Das „Feuer“ der Reformen aufrechterhalten

Allerdings herrscht nach Ansicht einiger Experten immer noch eine Situation von „oben heiß, unten kalt“, während in der Zentralregierung das „Feuer“ der Reformen ununterbrochen brennt, in manchen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen jedoch immer noch „Gleichgültigkeit“ herrscht.

Tatsächlich wird der Reformprozess trotz der Kürzungen als langsam und zu formal angesehen. Die Situation, dass Geschäftsbedingungen in Rundschreiben von Ministerien „eingefügt“ werden, ist für Unternehmen nach wie vor keine wirkliche Erleichterung.

Löse die "Knoten"

Obwohl das Geschäftsumfeld in unserem Land sich aufgrund der zunehmenden Einstellung und Verantwortung von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen kontinuierlich verbessert, gibt es nach Ansicht vieler Unternehmen immer noch Engpässe, die den Prozess der Verbesserung des Geschäftsumfelds behindern.

So kommt es in manchen Bereichen von Verwaltungsverfahren noch immer häufig zu Schikanen und Belästigungen, die die Bearbeitungszeit verlängern; Der Zugang zu Vorzugskreditquellen sowie die Suche nach Kunden und Märkten sind nicht einfach.

Laut dem Provincial Competitiveness Index (PCI) Report 2023 gaben 57,1 % der Unternehmen an, dass die größte Schwierigkeit für sie der Zugang zu Krediten sei – der höchste Wert aller Zeiten. 14,5 % der Unternehmen geben an, dass Änderungen in Richtlinien und Gesetzen auch die Geschäftsentwicklung behindern und Pläne zur Projektumsetzung durcheinanderbringen, …

Dies zeigt, dass die Regierung zwar sehr entschlossen ist, die Qualität des Investitions- und Geschäftsumfelds zu verbessern, es aber in den einzelnen Kommunen, Abteilungen, Zweigstellen, Bezirken und Städten noch immer viele Einschränkungen bei der Lösung von Problemen für Unternehmen und Menschen gibt. Es gibt sogar das Phänomen, Verantwortung zu vermeiden, Verantwortung aufzuschieben oder Dinge mit geringem Verantwortungsbewusstsein zu tun.

Der Vorstandsvorsitzende der Hop Luc Joint Stock Corporation, Nguyen Van De, teilte mit, dass die Berichte, Pläne, Vorschläge, Projekte usw. im Zuge der Meinungssammlung an vielen Orten nicht wirklich geeignet gewesen seien. Es gibt Berichte über Grundstückspreispläne, aber es wird mechanisch nach Meinungen von Ministerien und Sektoren gefragt, die nichts mit Grundstückspreisen zu tun haben, wie etwa: Inneres, Auswärtiges, Bildung und Ausbildung, Information und Kommunikation, Militär . Diese Agenturen verfügen häufig nicht über spezialisierte Abteilungen, die zu entsprechenden Inhalten beraten könnten. Daher ist es unnötig, Meinungen einzuholen. Dies führt dazu, dass die meisten Antwortdokumente lediglich vereinbart werden, um die Arbeit zu erledigen.

Daher sollten die Arbeitsvorschriften vor Ort überarbeitet und die Dezentralisierung und Delegation von Macht weiter vorangetrieben werden. Bei Fach- und Spezialfragen ist eine Abstimmung mit den Abteilungen und Zweigstellen erforderlich, deren Führungsbereiche in unmittelbarem Zusammenhang mit den zu beratenden Inhalten stehen; Vermeiden Sie Formalitäten, Zeitverschwendung und langwierige Verfahren. Dies kann leicht dazu führen, dass die kollektive Verantwortung ausgenutzt wird, um sich der Verantwortung des Leiters zu entziehen, indem man nicht entschlossen ist, nicht zu denken wagt und nicht wagt, in Richtung Leitung und Management zu handeln.

Die obige Betrachtung kommt der PCI-Umfrage aus dem Jahr 2023 sehr nahe, als der Index für die „bahnbrechende Dynamik des lokalen Regierungsapparats“ im Vergleich zu den Vorjahren Anzeichen eines Rückgangs zeigte, und zwar von 6,84 Punkten (im Jahr 2022) auf 6,77 Punkte (im Jahr 2023).

Nur 82,1 % der Unternehmen gaben an, dass „das Volkskomitee der Provinz im Rahmen der gesetzlichen Regelungen flexibel vorgeht, um ein günstiges Geschäftsumfeld für private Unternehmen zu schaffen“, ein Rückgang von 3,9 % im Vergleich zu 2022. 57,6 % der Unternehmen gaben an, dass „die lokalen Regierungen eine positive Einstellung gegenüber dem privaten Sektor haben“, ein Rückgang von 6 % im Vergleich zu 2022.

Darüber hinaus gaben bis zu 20 % der befragten Unternehmen an, dass die lokale Reaktion auf Unklarheiten in den Richtlinien und Dokumenten der Zentralregierung darin bestehe, die Umsetzung zu verzögern, nach Anweisungen zu fragen und nichts zu tun. Bemerkenswerterweise stimmten 51,5 % der Unternehmen der Aussage zu, dass „Abteilungen und Zweigstellen die Richtlinien der Provinz- und Gemeindeverwaltungen nicht ordnungsgemäß umsetzen“, ein Anstieg von 1,1 % im Vergleich zu 2022.

Neben Schwierigkeiten bei den Verwaltungsverfahren kommt es nach Aussage vieler Verbände und Unternehmen immer noch häufig zu Überschneidungen bei den Prüf- und Untersuchungsinhalten.

Der Generalsekretär der vietnamesischen Vereinigung der Meeresfrüchteexporteure und -produzenten (VASEP), Truong Dinh Hoe, sagte, dass sich die Belastung durch Inspektionen und Untersuchungen zwar verringert habe, viele Unternehmen der Meeresfrüchteindustrie jedoch immer noch berichteten, dass sie in einem Jahr zu viele Inspektions- und Untersuchungsdelegationen empfangen müssten. Manchmal gibt es für denselben Inhalt und Bereich viele verschiedene Inspektions- und Prüfungseinheiten, insbesondere in den Bereichen Zoll, Steuern, Umwelt usw., was zu Doppelarbeit und Überschneidungen bei Inspektions- und Prüfungstätigkeiten führt, was sich teilweise auf die Produktion und Geschäftstätigkeit auswirkt und die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen verringert. Die PCI-Umfrage von 2023 zeigte auch, dass der Anteil der Unternehmen, die doppelte Inspektions- und Untersuchungsinhalte melden, von 6,7 % im Jahr 2022 auf 8,5 % im Jahr 2023 gestiegen ist. Um die oben genannte Situation vollständig zu überwinden, müssen die Inspektionsbehörden daher ihre Koordination stärken, Überschneidungen und Doppelarbeit bereits in der Phase der Entwicklung und Veröffentlichung der jährlichen Inspektions- und Prüfpläne erkennen und sicherstellen, dass der Inhalt einer Geschäftstätigkeit nur einer Inspektionsbehörde unterliegt.

Erwartet einen Durchbruch

Es lässt sich feststellen, dass die weitere wirksame und substanzielle Förderung der Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren in Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zum Nutzen der Bürger und Unternehmen derzeit eine zentrale und dringende Aufgabe darstellt. Dies gilt als grundlegende und äußerst wichtige Lösung, um Unternehmen Seelenfrieden zu verschaffen. In Wirklichkeit zeigt der Reformprozess jedoch Anzeichen einer Verlangsamung, und zwar nicht wie von der Regierung vorgegeben und von den Unternehmen erwartet.

Die Geschäftswelt hofft wirklich, dass der Staat rasch politische Maßnahmen und Gesetze erlässt, um ein günstiges, sicheres und gleichberechtigtes Investitions- und Geschäftsumfeld zu schaffen, in dem sich Unternehmer und Unternehmen entwickeln und ihren Beitrag leisten können. insbesondere über einen Mechanismus zur Verhinderung und strikten Verfolgung von Schikanen, Behinderungen, Korruption, Negativität und Verzögerungen bei der Verwaltung und im Prozess der Umsetzung politischer Maßnahmen in die Realität. Denn eine gute Politik ist nicht sehr sinnvoll, wenn sie nicht gut umgesetzt wird und keine echten Ergebnisse bringt.

Der Vorsitzende des Vietnamesischen Handels- und Industrieverbands (VCCI), Pham Tan Cong, betont die Rolle institutioneller Reformen als Schlüssel und als äußerst dringend für die gegenwärtige Wirtschaft . Damit eine Wirtschaft wettbewerbsfähig sein kann, muss zunächst ein geeigneter Rahmen für das Wettbewerbsrecht geschaffen werden. Insbesondere müssen unangemessene Geschäftsbedingungen und gesetzliche Regelungen überprüft werden, die den Wettbewerb behindern oder den wirtschaftlichen Wettbewerb verzerren. Es ist eine Tatsache, dass Unternehmen zwar immer über Schwierigkeiten klagen, die Lösung von Schwierigkeiten und die Vorschläge der Unternehmen jedoch manchmal und an manchen Orten nur ein Versprechen sind. Viele Gemeinden führen Reformen aus Druck und nicht aus Aufrichtigkeit durch. Menschen und Unternehmen nicht als Mittelpunkt, Subjekt, Ziel und treibende Kraft zu betrachten; Die Zufriedenheit von Mitarbeitern und Unternehmen wurde noch nicht berücksichtigt, um die Effektivität der Implementierung zu bewerten.

Daher hofft der Vorsitzende des VCCI, dass die Resolution Nr. 41 des Politbüros zum Aufbau und zur Förderung der Rolle vietnamesischer Unternehmer in der neuen Periode konkrete Aufgaben für die Regierung, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bei der Schaffung eines günstigen, sicheren und gleichberechtigten Geschäftsumfelds festgelegt hat. Dies werden wichtige Aufgaben sein, um den Geist und die Atmosphäre der Reform in vielen Ministerien, Sektoren und an vielen Orten wiederzubeleben. Zu diesem Zeitpunkt müssen die Leiter der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen in ihrem Zuständigkeitsbereich proaktiver vorgehen und dringend Hindernisse für Investitionen und Geschäftsaktivitäten beseitigen, die auf überlappenden, widersprüchlichen, unangemessenen und unterschiedlichen gesetzlichen Regelungen beruhen. Darüber hinaus besteht Bedarf an mehr Transparenz bei der Erstellung von Rundschreiben und Verordnungen. Die Meinungen und Ansichten der Geschäftswelt sollten berücksichtigt werden, um Beiträge und Feedback zu politischen Maßnahmen zu erhalten, Hindernisse und Barrieren im Geschäftsumfeld umgehend zu erkennen und so geeignete Lösungen vorzuschlagen, um die günstigsten Bedingungen für Unternehmen zu schaffen.

Es ist schwierig, das „Feuer“ der Reformen zu schüren, aber es ist noch schwieriger, das Feuer der Reformen am Leben zu erhalten, wenn die Behörden auf allen Ebenen nicht die Unterstützung und den dynamischen Pioniergeist haben. Darüber hinaus muss der Staat die Marktsteuerung und -regulierung durch Marktlösungen stärken und nicht durch Verwaltungsanordnungen oder die ruckartige und unvorhersehbare Änderung von Institutionen und Gesetzen.

Unternehmen benötigen mehr denn je Stabilität, Beständigkeit und Vertrauen in die Entwicklung und Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen. Darüber hinaus ist es notwendig, Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten bei der Entgegennahme und Bearbeitung von Verwaltungsverfahren konkrete Verantwortlichkeiten zuzuweisen und Einzelpersonen und Gruppen, die Schwierigkeiten verursachen und den Geschäftsbetrieb behindern, entschlossen zu disziplinieren.

Nur dann können wir im Geiste der Gleichheit und gegenseitigen Entwicklung strategische Durchbrüche für die Entwicklung des Geschäftsumfelds in der kommenden Zeit erzielen. Harmonische Vorteile und geteilte Risiken sorgen dafür, dass sich die vietnamesische Wirtschaft in der kommenden Zeit schrittweise schnell und nachhaltig entwickelt.

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(*) Siehe Ausgabe der Zeitung Nhan Dan vom 20. Juni 2024.

Quelle: https://nhandan.vn/bai-2-duy-tri-ngon-lua-cai-cach-post815428.html