Es wird erwartet, dass es etwa 3.300 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene geben wird. Über die Zuordnung des Personals auf Gemeindeebene entscheiden die Kommunen.

(Chinhphu.vn) – Das Innenministerium schätzte zunächst, dass es nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten landesweit rund 3.300 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene geben wird. Für die Organisation des Personals auf Gemeindeebene wird die Zentralregierung lediglich Richtlinien zu Grundsätzen und Richtlinien vorgeben, während die Kommunen über die Zusammensetzung des Personals auf Gemeindeebene entscheiden.

Direktor des Ministeriums für Kommunalverwaltung, Phan Trung Tuan, informierte auf der Pressekonferenz - Foto: VGP/TG

Auf der Pressekonferenz des Innenministeriums am 28. April informierte der Direktor der Abteilung für lokale Regierung, Phan Trung Tuan, über den Fortschritt bei der Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Kommunalebene, die Organisation des zweistufigen lokalen Regierungsmodells sowie den Plan zur Personalbesetzung auf Kommunalebene nach der Einrichtung.

Herr Phan Trung Tuan sagte, dass die Gemeinden die Planungsprojekte auf Provinz- und Gemeindeebene bisher im Wesentlichen abgeschlossen hätten. Bis heute (28. April) liegen dem Innenministerium 20 Projektunterlagen von 20 Gemeinden zur Prüfung vor.

„Wir arbeiten mit Hochdruck daran, maximal zu arbeiten, Tag und Nacht durch die Feiertage vom 30. April bis 1. Mai, um Fortschritte zu gewährleisten. Wir versuchen, der Regierung auf Provinz- und Kommunalebene landesweit alle Projektdokumente vor dem 10. Mai vorzulegen, dann die Meinungen der Regierungsmitglieder einzuholen und das Projekt abzuschließen. Wir sind bestrebt, alle Projektdokumente der Regierung bis zum 15. Maider Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorzulegen“, sagte Herr Phan Trung Tuan.

Zur Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene erklärte Herr Phan Trung Tuan, dass dem Innenministerium nur Vorschläge von 20 Kommunen vorliegen und es daher noch keine genaue Zahl gebe. Kürzlich hat das Innenministerium die Kommunen jedoch angewiesen, im Sinne der Zentralregierung zu handeln, und der Generalsekretär erklärte, die Gesamtzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene landesweit um 60-70 % zu reduzieren.

Die Anweisung des Zentralkomitees und des Generalsekretärs lautet, dass die Kommunen bürgernah sein müssen, sodass der Umfang nach der Fusion nicht zu groß sein darf. Die Gemeinden werden sich bei ihren Vereinbarungen an der oben genannten Reduzierungsrate orientieren. Je nach tatsächlicher Situation werden einige Gemeinden um 60 %, andere um 70 % und einige Gemeinden möglicherweise etwas mehr reduzieren. Das landesweite Reduzierungsziel von 60–70 % muss jedoch sichergestellt werden.

„Wir gehen zunächst davon aus, dass das ganze Land nach der Fusion über etwa 3.300 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene verfügen wird. Das ist der erste Schritt, aber wenn der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung das Projekt genehmigt, werden wir die endgültige Zahl kennen“, sagte Herr Phan Trung Tuan.

Bezüglich der Standards für Positionen und Titel von Kadern und Beamten auf kommunaler Ebene sagte Herr Phan Trung Tuan, dass das Innenministerium der Regierung derzeit geraten habe, der Nationalversammlung den Entwurf eines Beamtengesetzes (in geänderter Fassung) vorzulegen, der in der kommenden Sitzung der Nationalversammlung behandelt werden soll und in dem Standards für Positionen und Titel von Kadern und Beamten auf kommunaler Ebene, einschließlich Beamter auf kommunaler Ebene, vorgeschlagen werden.

Nach Verabschiedung des Beamtengesetzes (geändert) wird das Innenministerium die Regierung beraten, eine neue Verordnung zu erlassen, die diese Inhalte konkret regelt. Derzeit werden die Standards für Beamte auf Gemeindeebene gemäß der Regierungsverordnung 33/2023 umgesetzt.

In Bezug auf den Plan zur Personalorganisation für Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene bewertete Herr Tuan, dass dies im Zusammenhang mit der Umsetzung der aktuellen Revolution in der Organisationsstruktur ein besonders wichtiges Thema sei.

Nach sorgfältiger Überlegung hat sich die Zentralregierung grundsätzlich darauf geeinigt, die derzeitige Personalstärke vorerst beizubehalten und das Personal der Bezirksebene grundsätzlich auf die Gemeindeebene zu versetzen, um die nach der Fusion neu gebildeten Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu versorgen.

Darüber hinaus erließ das Politbüro am 14. April 2025 die Schlussfolgerung 150-KL/TW, die als Leitfaden für die Entwicklung von Personalplänen für Parteikomitees auf Provinzebene dient, die einer Konsolidierung oder Fusion unterliegen, sowie für neu gegründete Parteikomitees auf Kommunalebene.

Im Geiste setzen wir das Prinzip „lokale Entscheidung, lokales Handeln, lokale Verantwortung“ um. Die Zentralregierung gibt lediglich die Grundsätze und Richtlinien vor, während die lokale Regierung die volle Entscheidungsbefugnis über die Personalverteilung auf Gemeindeebene hat.

Kürzlich haben hochrangige Genossen aus Partei und Staat zudem mitgeteilt, dass die Kommunen aktuelle Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Provinz- oder Stadtparteikomitees zu neuen Gemeinde- und Bezirkssekretären ernennen können. Nicht nur Abteilungsleiter, Provinz- oder Stadtparteikomiteemitglieder, sondern auch wichtige Kommunen können aktuelle Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees zu Leitern lokaler Parteikomitees ernennen.

Über die übrigen personellen Angelegenheiten, etwa wer Sekretär, Vorsitzender und stellvertretender Vorsitzender sein wird und wie die Fachbehörden auf Gemeindeebene organisiert sind, wird von der jeweiligen Gemeinde entschieden, und die Verantwortung liegt bei ihnen gemäß den geltenden Vorschriften“, sagte Herr Tuan.

Innerhalb von fünf Jahren wird das Innenministerium neue Standards zur Festlegung der künftigen Personalstärke der einzelnen Provinzen und Gemeinden erlassen. Vor der Veröffentlichung dieser neuen Standards wird das Innenministerium der Regierung Bericht erstatten, um in Abstimmung mit dem Zentralen Organisationskomitee die Gesamtpersonalstärke des Landes im politischen System zu überprüfen und dem Politbüro zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen, da diese Angelegenheit in die Zuständigkeit des Politbüros fällt.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/du-kien-con-khoang-3300-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-dia-phuong-se-quyet-dinh-viec-bo-tri-nhan-su-cap-xa-102250428133837729.htm