Entwurf eines Pressegesetzes (geändert): Beseitigung von Hindernissen für eine gesunde und nachhaltige Entwicklung der Presse

Bei der Prüfung des (geänderten) Entwurfs des Pressegesetzes auf der dritten Plenarsitzung stimmte der Ausschuss für Kultur und Gesellschaft darin überein, dass eine Änderung des Pressegesetzes notwendig sei, um die Politik und Leitlinien der Partei zum Aufbau einer professionellen, humanen und modernen Presse und Medien weiter zu institutionalisieren. Allerdings sei es notwendig, den Gesetzesentwurf weiter zu erforschen und zu perfektionieren, um Bedingungen zu schaffen, unter denen Presseagenturen ihre Stärken entfalten und nachhaltige Einnahmequellen ausbauen können.

Da die Presse auf Werbung angewiesen ist, fällt es ihr schwer, gute Propagandaarbeit zu leisten.

Die Presseökonomie ist ein wichtiges Thema bei der Ausarbeitung des überarbeiteten Pressegesetzes. Der Gesetzesentwurf ergänzt und vervollständigt daher eine Reihe von Bestimmungen, um den Presseagenturen zusätzliche Einnahmequellen zu eröffnen und Betriebsschwierigkeiten zu beseitigen. Dazu gehören beispielsweise: staatliche Investitionen und finanzielle Unterstützung (Artikel 10), die Ausweitung der Einnahmequellen von Presseagenturen (Artikel 21), Regelungen zu Vereinigungen und Kooperationen (Artikel 24 und 25), Werbevorschriften (Artikel 38) usw.

Das Komitee für Kultur und Gesellschaft ist sich einig, dass die vietnamesische Presse eine revolutionäre Presse ist und daher Investitionen und Unterstützung vom Staat benötigt, insbesondere für die Aufgabe der politischen Kommunikation, Propaganda und Verbreitung politischer Maßnahmen gemäß den Anweisungen. Tatsächlich nutzen viele dynamische Presseagenturen ihre Stärken im Zusammenhang mit Kommunikationsaktivitäten, beispielsweise durch die Teilnahme an der Organisation von Veranstaltungen, die Veröffentlichung von Geschäftspublikationen, die Erstellung von Beilagen im Rahmen von Verträgen mit Organisationen/Einzelpersonen oder die Geschäftstätigkeit im Fernsehbereich …

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Soziales, Nguyen Dac Vinh, spricht bei der Sitzung. Foto: Lam Hien

Allerdings fehlt dem Gesetzesentwurf das Konzept der „Pressewirtschaft“, um ein umfassendes und synchrones politisches System zu diesem Thema zu haben; einige Regelungen sind nicht spezifisch, haben keine wirklich großen Veränderungen in der „Pressewirtschaft“ bewirkt, haben die Probleme und Schwierigkeiten, mit denen Presseagenturen konfrontiert sind, nicht gelöst und es fehlen spezifische Regelungen in Bezug auf öffentliche Investitionen und Autonomiemechanismen (Klausel 3, Artikel 10).

Einige Vorschriften erfordern spezifische Leitlinien, um eine Ausnutzung oder Kommerzialisierung der Presse zu vermeiden, beispielsweise Vorschriften zu Einnahmen aus Geschäftstätigkeiten, Dienstleistungen und Zusammenschlüssen von Presseagenturen und Einheiten von Presseagenturen (Punkt c, Absatz 2, Artikel 21), Vorschriften zur Verwendung öffentlicher Vermögenswerte durch Presseagenturen für Zusammenschlüsse gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zur Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte (Absatz 3, Artikel 24) …

Der Vorsitzende des Komitees für Kultur und Gesellschaft, Nguyen Dac Vinh, betonte, dass die mit den Medien verbundenen Produktions- und Geschäftsaktivitäten Teil der Kulturindustrie seien. Er sagte, es sei notwendig, Presseagenturen zu ermutigen und ihnen eine Orientierung zu geben, in den richtigen und gesunden Bereichen zu arbeiten und den Trend zur Kommerzialisierung, der negative Auswirkungen habe, zu vermeiden. „Versuchen Sie, Richtlinien zu entwickeln, die es Presseagenturen ermöglichen, legitim und legal entsprechend ihren Stärken am Geschäft teilzunehmen und Einnahmen entsprechend ihren Möglichkeiten für eine nachhaltige Entwicklung zu erzielen.“

Der stellvertretende Vorsitzende des Komitees, Ta Van Ha, sagte außerdem, dass die Presse, wenn sie von Werbung und Geschäften abhängig sei, sicherlich unter Druck gesetzt und dominiert würde, was es ihr erschwere, ihre Rolle der Propaganda und der Lenkung der öffentlichen Meinung gut zu erfüllen.

Drei Grundwerte im Fokus: Menschlichkeit, Professionalität und Modernität

Der geänderte Entwurf des Pressegesetzes enthält Bestimmungen zu „wichtigen Multimedia-Medienagenturen“. Dies zeigt, dass die staatliche Verwaltung im Kontext der digitalen Transformation und des zunehmenden Informationswettbewerbs Schritte unternommen hat, um dem Trend zur Integration von Medien und Presse auf modernen Technologieplattformen Rechnung zu tragen.

Laut dem Gesetzesentwurf ist eine „Schlüssel-Multimedia-Medienagentur“ eine Presseagentur mit vielen verschiedenen Pressearten und angeschlossenen Presseagenturen; sie hat Anspruch auf einen besonderen Finanzierungsmechanismus gemäß den Regierungsvorschriften. Der Ausschuss für Kultur und Gesellschaft empfiehlt der Redaktion, die Bestimmungen zu den Kriterien für die Bestimmung der Schlüssel-Multimedia-Medienagenturen und zum besonderen Finanzierungsmechanismus im Gesetzesentwurf zu ergänzen oder die Bestimmungen in den Umsetzungsrichtlinien zu präzisieren, die dem Gesetzesentwurf beigefügt sind und der Nationalversammlung zur Stellungnahme vorgelegt wurden.

Entfaltungsraum für die Presse schaffen. Quelle: HNM

Zusätzlich zu den sechs wichtigsten Multimedia-Medienagenturen, die im Beschluss 362/QD-TTg des Premierministers vom 3. April 2019 zur Genehmigung des nationalen Presseentwicklungs- und -managementplans bis 2025 genannt sind (darunter Vietnam Television, Voice of Vietnam, Vietnam News Agency , Nhan Dan Newspaper, People's Army Newspaper und People's Police Newspaper), muss die Hinzufügung wichtiger Multimedia-Presseagenturen an einigen Orten oder in einigen Einheiten, die sich ein hohes Ansehen und einen guten Ruf erworben haben, in Erwägung gezogen werden. Gleichzeitig sollte die Änderung des Begriffs „wichtige Multimedia-Medienagentur“ in „wichtige Multimedia-Presse – Medienagentur“ in Erwägung gezogen werden.

Es gibt auch Meinungen, dass es zur Schaffung wirklicher Bedingungen für die Entwicklung der Presseaktivitäten, insbesondere angesichts der starken Entwicklung des Internets, der sozialen Netzwerke und der Anwendung der Informationstechnologie in Informations- und Kommunikationsaktivitäten, notwendig sei, eine „zentrale Multimedia-Presse- und Kommunikationsgruppe“ zu erforschen und aufzubauen.

Der ständige stellvertretende Minister für Kultur, Sport und Tourismus, Le Hai Binh, erklärte hierzu, dass die Redaktionsagentur zwar den Inhalt geplant und internationale Modelle (insbesondere chinesische) sorgfältig studiert habe, nach Prüfung und Konsultation mit dem Ständigen Ausschuss der Regierung und der Nationalversammlung jedoch derzeit die Umsetzung des Beschlusses 362/QD-TTg geplant sei. Der Gesetzesentwurf erwähnt daher lediglich das Modell einer „Schlüsselagentur für Multimediakommunikation“. Vizeminister Le Hai Binh erklärte, das Gruppenmodell werde weiterhin beobachtet, Erfahrungen würden gesammelt und der zuständigen Behörde vorgeschlagen, sobald es „reif“ sei.

Vizeminister Le Hai Binh bekräftigte außerdem, dass der (geänderte) Entwurf des Pressegesetzes mit dem Ziel ausgearbeitet wurde, der Presse einen Entwicklungsraum zu bieten und dabei drei Grundwerte zu verfolgen: Menschlichkeit, Professionalität und Modernität. Die neuen Bestimmungen konzentrieren sich nicht nur darauf, Hindernisse für die Pressewirtschaft zu beseitigen und Bedingungen zu schaffen, unter denen Journalisten von ihrem ehrlichen Beruf leben können, und Schikanen zu vermeiden. Sie aktualisieren auch die Vorschriften für Presseaktivitäten im Cyberspace, um der Mainstream-Presse zu helfen, ihre Position zu behaupten, damit die Leser auf authentische und humane Informationen zugreifen können.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-thao-go-vuong-mac-de-bao-chi-phat-trien-lanh-manh-ben-vung-10390252.html