeln. Das Komitee ist außerdem der Ansicht, dass es notwendig ist, die internationalen Verträge, denen Vietnam angehört, und die sich daraus ergebenden praktischen Probleme zu überprüfen, um Konsistenz, Durchführbarkeit und Vereinbarkeit mit internationalen Verträgen sicherzustellen.

Das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee würdigte außerdem das gründliche Verständnis und die Umsetzung der Anweisungen des Politbüros, des Generalsekretärs und des Vorsitzenden der Nationalversammlung zum innovativen Denken bei der Ausarbeitung dieses Gesetzes. Der Ausschuss schlug jedoch vor, die Untersuchung und Bearbeitung des Gesetzesentwurfs fortzusetzen, um Kürze zu gewährleisten, den Inhalt im Rahmen der Zuständigkeit der Nationalversammlung zu regeln und sich eng an der Realität zu orientieren. Der Inhalt muss klar und sachlich sein und darf nicht allgemein gehalten sein. Insbesondere werden darin nicht die Inhalte wiederholt, die in anderen Gesetzen vorgeschrieben sind, wodurch eine einfache Verständlichkeit und Umsetzung gewährleistet wird. Für neue Themen, die sich im Entwicklungsprozess befinden, und Praktiken, die sich ständig ändern und instabil sind, bietet der Entwurf lediglich einen Rahmen, ist prinzipientreu und beauftragt die Regierung und die Ministerien mit der Regulierung, um eine praxisgerechte Flexibilität bei der Verwaltung zu gewährleisten.

Der Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung, Sicherheit und auswärtige Angelegenheiten der Nationalversammlung, Le Tan Toi, stellte den Bericht über die Prüfung des Gesetzesentwurfs zum Schutz personenbezogener Daten vor. (Foto: Pham Kien/VNA)

Der Gesetzesentwurf soll Verwaltungsverfahren sowie Bedingungen für Investitionen, Produktion und Geschäfte deutlich reduzieren und vereinfachen, die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften senken und den größtmöglichen Komfort für Bürger und Unternehmen schaffen.

Darüber hinaus erklärte das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee, dass es mit dem Regelungsumfang und den Anwendungsbereichen des Gesetzesentwurfs grundsätzlich einverstanden sei. Einigen Meinungen zufolge ist der Regelungsumfang jedoch noch immer sehr breit gefächert und umfasst die meisten Aktivitäten im Zusammenhang mit personenbezogenen Daten. Dies führt zu Überschneidungen und Doppelungen mit dem Regelungsumfang des Datenschutzgesetzes von 2024 und einigen anderen Fachgesetzen. Daher ist es notwendig, den Regelungsumfang dieses Gesetzes zu beschränken und sich nur auf Maßnahmen zum Schutz personenbezogener Daten und die Verantwortlichkeiten der betreffenden Stellen beim Schutz personenbezogener Daten zu konzentrieren. Der Entwurf muss eine klare Definition der personenbezogenen Daten vietnamesischer Bürger oder Ausländer in Vietnam sowie den Umfang der Verarbeitung personenbezogener Daten innerhalb und außerhalb des vietnamesischen Staatsgebiets berücksichtigen, um die jeweils anwendbaren Themen zu bestimmen.

Darüber hinaus müssen einige vorgeschlagene Inhalte überprüft und so gestaltet werden, dass sie mit der Verfassung und den einschlägigen Gesetzen im Einklang stehen und die Menschenrechte und Bürgerrechte gewährleisten. Wahrung der Interessen des Staates sowie der Rechte und berechtigten Interessen von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen. Ergänzen Sie Grundsätze, klassifizieren Sie Verstöße, Verletzer und Verstöße, um eine klare Grundlage für den Umgang mit Verstößen zu haben. Überprüfen und ergänzen Sie verbotene Handlungen für jede Gruppe von Aktivitäten und jede Art von Gegenstand des Schutzes personenbezogener Daten. Oder der Entwurf muss strenge Regelungen enthalten, um einen Missbrauch der Rechte der Betroffenen personenbezogener Daten zu verhindern und Bedingungen zu schaffen, unter denen die Betroffenen personenbezogener Daten ihre Rechte auf der Grundlage der Wahrung der Interessen des Staates sowie der Rechte und legitimen Interessen von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen ausüben können. Erforschen und regeln Sie die Verschlüsselung und Entschlüsselung personenbezogener Daten entsprechend der jeweiligen Art personenbezogener Daten oder beauftragen Sie die Regierung, diese Inhalte im Detail zu regeln, personenbezogene Daten ohne Zustimmung der betroffenen Person zu verarbeiten und personenbezogene Daten bei Marketing- und Werbediensten zu schützen. Darüber hinaus muss der Entwurf die Übermittlung personenbezogener Daten vietnamesischer Bürger ins Ausland entsprechend der jeweiligen Art personenbezogener Daten (grundlegende personenbezogene Daten, sensible personenbezogene Daten) regeln.../.

(Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/du-an-luat-bao-ve-du-lieu-ca-nhan-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-chuyen-doi-so-quoc-gia-post1036697.vnp