Drei Engpässe in den Empfehlungen der EU-Kommission konsequent beseitigen

Die Europäische Kommission hat beschlossen, die fünfte Inspektion zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU) in Vietnam auf Oktober dieses Jahres zu verschieben. Die Kommission möchte die Umsetzung der Gesetze überprüfen, sobald sie erfährt, dass Vietnam zwei neue Verordnungen erlassen hat, die am 19. Mai 2024 in Kraft treten.

Werden die Vorschriften jedoch nicht vollständig eingehalten, kann die „Gelbe Karte“ nicht mehr entzogen werden. Bei nur vorübergehender Einhaltung besteht zudem das Risiko einer „Roten Karte“. Daher bekräftigte das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, dass dies die letzte Gelegenheit für unser Land sei, die „Gelbe Karte“ für IUU zu entziehen. Die Europäische Kommission würdigte Vietnams Bemühungen, die Empfehlungen der Kommission bei der vierten Inspektion im Oktober 2023 umzusetzen. Es ist jedoch notwendig, Verstöße gegen das illegale Fischen von Fischereifahrzeugen in ausländischen Gewässern zu verhindern und zu bewältigen und Verstöße gegen IUU-Fischerei, insbesondere Verstöße gegen die VMS-Abschaltung, drastischer zu ahnden. Gleichzeitig ist es dringend erforderlich, das elektronische Rückverfolgbarkeitssystem für befischte Wasserprodukte (eCDT) synchron und einheitlich einzuführen.

*Die Bekämpfung der IUU-Fischerei ist eine dringende Aufgabe, die von der zentralen bis zur lokalen Ebene umfassend umgesetzt wird.*

Kürzlich erließ das Sekretariat die Richtlinie Nr. 32-CT/TW vom 10. April 2024 zur Stärkung der Führungsrolle der Partei in der IUU-Fischerei und der nachhaltigen Entwicklung des Fischereisektors. Darin wird das Engagement, die Entschlossenheit und die Bemühungen des gesamten politischen Systems von der zentralen bis zur lokalen Ebene bekräftigt, das institutionelle System zu perfektionieren und es an internationale Praktiken anzupassen. Nach den Inspektionen erklärte die Europäische Kommission, dass alle Empfehlungen und Verbote der Europäischen Kommission zur IUU-Fischerei im Fischereigesetz von 2017 enthalten seien, die Durchsetzung vor Ort jedoch noch immer begrenzt sei. Die Europäische Kommission wies darauf hin, dass Vietnam seit der vierten Inspektion bis zum 30. April 2024 lediglich 14 von 144 Schiffen mit einer Länge von 24 Metern oder mehr sanktioniert hat, die gegen das Gesetz verstoßen haben, indem sie länger als 10 Tage die Verbindung verloren haben, ohne an Land zurückzukehren (was lediglich 9,7 % entspricht). In einigen Provinzen gibt es eine große Anzahl abgekoppelter Schiffe, aber eine sehr niedrige Strafquote, wie beispielsweise in Quang Ngai (1/36 Fahrten); Nghe An (1/33 Fahrten); Thanh Hoa (0/18 Fahrten); Ben Tre (1/9 Fahrten); Kien Giang (5/13 Fahrten), Quang Nam (1/9 Fahrten), Binh Thuan (0/3 Fahrten), Ba Ria – Vung Tau (0/3 Fahrten), Tien Giang (2/4 Fahrten) … Für Schiffe zwischen 15 und 24 Metern Länge beträgt die Strafquote nur etwa 10 %. Bei Fischereifahrzeugen mit einer Länge von 24 Metern oder mehr, die auf See zwischen 6 Stunden und 10 Tagen lang kein Verbindungssignal haben und ihre Position nicht wie vorgeschrieben regelmäßig melden, wurden bis zum 30. April 2024 6.717 Verstöße festgestellt, aber nur 5 davon geahndet … Daher empfiehlt die Europäische Kommission, dass Vietnam das Gesetz ernsthaft und systematisch durchsetzen und die Strafpläne landesweit vereinheitlichen muss. Alle festgestellten Verstöße müssen ausnahmslos geahndet werden.

*Die Behörden führen Verwaltungsinspektionen von Fischerbooten auf See in Binh Thuan durch.*

Angesichts dieser Situation hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Regierung und dem Premierminister ein Dokument zur Umsetzung der Richtlinie Nr. 32-CT/TW des Sekretariats vorgelegt, in dem Lösungen zur bestmöglichen Umsetzung der drei „Engpässe“ hervorgehoben werden, die die Aufhebung der gelben IUU-Karte erschweren. Dabei handelt es sich um Fischereifahrzeuge, die in ausländische Gewässer eindringen, Fischereifahrzeuge, die ihre Navigationsgeräte abklemmen, und nicht registrierte Schiffe. Was die drei von der EG genannten „Engpässe“ betrifft, ist Binh Thuan eine der Gemeinden, die die Umsetzung recht gut durchgeführt hat, da es die Provinz war, die als erste die Richtlinie 30 zur Bekämpfung der IUU-Fischerei seit 2018 herausgab. In den letzten sechs Jahren haben die Funktionsbereiche der Provinz beharrlich weitergemacht, Anstrengungen unternommen und waren entschlossen, die Fischereinutzung der Provinz sowohl zu einer Stärke als auch zu einer nachhaltigen Entwicklung und einer verantwortungsvollen Nutzung zu machen und sich schrittweise von traditionellen Fangmethoden zu lösen.

Meeresfrüchte-Verarbeitung-für-den-Export-anh-n.-lan-5-.jpg — *Die Verarbeitung von Meeresfrüchten für den Export ist eine der Stärken der Provinz. (Foto: N. Lan)*

Zur Kontrolle ausländischer Fischereifahrzeuge, die in ausländische Gewässer eindringen, hat die Provinz eine Liste der in ausländische Gewässer eindringenden Fischereifahrzeuge und Fischer erstellt, die in den Massenmedien veröffentlicht und von der Bevölkerung überprüft wird. Hochrisiko-Fischereifahrzeuge werden einer besonderen Überwachung unterzogen. Die Installation von VMS-Geräten ist vollständig abgeschlossen, und die Daten werden zur Überwachung und Kontrolle der auf See operierenden Fischereifahrzeuge genutzt. Darüber hinaus hat die Provinz eine Spitzenzeit für allgemeine Inspektionen, Statistiken, Klassifizierungen und Überprüfungen der „3-Nein“-Fischereifahrzeuge in jedem Dorf und jeder Gemeinde an den Küstengebieten der Provinz durchgeführt und gleichzeitig die Registrierung, Inspektion und Ausstellung von Fischereilizenzen konsequent umgesetzt. Binh Thuan ist daher auch eine der Vorreiterprovinzen bei der vorübergehenden Registrierung einer großen Anzahl von „3-Nein“-Fischereifahrzeugen, da die Provinz mit über 2.000 die größte Anzahl dieser Schiffe des Landes hat. Insbesondere wurden in Binh Thuan bisher keine Fälle festgestellt, in denen Fischereifahrzeuge ihre Fahrtenüberwachungsgeräte während des Betriebs auf See ausgesandt oder versteckt hätten. Was den Verlust der VMS-Verbindung betrifft, hat die Provinz Verstöße genau geprüft und überwacht und wird diese gemäß den Vorschriften streng ahnden. Gemäß den neuen Vorschriften wird das Abschalten des Fahrtenüberwachungsgeräts streng mit 500 bis 700 Millionen VND bestraft, um die Abschreckung zu erhöhen. Schiffe dürfen nicht mehr den Reiskocher oder das Gerät abdecken und das Gerät abschalten, um diese Vorschrift zu umgehen.

Dies gilt als große Anstrengung und Entschlossenheit der Provinz, gemeinsam mit dem ganzen Land die „Gelbe Karte“ für die IUU-Fischerei in diesem Zeitraum aufzuheben. Die Aufhebung der „Gelben Karte“ dient nicht der Bewältigung bzw. Erfüllung der Anforderungen der EG. Das übergeordnete Ziel ist eine langfristige Lösung zum Schutz der Wasserressourcen und der ökologischen Umwelt. Fischer und Unternehmen werden zu einem bewussten und verantwortungsvollen Umgang mit Fischerei, Produktion und Geschäftstätigkeiten angeleitet und tragen so zur Entwicklung einer verantwortungsvollen und nachhaltigen Fischerei bei.

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