Direktor des Ministeriums für Kommunalverwaltung, Phan Trung Tuan, informierte auf der Pressekonferenz - Foto: VGP/TG
Auf der Pressekonferenz des Innenministeriums am 28. April informierte der Direktor der Abteilung für lokale Regierung, Phan Trung Tuan, über den Fortschritt bei der Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Kommunalebene, die Organisation des zweistufigen lokalen Regierungsmodells sowie den Plan zur Personalbesetzung auf Kommunalebene nach der Einrichtung.
Herr Phan Trung Tuan sagte, dass die Gemeinden das Projekt der Einteilung auf Provinz- und Gemeindeebene bislang im Wesentlichen abgeschlossen hätten. Bis heute (28. April) liegen dem Innenministerium 20 Projektdossiers aus 20 Gemeinden zur Begutachtung vor.
„Wir arbeiten mit Hochdruck daran, maximal zu arbeiten, Tag und Nacht durch die Feiertage vom 30. April bis 1. Mai, um Fortschritte zu gewährleisten. Wir versuchen, der Regierung auf Provinz- und Kommunalebene landesweit alle Projektdokumente vor dem 10. Mai vorzulegen, dann die Meinungen der Regierungsmitglieder einzuholen und das Projekt abzuschließen. Wir sind bestrebt, alle Projektdokumente der Regierung bis zum 15. Maider Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorzulegen“, sagte Herr Phan Trung Tuan.
Bezüglich der Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene sagte Herr Phan Trung Tuan, dass es noch keine genauen Zahlen gebe, da das Innenministerium nur Vorschläge von 20 Kommunen erhalten habe. Allerdings hat das Innenministerium die Kommunen vor kurzem auch angewiesen, dem Geist der Zentralregierung und des Generalsekretärs zu entsprechen und die Gesamtzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene landesweit um 60 bis 70 Prozent zu reduzieren.
Der Leitgedanke des Zentralkomitees und des Generalsekretärs besteht darin, dass die kommunale Ebene nah an den Menschen sein muss, sodass der Umfang nach der Fusion nicht zu groß sein darf. Die Gemeinden werden bei der Durchführung der Vereinbarung auf der Grundlage des oben genannten Ermäßigungssatzes vorgehen. Je nach tatsächlicher Situation müssen einige Orte um 60 % reduzieren, andere um 70 %, und in manchen Orten kann es auch etwas mehr sein, aber das ganze Land muss das Ziel einer Reduzierung um 60–70 % sicherstellen.
„Wir gehen zunächst davon aus, dass das ganze Land nach der Fusion über etwa 3.300 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene verfügen wird. Das ist der erste Schritt, aber wenn der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung das Projekt genehmigt, werden wir die endgültige Zahl kennen“, sagte Herr Phan Trung Tuan.
Bezüglich der Standards für Positionen und Titel von Kadern und Beamten auf kommunaler Ebene sagte Herr Phan Trung Tuan, dass das Innenministerium der Regierung derzeit geraten habe, der Nationalversammlung den Entwurf eines Beamtengesetzes (in geänderter Fassung) vorzulegen, der in der kommenden Sitzung der Nationalversammlung behandelt werden soll und in dem Standards für Positionen und Titel von Kadern und Beamten auf kommunaler Ebene, einschließlich Beamter auf kommunaler Ebene, vorgeschlagen werden.
Nach der Verabschiedung des Beamtengesetzes (in geänderter Fassung) wird das Innenministerium der Regierung empfehlen, eine neue Verordnung mit spezifischen Regelungen zu diesem Inhalt herauszugeben. Derzeit werden die Standards für Beamte und Staatsbedienstete auf Gemeindeebene gemäß dem Regierungsdekret 33/2023 umgesetzt.
In Bezug auf den Plan zur Personalorganisation für Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene bewertete Herr Tuan, dass dies im Zusammenhang mit der Umsetzung der aktuellen Revolution in der Organisationsstruktur ein besonders wichtiges Thema sei.
Nach sorgfältiger Überlegung hat sich die Zentralregierung grundsätzlich darauf geeinigt, die derzeitige Personalstärke vorerst beizubehalten und das Personal der Bezirksebene grundsätzlich auf die Gemeindeebene zu versetzen, um die nach der Fusion neu gebildeten Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu versorgen.
Darüber hinaus erließ das Politbüro am 14. April 2025 die Schlussfolgerung 150-KL/TW, die als Leitfaden für die Entwicklung von Personalplänen für Parteikomitees auf Provinzebene dient, die einer Konsolidierung oder Fusion unterliegen, sowie für neu gegründete Parteikomitees auf Kommunalebene.
Im Geiste setzen wir das Prinzip „lokale Entscheidung, lokales Handeln, lokale Verantwortung“ um. Die Zentralregierung gibt lediglich die Grundsätze und Richtlinien vor, während die lokale Regierung die volle Entscheidungsbefugnis über die Personalverteilung auf Gemeindeebene hat.
Kürzlich haben hochrangige Partei- und Staatsfunktionäre außerdem mitgeteilt, dass die Kommunen dafür sorgen können, dass aktuelle Mitglieder der ständigen Parteiausschüsse auf Provinz- und Stadtebene zu neuen Bezirks- und Kommunalparteisekretären ernannt werden. Nicht nur Abteilungsleiter, Provinz- oder Stadtparteikomiteemitglieder, sondern auch wichtige Ortschaften können aktuelle Mitglieder des Ständigen Provinzkomitees zu Vorsitzenden lokaler Parteikomitees ernennen.
Über die übrigen personellen Angelegenheiten, etwa wer Sekretär, Vorsitzender und stellvertretender Vorsitzender sein wird und wie die Fachbehörden auf Gemeindeebene organisiert sind, wird von der jeweiligen Gemeinde entschieden, und die Verantwortung liegt bei ihnen gemäß den geltenden Vorschriften“, sagte Herr Tuan.
Innerhalb von fünf Jahren wird das Innenministerium neue Standards herausgeben, um die künftige Personalstärke der einzelnen Provinzen und Gemeinden festzulegen. Bevor der neue Satz von Standards verfügbar ist, wird das Innenministerium der Regierung Bericht erstatten, um sich mit dem Zentralen Organisationskomitee abzustimmen und die gesamte nationale Gehaltsliste im politischen System zu überprüfen und dem Politbüro zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen, da dies in die Zuständigkeit des Politbüros fällt.
Thu Giang
Quelle: https://baochinhphu.vn/du-kien-con-khoang-3300-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-dia-phuong-se-quyet-dinh-viec-bo-tri-nhan-su-cap-xa-102250428133837729.htm
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