Eine „Festung“ gegen Naturkatastrophen errichten: [Teil 2] Zustandsänderung von passiv zu aktiv

Einer der größten Durchbrüche bei der Katastrophenprävention und -bekämpfung ist die Veränderung des gesellschaftlichen Bewusstseins, der Übergang von einer passiven Reaktionsphase zu einer proaktiven Prävention.

Der ehemalige Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und stellvertretende Leiter des Zentralen Lenkungsausschusses für Katastrophenschutz und -bekämpfung, Vizepräsident der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, berichtete über die unermüdlichen Bemühungen des gesamten politischen Systems und der Bevölkerung auf dem Weg zum Aufbau einer sicheren Gemeinschaft gegen Naturkatastrophen.

Er glaubt, dass unser Volk im Laufe von Jahrtausenden, in denen es mit Naturkatastrophen konfrontiert war, einen Weg gefunden hat, die Gemeinschaft zu vernetzen, um Naturkatastrophen vorzubeugen und sie zu bekämpfen. Das ist die Stärke und Einzigartigkeit des vietnamesischen Volkes im Laufe der Geschichte.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan. Foto: Van Giang.

Als Land, das stark von Naturkatastrophen betroffen ist, stellt die Landwirtschaft den am häufigsten betroffenen und anfälligsten Sektor dar. Vietnam, einst ein nahrungsmittelarmes und unterentwickeltes Land, hat die widrigen Bedingungen von Naturkatastrophen und Epidemien proaktiv und kreativ gemeistert und Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Fischerei so entwickelt, dass es fast 100 Millionen Menschen mit ausreichend Nahrungsmitteln versorgen und sich zum weltweit führenden Exporteur entwickelt hat.

Die historischen Herausforderungen durch Naturkatastrophen bewältigen

Vietnams geografische Lage birgt großes Entwicklungspotenzial für Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Fischerei, birgt aber auch erhebliche Risiken und Auswirkungen durch Naturkatastrophen. Laut einer Einschätzung der Entwicklungsorganisation der Vereinten Nationen (UNDP) gehört Vietnam zu den fünf Ländern, die am stärksten vom Klimawandel betroffen sind. Hinzu kommt, dass die Nutzung der Wasserressourcen im Oberlauf des Roten Flusses und des Mekong die Naturgesetze verändert und das Risiko von Naturkatastrophen in den Unterläufen erhöht.

Im Durchschnitt verursachen Naturkatastrophen jedes Jahr einen wirtschaftlichen Schaden von etwa 1-1,5% des BIP, wodurch viele Errungenschaften zunichte gemacht, die Entwicklung in vielen Bereichen verlangsamt und alle wirtschaftlichen und sozialen Aktivitäten tiefgreifend beeinträchtigt werden.

Im Jahr 2020 traten Naturkatastrophen häufig und besonders heftig auf und übertrafen in vielen Regionen des Landes historische Werte. Wir mussten mehr als 500 Naturkatastrophen ertragen, darunter 14 Stürme, ein tropisches Tiefdruckgebiet, 265 Tornados, Blitzeinschläge, Hagel, 120 Sturzfluten, Erdrutsche und 90 Erdbeben. Hinzu kamen Dürren, Salzwasserintrusionen und schwere Ufer- und Küstenerosion im Mekong-Delta. Die Naturkatastrophen forderten 357 Tote und Vermisste und verursachten einen wirtschaftlichen Schaden von fast 40 Billionen VND.

Da Nang während der verheerenden Überschwemmungen Ende Oktober 2025. Foto: Zeitung für Landwirtschaft und Umwelt.

Obwohl die Naturkatastrophe äußerst schwerwiegend war, wurden die Präventions-, Reaktions- und Bewältigungsmaßnahmen von der Partei, der Regierung, dem Zentralen Lenkungsausschuss und allen Ebenen und Sektoren zusammen mit der Initiative der Bevölkerung, gesellschaftspolitischer Organisationen und vieler internationaler Organisationen entschlossen, zügig und effektiv durchgeführt.

In der Vergangenheit spielte das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung eine wichtige und zentrale Rolle, und heute ist es das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, das sich stets weiterentwickelt und verbessert hat, extreme Herausforderungen historischer Naturkatastrophen bewältigt und eine umfassende Verbesserung der Arbeit im Bereich der Naturkatastrophenprävention und -bekämpfung erzielt hat, von der proaktiven Prävention bis hin zur Verbesserung der Reaktionsfähigkeit und der schnellen und effektiven Bewältigung der Folgen.

Die gesamte Gesellschaft engagiert sich proaktiv in der Katastrophenprävention.

Einer der größten Durchbrüche der letzten Jahre ist die Veränderung des Bewusstseins der gesamten Gesellschaft für Katastrophenprävention und -bekämpfung, der Übergang von einer passiven Reaktionsphase zu einer proaktiven Prävention.

Die Arbeit zur Prävention und Bekämpfung von Naturkatastrophen genießt auf allen Ebenen der Partei und der Regierung – von der Zentralregierung bis zur Basis – Aufmerksamkeit und wird entsprechend gesteuert: Jedes Jahr richtet der Präsident anlässlich des traditionellen Tages der Katastrophenprävention und -bekämpfung einen Brief an die Landsleute und Soldaten im ganzen Land. Am 24. März 2020 erließ das Zentrale Parteisekretariat erstmals die Richtlinie 42-CT/TW zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Prävention, der Reaktion auf und der Bewältigung der Folgen von Naturkatastrophen.

Die Integration von Katastrophenprävention und -bekämpfung in Planungen und Maßnahmen ist für viele Ministerien, Behörden und Kommunen von Interesse: Im Fokus stehen die Steuerung, Bekanntmachung und detaillierte Anleitung zur Entwicklung von Plänen und Lösungen für Katastrophenprävention und -bekämpfung auf allen Ebenen. Ebenso wichtig ist die Integration von Katastrophenprävention und -bekämpfung in die sozioökonomischen Entwicklungspläne des Landes, der Regionen, Ministerien, Behörden und Kommunen. Katastrophenprävention und -bekämpfung werden als wichtige, dringende und regelmäßige Aufgabe des gesamten politischen Systems und der Gesellschaft anerkannt.

Jedes Jahr organisieren die Kommunen Katastrophenschutzübungen, um proaktiv auf mögliche Notfälle reagieren zu können. Foto: Thai Nguyen Zeitung.

Der Einsatz von Wissenschaft und Technologie hat die Leitung und den Betrieb der Lenkungsausschüsse auf allen Ebenen effektiv unterstützt, beispielsweise durch die Anwendung von Online-Meeting-Technologien, der „PCTT“-App, digitalen Tools wie Zalo und Viber, den Aufbau, die Verwaltung und die Nutzung von Datenbanken zu Naturkatastrophensituationen (wie Regen, Stürme, Überschwemmungen usw.) und dem System von Maßnahmen zur Katastrophenprävention (Deiche, Dämme, Bootsanlegestellen usw.) sowie zu gefährdeten Objekten (Boote, Aquakulturgebiete, Produktionsstätten, Wohnhäuser) usw.

Das System von Geräten zur Überwachung und Frühwarnung vor Sturzfluten und Erdrutschen wurde in Lao Cai und Yen Bai erforscht und im Rahmen eines Pilotprojekts installiert.

Viele weitere Anwendungen werden eingesetzt, wie zum Beispiel der Echtzeitbetrieb von Stauseen; die Erstellung von Hochwasserschutzplänen für Flussbecken und steigende Wasserstände in Küstengebieten; der Bau hochwassersicherer Häuser, die Herstellung mobiler Deiche, intelligenter Hausverstrebungsvorrichtungen und Frühwarnsysteme für Flüsse, Bäche und unterirdische Überläufe.

Die Katastrophenschutzkapazitäten wurden verbessert.

Die Katastrophenwarnung und -überwachung haben große Fortschritte gemacht. Die Qualität und der Fortschritt der Informationsbereitstellung, insbesondere die Vorhersage von Sturmbahn und -intensität, haben sich schrittweise dem Niveau fortgeschrittener Länder in der Region und weltweit angenähert. Überschwemmungen, Dürren und Salzwasserintrusionen werden frühzeitig vorhergesagt und gemeldet.

Die Überwachung gefährlicher Wetterentwicklungen und Naturkatastrophen im Land und in der Region wurde zunächst systematisch und effektiv auf der Basisebene durchgeführt.

Vietnams Rettungskräfte und -mittel bei Naturkatastrophen werden zunehmend professioneller und moderner.

Das System der Katastrophenschutzmaßnahmen hat Investitionen erhalten, wodurch die Widerstandsfähigkeit der Anlagen schrittweise verbessert und wichtige Schwachstellen mithilfe verschiedener Kapitalquellen beseitigt wurden. Beispiele hierfür sind das Projekt zur Reparatur und Verbesserung der Sicherheit von Staudämmen (WB8), das Projekt zur integrierten Klimaresilienz und nachhaltigen Existenzsicherung im Mekong-Delta (WB9), Maßnahmen zur Verhinderung und Bekämpfung des Eindringens von Salzwasser im Mekong-Delta sowie Projekte zur Sanierung und Modernisierung von Bootsanlegestellen, um Stürmen vorzubeugen. Hochwasserschutzspeicher haben sich als äußerst wirksam bei der Reduzierung von Überschwemmungen flussabwärts erwiesen.

Neben Investitionen in das Katastrophenschutzsystem wird auch der Sanierung, Konsolidierung und Verbesserung der Widerstandsfähigkeit des allgemeinen Infrastruktursystems im Sinne einer Mehrzweckausrichtung für Katastrophenschutzmaßnahmen wie sichere Schulen, Straßen in Verbindung mit Rettungs- und Hilfsmaßnahmen, öffentliche Bauvorhaben in Verbindung mit konzentrierten Evakuierungs- und Schutzpunkten usw. Aufmerksamkeit geschenkt, um effektive Investitionen zu gewährleisten, die Sicherheit der Bevölkerung zu sichern und Schäden zu minimieren.

Die Initiative von Bürgern, Organisationen, Einzelpersonen und Gemeinschaften zur Prävention und Bekämpfung von Naturkatastrophen hat positive Veränderungen bewirkt. Auf Grundlage der Empfehlungen haben sich die Menschen proaktiv auf Naturkatastrophen vorbereitet. Die Wirtschaft hat proaktiv Katastrophenschutzpläne entwickelt und umgesetzt, um die Sicherheit von Anlagen, Vermögenswerten und der Produktion zu gewährleisten, insbesondere in Industrieparks und Fabriken in Küstenregionen.

Die Sanierungsarbeiten wurden zügig und effektiv durchgeführt.

Die Katastrophenhilfe und -unterstützung hat im gesamten politischen System und in der Gesellschaft besondere Aufmerksamkeit erfahren. Partei-, Parlaments- und Regierungsvertreter haben die Katastrophengebiete direkt besucht, um die Hilfsmaßnahmen zu koordinieren und die betroffenen Familien zu besuchen.

Herr Le Minh Hoan leitete am 9. September 2025, als er Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung war, die Maßnahmen zur Bewältigung der Folgen des Taifuns Yagi in Lao Cai. Foto: VTC News.

Die Vietnamesische Vaterländische Front, das Rote Kreuz sowie die Zentral- und Lokalkomitees, Ministerien und Zweigstellen haben gleichzeitig zu Spendenaktionen aufgerufen, diese mobilisiert und organisiert, um die von Stürmen und Überschwemmungen betroffenen Menschen mit Geld- und Sachspenden (Lebensmittel, Bedarfsgüter, Rettungsausrüstung) zu unterstützen; Massenorganisationen und eine große Anzahl von Unternehmen und Einzelpersonen haben sich zusammengeschlossen, um den Betroffenen zu helfen, darunter viele Organisationen und Einzelpersonen, die proaktiv gespendet und sich direkt in die Überschwemmungsgebiete begeben haben, um den Menschen dort zu helfen.

Insbesondere während der Regenfälle, Überschwemmungen und Stürme in der Zentralregion im Jahr 2020 stellten internationale Organisationen (ADB, JICA, AHA, UNDP usw.) und einige Länder (USA, Korea usw.) über den Zentralen Lenkungsausschuss für Katastrophenprävention und -bekämpfung finanzielle Mittel und lebensnotwendige Güter im Gesamtwert von über 25 Millionen US-Dollar (entspricht 584 Milliarden VND) bereit. Darüber hinaus förderten internationale Finanzorganisationen (Weltbank, ADB) zwei ODA-Projekte (Projekt zur Verbesserung der Widerstandsfähigkeit gegen Erdrutsche in der Zentralregion und Projekt zur Bereitstellung von Soforthilfe für die von Naturkatastrophen im Jahr 2020 betroffenen zentralen Provinzen ), um die Bevölkerung in der Zentralregion bei der Bewältigung der Folgen der Naturkatastrophen zu unterstützen. Die Gesamtkosten beliefen sich auf rund 550 Millionen US-Dollar.

Diese Ergebnisse demonstrieren den Geist und das Bestreben des vietnamesischen Volkes, die Natur zu beherrschen, die Risiken von Naturkatastrophen zu verringern und eine nachhaltige Entwicklungszukunft anzustreben.

Quelle: https://nongnghiepmoitruong.vn/dung-thanh-luy-truoc-thien-tai-bai-2-chuyen-trang-thai-tu-bi-dong-sang-chu-dong-d782738.html