Bevölkerungsrechtsprojekt: Es müssen Durchbrüche in den Bereichen Bewusstsein, Politik und Lösungen erzielt werden

Bei der Prüfung des Bevölkerungsgesetzentwurfs wiesen die Delegierten darauf hin, dass ein Durchbruch in den Bereichen Bewusstsein, Politik und Lösung notwendig sei. Insbesondere sei ein Fahrplan erforderlich, um die richtige Sichtweise zu etablieren: Bevölkerungsarbeit soll die Arbeitskräfte für die nationale Entwicklung sichern und das Wohlbefinden älterer Menschen gewährleisten. Der Schwerpunkt müsse auf der Neugestaltung und Einbeziehung der staatlichen Bevölkerungspolitik in den Gesetzentwurf liegen.

Fehlender Rechenschaftsmechanismus

Der Entwurf des Bevölkerungsgesetzes besteht aus acht Kapiteln und 28 Artikeln und enthält spezifischere Regelungen zu Strategien und Maßnahmen zur Verbesserung der Bevölkerungsqualität, zur Kommunikation, Interessenvertretung und Bevölkerungsbildung . Darüber hinaus ergänzt der Gesetzentwurf Regelungen zu Strategien und Maßnahmen zur Aufrechterhaltung der Ersatzfruchtbarkeit, zur Verringerung des Geschlechterungleichgewichts bei der Geburt, zur Unterstützung der Altenpflege, zur Entwicklung von Personal für die Altenpflege, zur Durchführung von Eheberatungen und Gesundheitsuntersuchungen sowie zur pränatalen und neonatalen Untersuchung, Diagnose und Behandlung zur Verbesserung der Bevölkerungsqualität.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Soziales, Nguyen Dac Vinh, spricht auf der Sitzung

Bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs kamen die Mitglieder des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft zu dem Schluss, dass der Gesetzesentwurf grundsätzlich mit der Politik und den Richtlinien der Partei übereinstimmt. Der Gesetzesentwurf hat zunächst dazu beigetragen, die Politik und Leitlinien der Partei zur Bevölkerungsarbeit zu institutionalisieren. Diese Politik umfasst die Resolution Nr. 21-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 der 6. Konferenz des 12. Zentralkomitees der Partei zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation (im Folgenden als Resolution Nr. 21 bezeichnet), die Schlussfolgerung Nr. 149-KL/TW des Politbüros vom 10. April 2025 zur Förderung der Umsetzung der Resolution Nr. 21 (im Folgenden als Schlussfolgerung Nr. 149 bezeichnet) und die Resolution Nr. 72-NQ/TW des Politbüros vom 9. September 2025 zu einer Reihe bahnbrechender Lösungen zur Stärkung des Schutzes, der Pflege und der Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung (im Folgenden als Resolution Nr. 72 bezeichnet). Ziel ist es, die Geburtenrate zu erhöhen, um ein nachhaltiges Ersatzniveau der Fruchtbarkeit zu erreichen, Strategien zur Verbesserung der Bevölkerungsqualität zu entwickeln und die Anpassung an die Alterung der Bevölkerung sicherzustellen.

Allerdings wurde im Ausschuss für Kultur und Gesellschaft auch darauf hingewiesen, dass der Inhalt des Gesetzentwurfs die Bevölkerungs- und Entwicklungspolitik nicht klar zum Ausdruck gebracht habe, da der Standpunkt, „den Schwerpunkt der Bevölkerungspolitik weiterhin von der Familienplanung auf Bevölkerung und Entwicklung zu verlagern“, wie in der Resolution Nr. 21 vorgeschlagen, nicht klar zum Ausdruck gebracht worden sei.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Thien Nhan ( Ho-Chi-Minh -Stadt), spricht

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thien Nhan (Ho-Chi-Minh-Stadt), erklärte, Vietnam stehe in Bezug auf die Bevölkerungspolitik vor einer dringenden Herausforderung. Wenn jetzt kein Gesetz verabschiedet werde, das einen grundlegenden Rechtsrahmen für Bevölkerungs-, Arbeits- und Seniorenfragen schaffe, werde Vietnam dem Beispiel mehrerer anderer Länder folgen.

Laut Delegiertem Nguyen Thien Nhan kann Vietnam nicht den Weg wählen, nicht genügend Kinder zu haben und dies durch Einwanderung auszugleichen, sondern muss für Wirtschaftswachstum sorgen, während die Menschen genügend Kinder haben, um eine nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten.

„Wir stehen vor der Wahl, uns entweder zu entwickeln oder nicht. Vietnam ist das einzige Land der Welt, das eine separate Resolution zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation hat und gleichzeitig die Politik zur Aufrechterhaltung der Geburtenersatzrate angekündigt hat. Nach vielen Jahren der Umsetzung konnte dieses Ziel jedoch nicht eingehalten werden“, sagte der Delegierte Nguyen Thien Nhan freimütig.

Delegierter Nguyen Thien Nhan warnte vor den Folgen der kontinuierlich sinkenden Geburtenrate in Vietnam in den letzten drei Jahren und dem Verfehlen des Geburtenziels von 2,1 Kindern pro Frau. Er erläuterte die Ursachen, Herausforderungen und Chancen für Vietnam, die Geburtenrate aufrechtzuerhalten. Er schlug daher einen Durchbruch in den Bereichen Bewusstsein, Politik und Lösung vor. Insbesondere bedarf es eines Fahrplans, um die richtige Sichtweise zu etablieren: Bevölkerungsarbeit soll die Arbeitskräfte für die nationale Entwicklung sichern und das Wohlbefinden älterer Menschen gewährleisten.

Laut Delegiertem Nguyen Thien Nhan fehlen dem Bevölkerungsgesetzentwurf derzeit wichtige Elemente, darunter ein Verantwortlichkeitsmechanismus. Obwohl das Ziel der Reproduktionsfruchtbarkeit in den letzten drei Jahren nicht erreicht wurde, ist unklar, welche Behörde dafür zuständig ist. Wenn diese Frage nicht beantwortet werden kann, wird die Umsetzung der Politik in den nächsten fünf Jahren sehr schwierig sein. Erforderlich ist ein Mechanismus, der die Verantwortung der Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen für die Umsetzung des kommenden Bevölkerungsgesetzes regelt.

Investitionen in die Bevölkerung sind Investitionen in die Entwicklung.

Der Vorsitzende des Komitees für Kultur und Gesellschaft, Nguyen Dac Vinh, teilte diese Ansicht und wies darauf hin, dass bei der Entwicklung einer Bevölkerungspolitik viele Faktoren berücksichtigt werden müssten. Der erste Faktor sei die Kultur, der zweite die Lösung des Wohnungsproblems, der dritte die Lohn- und Einkommenspolitik – Bedingungen, die Familien eine höhere Geburtenrate ermöglichen. Der vierte Faktor sei die Bildungspolitik, ein sehr wichtiger Faktor, der die Bevölkerungspolitik stark beeinflusse. Der fünfte Faktor sei die medizinische Unterstützung zur Förderung von Geburten.

Auch laut Nguyen Dac Vinh, dem Vorsitzenden des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft, fehlt im Gesetzesentwurf ein Kapitel zur staatlichen Bevölkerungspolitik, obwohl dies die Rechtsgrundlage ist, um die Behörden bei der Gestaltung der Gehaltspolitik oder der Demonstration von Verpflichtungen zu drängen.

Er schlug daher vor, dass sich die Redaktion auf die Neugestaltung und Einbeziehung der staatlichen Bevölkerungspolitik in den Gesetzentwurf konzentrieren und vor allem eine Bevölkerungserklärung verfassen sollte. „Diese wird als Leitlinie für die Entwicklung und Umsetzung geeigneter Fördermaßnahmen in den Bereichen Wirtschaft, Bildung und Wohnungsbau dienen, um einen grundlegenden Wandel herbeizuführen, die Geburtenrate anzukurbeln und den Teufelskreis aus Arbeitskräftemangel und wirtschaftlicher Unterentwicklung zu durchbrechen“, betonte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Anh Tri (Hanoi), stimmte dem Standpunkt zu, dass durch die Ausarbeitung des Bevölkerungsgesetzes die Politik und Leitlinien von Partei und Staat zur Bevölkerungsarbeit auch in der neuen Situation umgehend und vollständig institutionalisiert werden sollen, und äußerte seine Hoffnung, dass das Bevölkerungsgesetz bald in der 10. Sitzung verabschiedet werde.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Anh Tri (Hanoi), spricht

Laut Delegiertem Nguyen Anh Tri betont die Resolution Nr. 21-NQ/TW zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation die Verlagerung des Schwerpunkts der Bevölkerungsarbeit von der Familienplanung hin zu Bevölkerung und Entwicklung. Investitionen in die Bevölkerung sind Investitionen in die Entwicklung und müssen Priorität haben. Daher ist es am notwendigsten und wichtigsten, dass der Entwurf des Bevölkerungsgesetzes einen Abschnitt enthält, der die Bevölkerungspolitik des Staates regelt.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Nhu Hiep (Stadt Hue), spricht

Der Abgeordnete Pham Nhu Hiep (Stadt Hue) ist um die Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung besorgt und begrüßte die Bestimmungen in Artikel 21 des Gesetzentwurfs zu Screening, Diagnose sowie pränataler und neonataler Behandlung sehr. Um die Bevölkerungssituation zu verbessern, schlug der Abgeordnete jedoch vor, dass der Gesetzentwurf auch die unfruchtbare Bevölkerung berücksichtigen sollte, die fast 8 % der Bevölkerung ausmacht. Daher seien Bestimmungen zu unterstützenden Bedingungen wie Untersuchung, Diagnose und Unterstützung bei der Unfruchtbarkeitsbehandlung erforderlich.

Darüber hinaus sagte Delegierter Pham Nhu Hiep, dass die Betreuung von Neugeborenen und Vorschulkindern eine schwierige Zeit sei. Damit sich Frauen sicherer fühlen und keine Angst vor der Geburt haben, sollte es Richtlinien für die Pflege und Betreuung von Neugeborenen, gestillten Babys und Vorschulkindern geben, mit Schuleinrichtungen, die sowohl in körperlicher als auch in geistiger Hinsicht eine hohe Qualität gewährleisten.

Um die von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfenen Fragen zu klären, bekräftigte die stellvertretende Gesundheitsministerin Nguyen Thi Lien Huong, dass die Meinungen der Abgeordneten für das Gesundheitsministerium bei der Fertigstellung des Gesetzesentwurfs sehr wichtig und praktisch seien. Bei der Ausarbeitung des Bevölkerungsgesetzes übernahm das Gesundheitsministerium die Führung bei der Abstimmung mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen, um möglichst umfassende Regelungen zu erarbeiten.

Der stellvertretende Gesundheitsminister war sich darüber im Klaren, dass der Vorschlag, ein Kapitel/einen Artikel zur Bevölkerungspolitik des Staates hinzuzufügen, völlig richtig ist. Er sagte, dass das Gesundheitsministerium neben der Aufnahme dieses Inhalts in den Gesetzesentwurf auch spezifische Vorschriften zum bevölkerungspolitischen Rahmen erlassen werde. Darin würden wichtige und grundlegende Maßnahmen aufgeführt, deren Umsetzung sich an den geltenden Gesetzen orientiere.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-dan-so-phai-dot-pha-ve-nhan-thuc-chinh-sach-va-giai-phap-10390087.html