Lehrergesetzentwurf: Vorschlag, keine separate Gehaltsskala für Lehrer vorzuschreiben

Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 9. Sitzung diskutierte die Nationalversammlung am Morgen des 6. Mai im Saal über das Lehrergesetz.

Bei der Erläuterung, dem Erhalt und der Überarbeitung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft, Nguyen Dac Vinh : „Nach Erhalt und Überarbeitung besteht der Gesetzesentwurf aus 9 Kapiteln und 46 Artikeln, 4 Artikel weniger als der in der 8. Sitzung vorgelegte Entwurf .“

Bezüglich der Gehalts- und Zulagenpolitik für Lehrkräfte (Artikel 25) wird vorgeschlagen, die Regelung, dass die Gehälter der Lehrkräfte in der Verwaltungs- und Laufbahnbesoldungsgruppe am höchsten eingestuft werden, mit der Möglichkeit künftiger Änderungen der Gehaltspolitik in Einklang zu bringen. Es gibt auch Meinungen, die die Entwicklung einer eigenen Gehaltsskala für Lehrkräfte vorschlagen, die flexible Gehaltsskalen je nach Bildungsniveau und Dienstalter der Lehrkräfte vorsieht.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass Lehrkräfte an öffentlichen Bildungseinrichtungen Beamte sind. Daher richten sich die Gehälter der Lehrkräfte nach der für Beamte geltenden Verwaltungsbesoldungsgruppe. Die Gehalts- und Zulagenpolitik für Beamte ist derzeit in detaillierten Verordnungen und Durchführungsanweisungen geregelt. Sollte sich die Gehaltspolitik für Beamte ändern, gilt sie daher auch weiterhin für Lehrkräfte als Beamte.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft erklärte: „Der Gesetzentwurf sieht vor, dass die Gehälter der Lehrkräfte in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn an erster Stelle stehen (Artikel 25 Punkt a, Satz 1); darüber hinaus haben Lehrkräfte Anspruch auf Vorzugszulagen für ihre Stelle und weitere Zulagen, die von der Art ihrer Tätigkeit und der Region abhängen und gesetzlich vorgeschrieben sind (Artikel 25 Punkt b, Satz 1). Daher wird vorgeschlagen, auf die Einführung einer separaten Gehaltsskala für Lehrkräfte zu verzichten.“

Der Ständige Ausschuss derNationalversammlung ist der Ansicht, dass die Regelung flexibler Lehrergehälter je nach Bildungsniveau im Rahmen der Entwicklung einer berufsbezogenen Gehaltspolitik sorgfältig geprüft werden muss. Daher wird vorgeschlagen, diese Regelung nicht im Gesetzesentwurf zu regeln.

Einige Meinungen besagen, dass der Gesetzentwurf lediglich Grundsätze festlegen und die Regierung beauftragen sollte, die Gehaltspolitik für Lehrkräfte entsprechend der Position und im Einklang mit der Politik und dem Fahrplan für Gehaltsinnovationen festzulegen. Es wird vorgeschlagen, die Beibehaltung der Dienstalterszulagen für Lehrkräfte vorzuschreiben. Einige Meinungen besagen, dass der Gesetzentwurf keine Regelungen zur Gehaltseinstufung für Bewährungshelfer, Lehrkräfte auf Probe oder Gastdozenten enthält. Es wird vorgeschlagen, die Regelungen zu Zulagen und Sonderregelungen für Lehrkräfte im Gesetzentwurf zu überprüfen, um sicherzustellen, dass sie mit der Politik der Gehaltsinnovationen im Einklang stehen.

Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Delegierten ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überarbeitung des Gesetzesentwurfs an. Die Regierung soll nun beauftragt werden, die Gehälter und Zulagen für Lehrkräfte detailliert festzulegen (Artikel 25, Absatz 4). Die Gehaltsregelung für Lehrkräfte auf Probe, auf Bewährung und Gastlehrkräfte wird in den Umsetzungsrichtlinien detailliert geregelt.

Darüber hinaus gibt es Vorschläge, Vorschullehrern und Grundschulklassenlehrern höhere Leistungen zu gewähren als Lehrern anderer Stufen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erkennt an, dass die Tätigkeit von Klassenlehrern auf allen Stufen der allgemeinen Bildung im Allgemeinen und von Grundschulklassenlehrern im Besonderen als Teilzeitarbeit gilt und in Unterrichtsstunden/-stunden umgewandelt wurde. Daher hat diese Gruppe keinen Anspruch auf höhere Leistungen, um Fairness und Gleichberechtigung unter den Lehrern zu gewährleisten.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte der Nationalversammlung

Einige Delegierte der Nationalversammlung äußerten Bedenken und Ablehnung gegenüber der Regelung zur Gehaltserhöhung für neu eingestellte Lehrer. Sie forderten eine gründlichere Folgenabschätzung und eine überzeugendere Erklärung der Notwendigkeit dieser Politik, um deren Durchführbarkeit, Konsistenz und Gleichberechtigung mit dem Kader, den Beamten und den öffentlichen Angestellten im politischen System sicherzustellen.

Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass die Regelung zur Erhöhung des Anfangsgehalts um eine Stufe für erstmals eingestellte Lehrer gestrichen wurde, um die Übereinstimmung mit Beamten und Arbeitnehmern in anderen Sektoren und Bereichen sicherzustellen.

Es gibt Vorschläge, den Mechanismus zur Überprüfung und Überwachung der Umsetzung der Gehaltspolitik für Lehrer an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen zu konkretisieren, um die Rechte der Lehrer auf angemessene und faire Weise zu schützen.

Herr Nguyen Dac Vinh erklärte, dass Lehrkräfte an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen gemäß den geltenden Vorschriften das Arbeitsvertragssystem gemäß den Bestimmungen des Arbeitsgesetzes umsetzen. Arbeitnehmer im Allgemeinen und Lehrkräfte an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen im Besonderen unterliegen den im Arbeitsgesetzbuch (Kapitel VI) festgelegten Gehaltsregelungen. Die Kontrolle und Überwachung der Umsetzung der Gehaltspolitik erfolgt gemäß den Bestimmungen der einschlägigen Gesetze; diese Regelungen sollten im Gesetzesentwurf nicht festgelegt werden.

Quelle: https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-nha-giao-de-nghi-khong-quy-dinh-xay-dung-bang-luong-rieng-cho-nha-giao-2025050610350812.htm