Beitrag zur weiteren Klärung vieler Aspekte der legislativen Tätigkeit der Nationalversammlung .
Auf dem Forum hielt der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, eine Eröffnungsrede, in der er einen umfassenden Überblick über die legislative Arbeit der 15. Nationalversammlung gab und Aufgaben und Lösungen zur Überwindung von Schwierigkeiten und Einschränkungen bei der legislativen Arbeit in der Vergangenheit sowie Aufgaben und Lösungen zur weiteren Verbesserung der Qualität der institutionellen und juristischen Arbeit in der Zukunft skizzierte.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht auf dem Forum. Foto: Pham Thang
Vizepremierminister Ho Quoc Dung hielt eine Rede über die Arbeit der Gesetzgebung und unterbreitete praktische und wertvolle Lösungsansätze und Empfehlungen zur Verbesserung von Institutionen und Gesetzen, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung gerecht zu werden.
Das Forum sah sich den Videoclip „Institutionen und Gesetze als Wegweiser – Die Bilanz der 15. Nationalversammlung“ an und hörte den Einführungsbericht des Vorsitzenden des Rechts- und Justizausschusses. Darüber hinaus wurden 20 Beiträge von Einrichtungen der Nationalversammlung, zentralen und lokalen Ministerien und Behörden sowie Universitäten eingereicht. Delegierte der Nationalversammlung, Vertreter von Behörden und Organisationen, Forschungsinstituten, Experten und Wissenschaftler beteiligten sich direkt am Forum mit Reden, Gesprächen und Diskussionen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht auf dem Forum. Foto: Pham Thang
In seinen Schlussworten auf dem Forum erklärte Nguyen Khac Dinh, Mitglied des Zentralkomitees und Vizepräsident der Nationalversammlung sowie stellvertretender Leiter des Organisationskomitees des Forums, dass das Thema des Forums, „ Verbesserung von Institutionen und Gesetzen zur Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära “, die Aufmerksamkeit der Gesellschaft, der Bevölkerung, der Wirtschaft sowie der zentralen und lokalen Nachrichtenagenturen und der Presse auf sich gezogen habe.
Die Inhalte der Präsentationen und geäußerten Meinungen auf dem Forum orientierten sich eng an den Richtlinien und Strategien der Partei zum Aufbau und zur Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats in Vietnam in der neuen Ära, den strategischen Zielen der Partei und des Staates, insbesondere dem Geist des Resolutionsentwurfs des 14. Nationalkongresses der Partei, und basierten auf gründlicher und tiefgründiger theoretischer und praktischer Forschung und Zusammenfassung.
Der stellvertretende Sprecher der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, hält die Schlussrede auf dem Forum. Foto: Pham Thang
„Dies hat dazu beigetragen, viele Fragen und innovative Inhalte in den legislativen Aktivitäten der 15. Nationalversammlung zu klären, die Errungenschaften, Mängel, Grenzen, Ursachen, gewonnenen Erkenntnisse, Anforderungen und Lösungen für die weitere starke Innovation der legislativen Aktivitäten der Nationalversammlung in der Zukunft zu ermitteln und so zur Perfektionierung von Institutionen und Gesetzen beizutragen, die den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht werden“, erklärte der Vizepräsident der Nationalversammlung.
Die Rolle als „Führer der institutionellen Reform“ nutzen und umgehend auf praktische Erfordernisse reagieren.
Nach Diskussionen mit verschiedenen Behörden und Organisationen sowie den Stellungnahmen von Abgeordneten der Nationalversammlung, Experten und Wissenschaftlern betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass das erste Gesetzgebungsforum in vielen wichtigen Punkten und Bewertungen einen hohen Konsens erzielt habe:
Erstens haben die legislativen Aktivitäten der 15. Nationalversammlung bedeutende Innovationen im Denk- und Entwurfsprozess erfahren, die Proaktivität, Kreativität und frühzeitige Vorbereitung unter Beweis gestellt haben. Sie spielten die Rolle, "einen Schritt voraus bei der institutionellen Reform zu sein", indem sie umgehend auf neue Situationen reagierten und den praktischen Anforderungen des Lebens gerecht wurden.
Der stellvertretende Sprecher der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, hält eine Rede. Foto: Pham Thang
Die beschlossenen Maßnahmen stellen die Bevölkerung und die Unternehmen in den Mittelpunkt, gehen aktiv auf Schwierigkeiten und Hindernisse ein, tragen zur Freisetzung produktiver Kräfte bei und mobilisieren und nutzen alle Ressourcen effektiv für die nationale Entwicklung.
Insbesondere in den jüngsten Sitzungen zeichneten sich die von der Nationalversammlung verabschiedeten Gesetzesentwürfe durch Prägnanz und Klarheit aus. Sie regelten ausschließlich Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fielen, gewährten Autonomie und Flexibilität und schufen günstige Bedingungen für die Regierung bei der Umsetzung. Zudem förderten sie Dezentralisierung, Machtübertragung und Reformen der Verwaltungsverfahren. Diese Ergebnisse haben maßgeblich zu den umfassenden Erfolgen des Landes in den Bereichen sozioökonomische Entwicklung, Landesverteidigung, Sicherheit und Außenpolitik der letzten Jahre beigetragen.
Zweitens wurde das Rechtssystem unseres Landes in den letzten Jahren zunehmend verbessert und hat eine Reihe herausragender Ergebnisse erzielt, wie zum Beispiel:
Die Arbeiten zum Aufbau und zur Perfektionierung des Rechtsrahmens für die Organisation staatlicher Behörden im Hinblick auf Straffung, Effizienz, Effektivität und Leistungsfähigkeit, die Förderung der Dezentralisierung und Machtübertragung sowie die Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells gemäß der Parteipolitik müssen zügig, synchron und systematisch durchgeführt werden, um eine solide rechtliche Grundlage für die Bildung eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu schaffen, das mit einer starken und synchronisierten Dezentralisierung und Machtübertragung verbunden ist und die Handlungsfähigkeit der Behörden und Organisationen bei der Umsetzung fördert.
Vizepremierminister Ho Quoc Dung hält eine Rede. Foto: Pham Thang
Es wurden bedeutende Fortschritte beim Aufbau und der Optimierung des institutionellen Rahmens für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation erzielt. Erlassene Gesetze und Beschlüsse haben Hindernisse und Engpässe rasch beseitigt, einen günstigen Rechtsrahmen für die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation geschaffen, finanzielle und budgetäre Ressourcen freigesetzt und das Ökosystem für Wissenschaft, Technologie und Innovation nachhaltig gestärkt.
Vizepremierminister Ho Quoc Dung hält eine Rede. Foto: Pham Thang
Der Rechtsrahmen für eine sozialistisch orientierte Marktwirtschaft wird kontinuierlich verbessert, um Investitionen und Geschäftstätigkeit zu erleichtern, soziale Ressourcen freizusetzen und die wirtschaftliche Entwicklung, insbesondere die digitale Wirtschaft, die grüne Wirtschaft und die Kreislaufwirtschaft, zu fördern, damit er den praktischen Gegebenheiten gerecht wird und den Entwicklungsanforderungen einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft und der internationalen Integration entspricht.
Die Arbeit an der Vervollkommnung des Rechtsrahmens für Kultur und Gesellschaft hat dazu beigetragen, Institutionen zu perfektionieren, eine fortschrittliche vietnamesische Kultur mit reicher nationaler Identität aufzubauen und zu entwickeln; einen soliden Rechtsrahmen für die Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen zu schaffen, die nationale Wettbewerbsfähigkeit zu steigern, die internationale Integration im Bildungsbereich zu fördern; die Kapazität des Gesundheitssystems zu verbessern, die pharmazeutische Industrie, die Grundlagenmedizin und die Präventivmedizin weiterzuentwickeln und gleichzeitig die soziale Sicherheit und das Recht der Bevölkerung auf Zugang zu qualitativ hochwertigen Gesundheitsdienstleistungen zu gewährleisten.
Das Rechtssystem in Bezug auf Landesverteidigung, Sicherheit und Außenpolitik wurde kontinuierlich verbessert, was zur Aufrechterhaltung der politischen Stabilität beiträgt, günstige Bedingungen für die sozioökonomische Entwicklung des Landes schafft und die kontinuierliche internationale Integration in Breite und Tiefe fördert.
Die Macht wird nicht ausreichend kontrolliert, und die Verantwortlichkeiten sind nicht klar und transparent definiert.
Neben den herausragenden Leistungen wies der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, auch darauf hin, dass die Arbeit am Aufbau und der Perfektionierung der Institutionen noch viele Mängel und Einschränkungen aufweist, wie zum Beispiel: Das Rechtssystem leidet noch immer unter einer Situation, in der die Macht nicht vollständig kontrolliert wird und die Verantwortlichkeiten nicht klar und transparent definiert sind.
„Dezentralisierung und Machtdelegation gelten seit vielen Jahren als zentrale Elemente der Verwaltungsreform, doch die Ergebnisse entsprachen nicht den Erwartungen. Neuen Regelungen zur Förderung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation mangelt es an detaillierten Richtlinien, was zu Verwirrung bei der Umsetzung führt“, erklärte der Vizepräsident der Nationalversammlung.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, und die Delegierten des Forums posieren für ein Erinnerungsfoto. Foto: Pham Thang
Das Rechtssystem für Investitionen und Unternehmen weist nach wie vor überlappende und widersprüchliche Regelungen auf, ist unklar und birgt rechtliche Risiken für Unternehmen, insbesondere im Bereich langfristiger Investitionen. Dem aktuellen Rechtssystem mangelt es an Stabilität und Vorhersehbarkeit; die häufige Veröffentlichung und Änderung von Rechtsdokumenten, oft ohne angemessene Folgenabschätzung, erschwert sowohl den Umsetzern der Vorschriften als auch den Unternehmen die Entwicklung von Produktions- und Geschäftsplänen sowie langfristigen Strategien.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, und die Delegierten des Forums posieren für ein Erinnerungsfoto. Foto: Pham Thang
Institutionelle und politische Rahmenbedingungen im Kultursektor entwickeln sich nur langsam weiter; einige Sozialpolitiken haben mit der wirtschaftlichen Entwicklung nicht Schritt gehalten. Die Politik zur Aus- und Weiterbildung von Fachkräften hat noch keinen Durchbruch erzielt, um den Bedürfnissen von Gesellschaft und Arbeitsmarkt gerecht zu werden, und der Mangel an qualifizierten Fachkräften besteht weiterhin. Auch in Bereichen wie Arzneimittelmanagement, Medizintechnik, Krankenversicherung und Gesundheitsversorgung mangelt es an Kontinuität.
Fokus auf die umfassende und synchrone Verbesserung von Institutionen für eine schnelle und nachhaltige Entwicklung.
Der stellvertretende Sprecher der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, erklärte auf dem Forum deutlich: Behörden, Organisationen, Delegierte und Experten haben fünf Gruppen von Aufgaben und Lösungen vorgeschlagen, sowohl allgemeine als auch spezifische, die sehr praxisorientiert sind und darauf abzielen, das Rechtssystem in der kommenden Zeit weiter zu verbessern.
Erstens müssen wir unser Denken weiterhin energisch erneuern, strategische Durchbrüche fördern, ein neues Entwicklungsökosystem schaffen und uns auf die umfassende und synchrone Perfektionierung der Institutionen konzentrieren, um eine schnelle und nachhaltige nationale Entwicklung zu gewährleisten.
Zweitens konzentrierte sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf die Steuerung der Entwicklung des Gesetzgebungsorientierungsprojekts für die 16. Legislaturperiode der Nationalversammlung, um die Übereinstimmung und Einheitlichkeit mit dem vom Justizministerium vorbereiteten Projekt „ Verbesserung der Struktur des vietnamesischen Rechtssystems zur Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära“ sicherzustellen.
Delegierte beim Forum. Foto: Pham Thang
Drittens, die Kontrolle der Macht im Gesetzgebungsprozess stärken, Gruppeninteressen und Partikularinteressen bei der Politikgestaltung verhindern und sicherstellen, dass bei allen Entscheidungen die nationalen Interessen und die Interessen des Volkes Vorrang haben; die Wirksamkeit der Gesetze nach ihrer Verkündung regelmäßig überwachen, überprüfen und bewerten und Technologie einsetzen, um Rückmeldungen und Vorschläge von Bürgern und Unternehmen im Zusammenhang mit der Strafverfolgung zu erhalten, darauf zu reagieren und sie zu verarbeiten.
„Die erlassenen Richtlinien müssen anhand konkreter Ergebnisse messbar sein, Risiken kontrollieren und insbesondere günstige Bedingungen schaffen, ohne unnötige Verfahren einzuführen. Das Management sollte auf dem Recht basieren, aber stets mit dem Ziel der Entwicklungsförderung, sowohl bei der Gesetzgebung als auch bei der Rechtsdurchsetzung. Werden die Ziele nach einer gewissen Zeit nicht erreicht, muss ihre Wirksamkeit überprüft und sie gegebenenfalls aufgehoben oder geändert werden“, betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.
Viertens müssen synchronisierte, umfassende und entscheidende Durchbruchlösungen umgesetzt werden, um einen grundlegenden Wandel in der Qualität der Humanressourcen bei der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung herbeizuführen und so den Anforderungen einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung des Landes gerecht zu werden.
Fünftens werden digitale Daten im Kontext der digitalen Transformation und der digitalen Wirtschaft zunehmend in allen Bereichen der nationalen Regierungsführung eingesetzt, und die Arbeit zur Verbesserung von Institutionen und Gesetzen kann nicht außerhalb dieses internationalen Trends stehen.
Laut Aussage des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung wird unser Rechtssystem derzeit noch nach traditionellen Prinzipien verwaltet und betrieben, während das rasante Tempo der Dokumentenausstellung, das komplexe Zusammenspiel verschiedener Sektoren und das stetig wachsende Volumen an Rechtsdokumenten einen immensen Druck auf die Nationalversammlung, die Regierung sowie die Ministerien, Abteilungen und lokalen Behörden ausüben.
Delegierte beim Forum. Foto: Pham Thang
Die Probleme der „sich überschneidenden, widersprüchlichen, uneinheitlichen und langsamen Herausgabe von Leitliniendokumenten“ zählen beständig zu den Hauptursachen für Schwierigkeiten bei der Strafverfolgung, beeinträchtigen das Investitions- und Geschäftsumfeld, erhöhen die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften und verringern die Vorhersagbarkeit der Wirtschaft.
„Diese Engpässe lassen sich nicht einfach durch die Änderung einzelner Gesetze oder die Perfektionierung traditioneller Gesetzgebungstechniken beheben; vielmehr ist es notwendig, die Denkweise der staatlichen Verwaltung von der ‚Entwurf von Rechtsdokumenten‘ hin zur ‚Gestaltung und Verwaltung des Rechtssystems‘ zu verändern“, betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.
In diesem Sinne schlug der Vizepräsident der Nationalversammlung vor, dass weitere Forschung zur Anwendung von Informationstechnologie und digitaler Transformation in der Gesetzgebung erforderlich sei, um sicherzustellen, dass das vietnamesische Rechtssystem transparent erlassen und betrieben wird, fortschrittliche internationale Methoden anzuwenden und eine größere Reibungslosigkeit und Effizienz zu gewährleisten, wie es von Experten, Wissenschaftlern und in Diskussionen über die Entwicklung maschinenlesbarer Gesetze vorgeschlagen wurde. Er betrachtete dies als einen Durchbruch in der institutionellen Entwicklung und der Steuerung des nationalen Rechts.
Innerhalb kürzester Zeit war das Forum qualitativ hochwertig, lebhaft, anregend und fesselnd und bot eine Fülle nützlicher Informationen sowie aufschlussreiche, verantwortungsvolle und offene Meinungen.
Der stellvertretende Sprecher der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, stellte fest, dass das Forum sich tatsächlich zu einem multidirektionalen und umfassenden Informationszentrum entwickelt hat, einem Ort, an dem die Stimmen von Behörden, die an der Gesetzgebung auf zentraler Ebene beteiligt sind, Strafverfolgungsbehörden, lokalen Stellen, Forschungsinstituten, Universitäten, Experten und Wissenschaftlern ausgetauscht werden.
Die Diskussionen auf dem Forum leisteten einen wichtigen Beitrag zur Zusammenfassung der Amtszeit der 15. Nationalversammlung sowie zur Vorbereitung der Entwicklung von legislativen Leitlinien für die Amtszeit der 16. Nationalversammlung und zur Reform der Gesetzgebung während der Amtszeit der 16. Nationalversammlung, in Verbindung mit der Reform der Struktur des vietnamesischen Rechtssystems, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden.
Das Forum erörterte auch den Geist der Zusammenarbeit der Nationalversammlung mit der Regierung, den lokalen Behörden und anderen Institutionen und Organisationen innerhalb des politischen Systems, um das Land gemeinsam im Einklang mit den Richtlinien und Strategien der Partei aufzubauen und weiterzuentwickeln.
Unmittelbar im Anschluss an das Forum erklärte der Vizepräsident der Nationalversammlung, dass das Organisationskomitee des Forums einen umfassenden Bericht erstellen werde, der die Ergebnisse des Forums zusammenfasst, und diesen an die Nationalversammlung, die Regierung, die zentralen und lokalen Ministerien und Behörden weiterleiten werde, um zeitnah dazu beizutragen, die Amtszeit zusammenzufassen, legislative Leitlinien für die 16. Legislaturperiode der Nationalversammlung und legislative Programme für die Folgejahre zu erforschen und zu entwickeln sowie als Referenz im Prozess der Änderung von Rechtsvorschriften im Allgemeinen sowie im Prozess der Formulierung von Strategien und Leitlinien für die sozioökonomische Entwicklung, vor allem von Gesetzen, Resolutionen und politischen Mechanismen, direkt in der zehnten Sitzung der Nationalversammlung zu dienen.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/be-mac-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396681.html
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