Beitrag zur Klärung vieler innovativer Inhalte der Gesetzgebungstätigkeiten der Nationalversammlung.
Auf dem Forum hielt der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, eine Eröffnungsrede, in der er die Gesetzgebungsarbeit der 15. Nationalversammlung umfassend bewertete und Aufgaben und Lösungen zur Überwindung von Schwierigkeiten und Einschränkungen bei der Gesetzgebungsarbeit in jüngster Zeit sowie Aufgaben und Lösungen zur weiteren Verbesserung der Qualität der institutionellen und rechtlichen Perfektion in der kommenden Zeit aufzeigte.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht auf dem Forum. Foto: Pham Thang
Vizepremierminister Ho Quoc Dung sprach über die Arbeit der Gesetzgebung und schlug im Zuge der Perfektionierung von Institutionen und Gesetzen zur Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung sehr praktische und wertvolle Lösungen vor und empfahl diese.
Das Forum sah sich den Videoclip „Institutionen und Gesetze ebnen den Weg – Das Kennzeichen der 15. Nationalversammlung“ an und hörte den allgemeinen Bericht des Vorsitzenden des Rechts- und Justizausschusses zur Einführung des Forums. Darüber hinaus wurden 20 Präsentationen von Vertretern der Nationalversammlung, Ausschüssen, Ministerien, zentralen und lokalen Zweigstellen sowie Universitäten an das Forum entsandt. Es fanden außerdem Meinungsaustausch und Diskussionen zwischen Abgeordneten der Nationalversammlung, Vertretern von Behörden, Organisationen, Forschungsinstituten, Experten und Wissenschaftlern direkt im Forum statt.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht auf dem Forum. Foto: Pham Thang
In seiner Schlussrede auf dem Forum erklärte Nguyen Khac Dinh, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung sowie stellvertretender Leiter des Organisationskomitees des Forums, dass das Thema des Forums „ Verbesserung von Institutionen und Gesetzen zur Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära “ die Aufmerksamkeit der Gesellschaft, der Bevölkerung und der Wirtschaft sowie der zentralen und lokalen Nachrichtenagenturen und der Presse auf sich gezogen habe.
Die Inhalte der Präsentationen und Meinungen auf dem Forum orientierten sich eng an den Richtlinien und Strategien der Partei zum Aufbau und zur Vervollkommnung des vietnamesischen sozialistischen Rechtsstaats in der neuen Ära, den strategischen Zielen der Partei und des Staates, insbesondere dem Geist des Resolutionsentwurfs des 14. Nationalkongresses der Partei, mit eingehender und gründlicher theoretischer und praktischer Recherche und Zusammenfassung.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, hielt die Abschlussrede des Forums. Foto: Pham Thang
„Damit wurde dazu beigetragen, viele Fragen und innovative Inhalte der Gesetzgebungstätigkeit der 15. Nationalversammlung zu klären, die erzielten Ergebnisse, Mängel, Grenzen, Ursachen, gewonnenen Erkenntnisse, Anforderungen und Lösungen aufzuzeigen, um die Gesetzgebungstätigkeit der Nationalversammlung in der kommenden Zeit weiterhin stark zu erneuern und so zur Vervollkommnung von Institutionen und Gesetzen beizutragen, die den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht werden“, erklärte der Vizepräsident der Nationalversammlung.
Förderung der Rolle, „institutionell immer einen Schritt voraus zu sein“ und umgehend auf praktische Anforderungen zu reagieren
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, betonte, dass das erste Gesetzgebungsforum durch die Diskussionen von Behörden, Organisationen und die Stellungnahmen von Abgeordneten der Nationalversammlung, Experten und Wissenschaftlern einen hohen Konsens über viele wichtige Inhalte und Anmerkungen erzielt habe:
Erstens zeichneten sich die legislativen Aktivitäten der 15. Nationalversammlung durch starke Innovationen im Denken und in den Konstruktionsprozessen aus. Sie waren proaktiv, kreativ, aktiv, bereiteten sich frühzeitig vor, förderten die Rolle, "in Bezug auf Institutionen einen Schritt voraus zu sein", reagierten prompt auf neue Situationen und erfüllten die Anforderungen des praktischen Lebens.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, spricht. Foto: Pham Thang
Die erlassenen Richtlinien konzentrieren sich auf Menschen und Unternehmen, beseitigen aktiv Schwierigkeiten und Hindernisse, tragen zur Freisetzung von Produktionskapazitäten bei und mobilisieren und nutzen alle Ressourcen effektiv für die nationale Entwicklung.
Insbesondere in den letzten Sitzungen waren die von der Nationalversammlung verabschiedeten Gesetzesentwürfe prägnant und klar formuliert. Sie regelten ausschließlich Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen, und verliehen ihr proaktive und flexible Befugnisse. Dadurch wurden günstige Rahmenbedingungen für die Regierung bei der Umsetzung geschaffen. Gleichzeitig wurden Dezentralisierung, Machtübertragung und Verwaltungsreformen gefördert. Diese Ergebnisse haben maßgeblich zu den umfassenden Erfolgen des Landes in den Bereichen sozioökonomische Entwicklung, Landesverteidigung, Sicherheit und Außenpolitik in jüngster Zeit beigetragen.
Zweitens wurde das Rechtssystem unseres Landes in jüngster Zeit zunehmend verbessert und hat einige herausragende Ergebnisse erzielt, wie zum Beispiel:
Die Arbeit am Aufbau und der Perfektionierung des Gesetzes über die Organisation staatlicher Behörden mit dem Ziel der Straffung, Effizienz, Effektivität und Leistungsfähigkeit, der Förderung der Dezentralisierung und der Delegation von Befugnissen sowie der Umsetzung der Organisation eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells gemäß der Parteipolitik gewährleistet Schnelligkeit, Synchronisierung und Systematisierung und schafft eine solide rechtliche Grundlage für die Bildung eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells, verbunden mit einer starken und synchronen Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen, wodurch Initiative für Behörden und Organisationen bei der Organisation der Umsetzung geschaffen wird.
Vizepremierminister Ho Quoc Dung spricht. Foto: Pham Thang
Die Arbeit am Aufbau und der Weiterentwicklung von Institutionen in den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation hat viele wichtige Durchbrüche erzielt. Die erlassenen Gesetze und Beschlüsse haben rasch „Barrieren“ und „Engpässe“ beseitigt, einen offenen Rechtsrahmen für die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation geschaffen, finanzielle und budgetäre Ressourcen freigesetzt und das Ökosystem für Wissenschaft, Technologie und Innovation nachhaltig gestärkt.
Vizepremierminister Ho Quoc Dung spricht. Foto: Pham Thang
Der Rechtsrahmen für eine sozialistisch orientierte Marktwirtschaft wird kontinuierlich verbessert, um Unternehmensinvestitionen zu erleichtern, soziale Ressourcen zu erschließen, die wirtschaftliche Entwicklung, insbesondere die digitale Wirtschaft, die grüne Wirtschaft und die Kreislaufwirtschaft, zu fördern, um der Realität gerecht zu werden, den Entwicklungsanforderungen einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft und der internationalen Integration zu entsprechen.
Die Arbeit an der Vervollkommnung des Rechts über Kultur und Gesellschaft hat dazu beigetragen, die Institution zu perfektionieren, eine fortschrittliche vietnamesische Kultur aufzubauen und zu entwickeln, die von nationaler Identität geprägt ist; einen soliden Rechtskorridor für die Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen zu schaffen, die nationale Wettbewerbsfähigkeit zu steigern, die internationale Integration im Bildungsbereich zu fördern; die Kapazität des Gesundheitssystems zu verbessern, die pharmazeutische Industrie, die Grundlagenmedizin und die Präventivmedizin weiterzuentwickeln und gleichzeitig die soziale Sicherheit und das Recht der Bevölkerung auf Zugang zu qualitativ hochwertigen Gesundheitsdienstleistungen zu gewährleisten.
Das Rechtssystem in den Bereichen Landesverteidigung, Sicherheit und Außenpolitik wurde stetig verbessert, was zur Aufrechterhaltung der politischen Stabilität beiträgt, günstige Bedingungen für die sozioökonomische Entwicklung des Landes schafft und die internationale Integration kontinuierlich in Breite und Tiefe weiterentwickelt hat.
Die Macht ist nicht vollständig unter Kontrolle, die Verantwortlichkeiten sind nicht klar und transparent definiert.
Neben den hervorragenden Ergebnissen wies der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, auch darauf hin, dass die Arbeit am Aufbau und der Perfektionierung der Institutionen noch viele Mängel und Einschränkungen aufweist, wie zum Beispiel: Im Rechtssystem herrscht noch immer eine Situation, in der die Macht nicht vollständig kontrolliert wird und die Verantwortlichkeiten nicht klar und transparent definiert sind.
„Seit vielen Jahren gelten Dezentralisierung und Machtübertragung als zentrale Aspekte der Verwaltungsreform, doch die Ergebnisse entsprechen nicht den Erwartungen. Neuen Regelungen zur Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation und nationalen digitalen Transformation mangelt es an detaillierten Anweisungen, was zu Verwirrung bei der Umsetzung führt“, sagte der Vizepräsident der Nationalversammlung.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, und die Delegierten des Forums ließen sich für ein Erinnerungsfoto fotografieren. Foto: Pham Thang
Das Investitions- und Wirtschaftsrecht weist nach wie vor überlappende, widersprüchliche und unklare Regelungen auf und birgt rechtliche Risiken für Unternehmen, insbesondere im Bereich langfristiger Investitionen. Dem aktuellen Rechtssystem mangelt es weiterhin an Stabilität und Vorhersehbarkeit; Rechtsdokumente werden häufig erlassen und geändert, oft ohne umfassende Folgenabschätzung. Dies erschwert sowohl den Anwendern als auch den Unternehmen die Entwicklung von Produktions- und Geschäftsplänen sowie die langfristige strategische Planung.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, und die Delegierten des Forums ließen sich für ein Erinnerungsfoto fotografieren. Foto: Pham Thang
Institutionen und Strategien im Kulturbereich sind nach wie vor innovationsträge; einige Strategien im Sozialbereich haben mit der wirtschaftlichen Entwicklung nicht Schritt gehalten. Strategien zur Aus- und Weiterbildung sowie zur Personalentwicklung haben keine bahnbrechenden Innovationen hervorgebracht, um den Bedürfnissen von Gesellschaft und Arbeitsmarkt gerecht zu werden; es herrscht weiterhin ein Überangebot an Fachkräften. Auch in Bereichen wie Arzneimittelmanagement, Medizintechnik, Krankenversicherung und Gesundheitsversorgung mangelt es manchen Strategien an Kontinuität.
Schwerpunkt auf die umfassende Perfektionierung und Synchronisierung der Institutionen für eine rasche und nachhaltige Entwicklung
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, erklärte auf dem Forum. Behörden, Organisationen, Delegierte und Experten haben 5 Gruppen von Aufgaben und Lösungen vorgeschlagen, die sowohl allgemeiner als auch spezifischer und sehr praktischer Natur sind, um das Rechtssystem in der kommenden Zeit weiter zu perfektionieren.
Erstens sollten wir weiterhin stark auf Innovation setzen, strategische Durchbrüche fördern, ein neues Entwicklungsökosystem schaffen und uns auf die umfassende Perfektionierung und Synchronisierung der Institutionen konzentrieren, um eine schnelle und nachhaltige nationale Entwicklung zu gewährleisten.
Zweitens konzentrierte sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf die Steuerung der Entwicklung des Projekts zur gesetzgeberischen Ausrichtung für die 16. Legislaturperiode der Nationalversammlung, um die Übereinstimmung und Einheit mit dem vom Justizministerium vorbereiteten Projekt „ Vervollkommnung der Struktur des vietnamesischen Rechtssystems zur Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära“ sicherzustellen.
Delegierte beim Forum. Foto: Pham Thang
Drittens, die Kontrolle über die Macht bei der Gesetzgebung stärken, Gruppeninteressen und lokale Interessen bei der Politikgestaltung verhindern, sicherstellen, dass bei allen Entscheidungen nationale und ethnische Interessen sowie die Interessen des Volkes an erster Stelle stehen; die Wirksamkeit der Gesetze nach ihrer Verkündung regelmäßig überwachen, überprüfen und bewerten; Technologie einsetzen, um Rückmeldungen und Empfehlungen von Bürgern und Unternehmen im Zusammenhang mit der Strafverfolgung zu erhalten, darauf zu reagieren und sie zu bearbeiten.
„Die erlassenen Richtlinien müssen anhand konkreter Ergebnisse messbar sein, Risiken kontrollieren und insbesondere den Komfort erhöhen, nicht aber zusätzliche Verfahren schaffen. Rechtliche Steuerung muss stets der Weiterentwicklung von Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung dienen. Wird das Ziel nach einer gewissen Zeit nicht erreicht, muss die Wirksamkeit überprüft und die Richtlinie gegebenenfalls abgeschafft, geändert oder ergänzt werden“, betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.
Viertens müssen synchron bahnbrechende, umfassende und drastische Lösungen umgesetzt werden, um grundlegende Veränderungen in der Qualität der Humanressourcen in der Gesetzgebung und Strafverfolgung herbeizuführen und so den Anforderungen einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung des Landes gerecht zu werden.
Fünftens kann die Arbeit an der Perfektionierung von Institutionen und Gesetzen angesichts der zunehmenden digitalen Transformation, der digitalen Wirtschaft und der immer stärkeren Anwendung digitaler Daten in allen Bereichen der nationalen Regierungsführung nicht außerhalb des internationalen Stroms stehen.
Laut Aussage des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung wird unser Rechtssystem derzeit noch nach dem traditionellen Ansatz verwaltet und betrieben, während die rasante Geschwindigkeit der Veröffentlichung von Dokumenten, die komplexen Verflechtungen zwischen den einzelnen Bereichen und das zunehmend große und massive Volumen an Rechtsdokumenten einen großen Druck auf die Nationalversammlung, die Regierung, die Ministerien, die Behörden und die lokalen Behörden ausüben.
Delegierte beim Forum. Foto: Pham Thang
Die Probleme der „Überschneidungen, Widersprüche, mangelnden Einheitlichkeit und der langsamen Herausgabe von Leitlinien“ zählen stets zu den Hauptursachen für Schwierigkeiten bei der Rechtsdurchsetzung, beeinträchtigen das Investitions- und Geschäftsumfeld, erhöhen die Kosten der Einhaltung der Vorschriften und verringern die Prognosefähigkeit der Wirtschaft.
„Diese Engpässe lassen sich nicht durch einfache Gesetzesänderungen oder die Perfektionierung traditioneller Gesetzgebungsverfahren beheben. Es ist notwendig, die Denkweise der staatlichen Verwaltung von der „Erstellung von Rechtsdokumenten“ hin zur „Gestaltung und Steuerung des Rechtssystems“ zu verändern“, betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.
In diesem Sinne erklärte der Vizepräsident der Nationalversammlung, dass es notwendig sei, die Anwendung von Informationstechnologie und digitaler Transformation in der Gesetzgebung weiter zu erforschen, um die transparente Verkündung und Anwendung des vietnamesischen Rechtssystems zu unterstützen, Zugang zu fortschrittlichen internationalen Methoden zu erhalten und mehr Reibungsverlust und Effizienz zu gewährleisten, wie von Experten, Wissenschaftlern und in Diskussionen zum Thema „Maschinenlesbare Gesetze“ vorgeschlagen. Er betrachtete dies als einen institutionellen Durchbruch bei der Schaffung und Verwaltung nationaler Gesetze.
Innerhalb kürzester Zeit fand das Forum in qualitativ hochwertiger, spannender, attraktiver und anregender Weise statt und bot eine Fülle an reichhaltigen und nützlichen Informationen sowie tiefgründige, verantwortungsvolle und offene Meinungen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, stellte fest, dass das Forum sich zu einem multidimensionalen und umfassenden Informationszentrum entwickelt hat, einem Ort, an dem die Stimmen der an der Gesetzgebung auf zentraler Ebene beteiligten Behörden, der Strafverfolgungsbehörden, der lokalen Behörden, der Forschungsinstitute, der Universitäten, der Experten und der Wissenschaftler ausgetauscht werden.
Die auf dem Forum diskutierten Inhalte leisteten einen wesentlichen Beitrag zur Zusammenfassung der Legislaturperiode der 15. Nationalversammlung sowie zur Vorbereitung der Erstellung von legislativen Leitlinien für die 16. Nationalversammlung und zur Innovation der Gesetzgebungsarbeit während der Legislaturperiode der 16. Nationalversammlung, verbunden mit der Erneuerung der Struktur des vietnamesischen Rechtssystems, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden.
Das Forum erörterte auch den Geist der Nationalversammlung, die die Regierung, die lokalen Behörden, andere Institutionen und Organisationen im politischen System begleitet, um das Land gemeinsam gemäß den Richtlinien und Strategien der Partei weiterzuentwickeln.
Unmittelbar nach dem Forum erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, dass das Organisationskomitee des Forums einen zusammenfassenden Bericht mit allen Ergebnissen des Forums erstellen und diesen an die Nationalversammlung, die Regierung, die zentralen und lokalen Komitees, Ministerien und Zweigstellen weiterleiten werde, um umgehend eine Zusammenfassung der Amtszeit, Forschung und Entwicklung von legislativen Leitlinien für die 16. Legislaturperiode der Nationalversammlung und das Legislativprogramm für die folgenden Jahre zu liefern, Forschung und Referenz im Prozess der Änderung von Rechtsvorschriften im Allgemeinen sowie im Prozess der Planung von Politiken, Leitlinien und Orientierungen für die sozioökonomische Entwicklung, vor allem von Gesetzen, Resolutionen und politischen Mechanismen, bereits in der 10. Sitzung der Nationalversammlung.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/be-mac-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396681.html
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