Das Erdölgeschäft stärker an den Marktmechanismus anbinden

Dr. Le Quoc Phuong, ehemaliger stellvertretender Direktor des Zentrums für Industrie- und Handelsinformationen ( Ministerium für Industrie und Handel ), gab Reportern der Zeitung „Industrie und Handel“ ein Interview über den Verordnungsentwurf zum Erdölgeschäft, der die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit auf sich zieht.

Dr. Le Quoc Phuong – Ehemaliger stellvertretender Direktor des Zentrums für Industrie- und Handelsinformationen (Ministerium für Industrie und Handel)

Herr Minister, der vom Ministerium für Industrie und Handel ausgearbeitete Verordnungsentwurf zum Mineralölgeschäft erregt öffentliche Aufmerksamkeit. Die Behörde hat zahlreiche neue Regelungen eingeführt, beispielsweise die Möglichkeit für Unternehmen, Einzelhandelspreise selbst zu berechnen und bekannt zu geben, basierend auf den vom Staat festgelegten Fixkosten. Was ist Ihre Meinung dazu?

In Vietnams sozialistisch orientierter Marktwirtschaft reguliert der Staat eine Reihe wichtiger Güter, die großen Einfluss auf Produktion, Wirtschaft und Verbrauch haben, darunter auch Erdöl. In den letzten zehn Jahren hat die Regierung drei Verordnungen zum Erdölhandel erlassen (Dekret 83 im Jahr 2014, Dekret 95 im Jahr 2021 und Dekret 80 im Jahr 2023). Jede nachfolgende Verordnung enthält Anpassungen und Änderungen des Inhalts der vorherigen Verordnung, um das Ziel eines Ausgleichs von Angebot und Nachfrage sowie der nationalen Energiesicherheit zu gewährleisten.

Die Redaktionsagentur arbeitet derzeit an einem neuen Erlass zum Erdölhandel, der die drei vorherigen Erlasse ersetzen soll, und holt dazu Stellungnahmen der relevanten Parteien ein. Der Erlassentwurf konzentriert sich auf die wichtigsten Inhalte des Erdölpreismechanismus, des Erdölpreisstabilisierungsfonds, der Geschäftsbedingungen und des Erdölhandelssystems.

Die wichtigste Änderung ist der Inhalt des Benzinpreismechanismus. Bisher wurden die Benzinpreise von der zuständigen Behörde (Ministerium für Industrie und Handel – Finanzministerium) auf Grundlage der Schwankungen auf dem internationalen und nationalen Markt festgelegt. Der Entwurf der neuen Verordnung sieht vor, dass die Haupthändler und Vertriebshändler von Benzinunternehmen das Recht haben, die Einzelhandelspreise für Benzin zu berechnen, bekannt zu geben und festzulegen. Die Berechnung der Preise sollte „den tatsächlichen Kosten des Unternehmens entsprechen und darf den gesetzlichen Höchstverkaufspreis für Benzin nicht übersteigen“ .

Die Gewährung des Rechts, die Einzelhandelspreise für Benzin und Öl selbst zu berechnen, bekannt zu geben und festzulegen, während der Staat diese durch die Festsetzung von Höchstpreisen weiterhin lenkt, gilt als wichtiger Schritt, der den Benzin- und Ölhandel stärker an den Marktmechanismus anbindet. Dies dürfte dazu beitragen, die Probleme zu lösen, die zuvor durch die staatliche Festsetzung der Benzin- und Ölpreise entstanden und vielen Unternehmen Schwierigkeiten und sogar Verluste beschert hatten.

Natürlich erfordert dieser Benzinpreismechanismus von den Verwaltungsbehörden eine größere Sorgfalt bei der Festlegung von Preisobergrenzen und bei der Überprüfung und Überwachung der Einhaltung der Vorschriften durch die Unternehmen.

Annäherung des Erdölgeschäfts an den Marktmechanismus (Foto: Can Dung)

Die Verwaltungsbehörde hat vorgeschlagen, den Fonds zur Stabilisierung der Erdölpreise dem Staatshaushalt zuzuführen und ihn nicht wie bisher auszugeben, sondern nur bei ungewöhnlichen Marktschwankungen einzusetzen. Welche Vorteile bietet diese Regelung Ihrer Meinung nach, da der Staat weiterhin über die Instrumente zur Preisregulierung verfügt, die Erdölpreise aber schrittweise an den Marktpreis annähert?

Zuvor wurde der Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises den Unternehmen zur Verwaltung (Einziehung, Zuweisung, Auszahlung der Mittel, Berichterstattung über den Fondsstatus) zugewiesen. Diese Verwaltungsmethode war recht locker, wurde nur selten aktualisiert (die Unternehmen berichteten einmal pro Quartal), war nicht transparent (die Verwaltung hing von der Ehrlichkeit der Unternehmen ab) und die Unternehmen konnten den Fonds „vorübergehend ausleihen“, um ihn für andere Zwecke zu verwenden.

Der Vorschlag, den Fonds zur Stabilisierung der Erdölpreise in den Staatshaushalt zu überführen, soll zu einer strengeren, strikteren und zielgerichteteren Verwaltung beitragen. Allerdings bringt dies auch größere Verantwortung für die Verwaltungsbehörde mit sich.

Haben Sie weitere Anmerkungen zu diesem Verordnungsentwurf?

Zusätzlich zu den oben genannten Problemen gibt es meiner Meinung nach noch eine Reihe weiterer Probleme, die berücksichtigt werden müssen.

Erwägen Sie zunächst die Einrichtung eines transparenten und öffentlichen Handelsplatzes für Erdöl, um den Händlern eine Grundlage für die Festlegung der Schlusskurse zu bieten.

Zweitens sollte erwogen werden, Erdölunternehmen den Einsatz von Derivaten zu gestatten. Dies wurde im Dekret Nr. 83 von 2014 festgelegt, wurde jedoch im Dekret Nr. 95 von 2021 abgeschafft. Die Erlaubnis zur Nutzung von Derivaten für Erdölunternehmen stärkt einerseits die Geschäftsrechte der Unternehmen, gewährleistet andererseits aber weiterhin die staatliche Kontrolle und Regulierung des Marktes.

Drittens überträgt der Dekretentwurf die Verantwortung für die Erdölreserven den Erdölhandelsunternehmen und erhöht gleichzeitig die Reservenhöhe von 20 Tagen, wie in Dekret 80 von 2023 festgelegt, auf 30 Tage. Unternehmen haben angemerkt, dass die Erdölreserven zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit in der Verantwortung des Staates liegen. Wenn der Staat dazu derzeit nicht in der Lage ist (aufgrund des fehlenden Aufbaus nationaler Reserven) und die Reserven den Unternehmen überträgt, ist es sinnvoll, die derzeitige Reserve von 20 Tagen beizubehalten, um zusätzliche Belastungen für die Unternehmen zu vermeiden.

Abschließend hoffe ich, dass die Redaktion die Kommentare berücksichtigt und überprüft, sodass das neue Dekret im Geiste der Schaffung eines möglichst günstigen Geschäftsumfelds für Erdölunternehmen verfasst wird, während der Staat weiterhin seine Regulierungsfunktion (durch Preisobergrenzen, Inspektionen und Aufsicht) beibehält.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/de-doanh-nghiep-tu-tinh-toan-quyet-dinh-gia-ban-le-dua-kinh-doanh-xang-dau-tien-gan-co-che-thi-truong-332652.html