Rechtsinstitutionen als Wettbewerbsvorteil und Triebkraft für die nationale Entwicklung nutzen

Szene des ersten Gesetzgebungsforums. (Foto: DUY LINH)

Dies ist das erste Rechtsforum, das vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung organisiert wird und darauf abzielt, die Gesetzgebungsarbeit der Nationalversammlung objektiv und umfassend zu bewerten und Lösungen vorzuschlagen, um Institutionen und Gesetze weiter zu verbessern und den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden.

An dem Forum nahmen teil: Do Van Chien, Mitglied des Politbüros und Ständiger Vizepräsident der Nationalversammlung; Nguyen Khac Dinh, Nguyen Duc Hai, Tran Quang Phuong, Nguyen Thi Thanh und Vu Hong Thanh, Mitglieder des Zentralkomitees der Partei und Vizepräsident der Nationalversammlung; Ho Quoc Dung, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und stellvertretender Premierminister; Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung; Vertreter zahlreicher zentraler Behörden, Forschungsinstitute und Universitäten; Experten und Wissenschaftler.

Die Gesetzgebungsarbeit der 15. Nationalversammlung ist von vielen Neuerungen geprägt.

In seiner Eröffnungsrede zum Forum betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man , dass die Gesetzgebung eine zentrale, kontinuierliche und regelmäßige Aufgabe der Nationalversammlung sei. In den fast 80 Jahren seit den ersten Parlamentswahlen habe die Gesetzgebungsarbeit der Nationalversammlung viele herausragende Ergebnisse erzielt; das Rechtssystem sei zunehmend umfassender und abgestimmt und erfülle die Entwicklungsanforderungen des Landes.

„Zum ersten Mal findet das Gesetzgebungsforum zusammen mit der Überprüfung der Arbeit der 15. Nationalversammlung statt. Dies ist eine Gelegenheit, die legislative Arbeit der Nationalversammlung objektiv und umfassend zu bewerten und so Lösungen vorzuschlagen, um Institutionen und Gesetze weiter zu verbessern und den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Periode gerecht zu werden“, erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dass die Gesetzgebungsarbeit der Nationalversammlung während ihrer 15. Legislaturperiode viele Neuerungen hervorgebracht habe, die die Rolle der Nationalversammlung als Vorreiterin in der institutionellen Weiterentwicklung stärkten und ihre zentrale Bedeutung für die Perfektionierung der Institutionen unterstrichen. Angesichts zahlreicher Schwierigkeiten und Herausforderungen habe die Nationalversammlung ihre Rolle als höchste Staatsgewalt und höchste Vertretung des Volkes entschieden bekräftigt.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, hielt die Eröffnungsrede auf dem Forum. (Foto: DUY LINH)

Dementsprechend änderte und ergänzte die Nationalversammlung die Verfassung von 2013, wobei 100 % der anwesenden Delegierten dafür stimmten. Dies verdeutlicht die rechtzeitige Institutionalisierung der richtigen Parteipolitik zur Straffung des Staatsapparates durch die Nationalversammlung im Sinne von Effizienz, Effektivität, Bürgernähe und Realitätsnähe und demonstriert einen hohen Konsens und eine große Übereinstimmung zwischen dem Willen der Partei und dem Willen des Volkes.

Die Nationalversammlung hat erstmals die Ausrichtung des Gesetzgebungsprogramms für die gesamte Legislaturperiode erarbeitet und dem Politbüro zur Genehmigung vorgelegt. Dieses Programm dient den Behörden als wichtige Grundlage für deren proaktive Planung, Koordinierung und Umsetzung. Zudem soll das Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten zeitnah geändert und die Resolution Nr. 197 verabschiedet werden, um die Innovationspolitik der Partei zu institutionalisieren, den Gesetzgebungsprozess zu optimieren und die Gesetzgebung und deren Durchsetzung zu modernisieren.

Die Nationalversammlung hat eine große Anzahl von Gesetzen und Resolutionen geprüft und verabschiedet, darunter viele historische Entscheidungen, die Schwierigkeiten und Hindernisse rasch beseitigt, die sozioökonomische Entwicklung gefördert, die Landesverteidigung, die Sicherheit und die Außenpolitik gewährleistet sowie Korruption, Verschwendung und Negativität verhindert haben.

Insbesondere in den letzten vier Sitzungsperioden der laufenden Legislaturperiode hat die Nationalversammlung laut Aussage des Vorsitzenden ihren Innovationsgeist im Gesetzgebungsprozess sowie die Anwendung von Wissenschaft, Technologie und künstlicher Intelligenz deutlich unter Beweis gestellt. Die Gesetze regeln ausschließlich Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen, und geben der Regierung somit eine proaktive und flexible Handlungsfähigkeit bei der Umsetzung der Gesetze. Dies fördert die Reform des Verwaltungsverfahrens, die Dezentralisierung und die Delegation von Befugnissen.

Darüber hinaus hat sich die Nationalversammlung flexibel gezeigt, umgehend auf neue Situationen reagiert, schwierige und komplexe Fragen des praktischen Lebens wie Mechanismen und Strategien zur Prävention und Bekämpfung der Covid-19-Pandemie entschieden und der Regierung ermöglicht, in einigen Sonderfällen Resolutionen zur Anpassung anderer Gesetzesbestimmungen zu erlassen. „Dies sind beispiellose Gesetzesinitiativen, die den Geist der Nationalversammlung unterstreichen, die die Regierung und das gesamte politische System stets begleitet“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Während dieser Legislaturperiode organisierte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erstmals ein Forum über Aufsichtstätigkeiten sowie zahlreiche Erläuterungsveranstaltungen und wissenschaftliche Seminare mit dem Ziel, Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung enger miteinander zu verknüpfen; dies zeugt von Proaktivität, Offenheit für Feedback und der Fähigkeit, Hindernisse und Schwierigkeiten aus der Praxis zeitnah zu beseitigen.

Gesetzliche Verfahren strikt umsetzen, Negativität und Gruppeninteressen entschlossen verhindern und bekämpfen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung räumte einige Einschränkungen ein und sagte, dass die institutionellen Verbesserungen den Anforderungen der Praxis nicht vollständig gerecht geworden seien; dass sich die Bestimmungen in einigen Gesetzen nicht schnell genug an den Kontext der tiefgreifenden internationalen Integration und der sich ergebenden neuen praktischen Probleme angepasst hätten; dass es einigen Rechtsvorschriften noch immer an Synchronisierung, Durchführbarkeit und Vorhersagbarkeit mangele.

Insbesondere, so Generalsekretär To Lam auf der jüngsten 14. Zentralkonferenz, schreiten einige Maßnahmen nur langsam voran, es fehlen noch zahlreiche Richtliniendokumente, und die Umsetzung verläuft uneinheitlich. Dezentralisierung und Machtdelegation sind nicht transparent, und die Verantwortlichkeit ist stellenweise unklar. Engpässe bei Land, Kapitalmärkten, Fachkräften usw. sind noch nicht vollständig beseitigt; die politische Kommunikation ist nicht korrekt, ausreichend und zeitnah. „Diese Probleme müssen in der kommenden Zeit dringend angegangen und rasch gelöst werden“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung muss die Gesetzgebungsarbeit eng zwischen zwei Seiten koordiniert werden: der einreichenden und der prüfenden Behörde. Wenn die einreichende Behörde frühzeitig, aus der Ferne und sorgfältig die Dokumente vorbereitet, die der prüfenden Behörde, dem Ethnischen Rat und den Ausschüssen, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und schließlich der Nationalversammlung vorgelegt werden, lässt sich die Qualität des Gesetzes verbessern.

„Das Gesetz liegt bereits vor, es bedarf jedoch in Kürze eines Dekrets. Sobald das Dekret vorliegt, muss ein Rundschreiben erlassen werden. Wenn Gesetz, Dekret und Rundschreiben vorliegen, ist es unerlässlich, diese intern und in der Bevölkerung gründlich zu verstehen und zu studieren, damit jeder Einzelne gemäß der Verfassung und dem Gesetz leben und arbeiten kann. Dies ist die wichtigste Aufgabe, deren Umsetzung wir in der kommenden Zeit weiter vorantreiben müssen“, erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Delegierte, die am Forum teilnehmen. (Foto: DUY LINH)

Der Vorsitzende der Nationalversammlung wies darauf hin, dass die Entwürfe des 14. Nationalen Parteitags folgende Anforderungen formulierten: Entwicklung als Grundlage für Stabilität, Stabilität als Grundlage für Entwicklung, ständige Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung; Fokus auf die umfassende Perfektionierung und Synchronisierung der Institutionen für eine rasche und nachhaltige Entwicklung des Landes. Daher forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung die Delegierten des Forums auf, die erzielten Ergebnisse zu diskutieren und zu erläutern, Lösungen zur Überwindung von Schwierigkeiten und Einschränkungen in der Gesetzgebungsarbeit vorzuschlagen und gleichzeitig Aufgaben und Lösungsansätze für die künftige Umsetzung der Anforderungen und Aufgaben zu entwickeln, wobei folgende Punkte im Mittelpunkt stehen sollten:

Die Resolution Nr. 66 des Politbüros vom 30. April 2025 zur Innovation in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden, ist wirksam umzusetzen; der Gesetzgebungsprozess ist strikt durchzuführen, Negativität und Gruppeninteressen sind im Geiste der Geschäftsordnung 178 des Politbüros entschieden zu verhindern und zu bekämpfen; die zeitnahe und effektive Koordinierung zwischen den Organen der Nationalversammlung, der Regierung, dem Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams, dem Obersten Volksgerichtshof, der Obersten Volksstaatsanwaltschaft und den zuständigen Behörden ist weiter zu stärken; es ist sicherzustellen, dass alle Gesetze aus den nationalen und ethnischen Interessen und den legitimen Bestrebungen des Volkes hervorgehen.

Die Forderung nach innovativem Denken in der Gesetzgebung muss weiter umgesetzt werden, um Rechtsinstitutionen zu einem Wettbewerbsvorteil und einer Triebkraft für die nationale Entwicklung zu machen und die Gesetzgebung als „bahnbrechende Innovation“ zu begreifen. Lücken, Schwachstellen und Hindernisse im Rechtssystem müssen überprüft und umgehend behoben werden. Konsistenz, Stabilität und Praktikabilität müssen gewährleistet werden, um sowohl den unmittelbaren dringenden Bedarf zu decken als auch einen langfristigen Rechtsrahmen für nachhaltige Entwicklung, internationale Integration, die Anwendung von Wissenschaft und Technologie, die digitale Transformation des Landes und künstliche Intelligenz in der Gesetzgebung zu schaffen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, ist überzeugt, dass das Forum praktische Ergebnisse liefern und zahlreiche intellektuelle, enthusiastische und verantwortungsvolle Meinungen von Abgeordneten der Nationalversammlung, Experten, Wissenschaftlern und Forschern einholen wird, wodurch aktiv zur Innovation, zur Verbesserung der Qualität und Effektivität der Gesetzgebung und zur institutionellen Weiterentwicklung beigetragen wird.

Nach der Eröffnungsrede des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, sahen sich die Delegierten den Videoclip „Institutionen und Gesetze gehen voran und ebnen den Weg – Das Kennzeichen der 15. Nationalversammlung“ an; hörten sich den einführenden Überblick des Vorsitzenden des Rechts- und Justizausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, an; anschließend folgten die Präsentationen und Diskussionen der Delegierten.

Die Gesetzgebungsarbeit der 15. Nationalversammlung ist von vielen Neuerungen geprägt.

Gesetzliche Verfahren strikt umsetzen, Negativität und Gruppeninteressen entschlossen verhindern und bekämpfen.

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