EU kündigt neues Importkontrollsystem an

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Das Import Control System 2 (ICS2) – das neue Zollsicherheitssystem der Europäischen Union vor der Ankunft – führt ab dem 3. Juni neue Verfahren für die Einfuhr von Waren auf dem See- und Binnenwasserweg sowie auf der Straße und der Schiene in die EU ein.

Dies ist die dritte Phase der Einführung des neuen Systems zur Ausweitung der Meldepflichten für Sicherheitsdaten auf alle Verkehrsträger. Ähnliche Anforderungen gelten bereits für den Luftfrachtverkehr.

Mit dieser dritten Version müssen Spediteure, die auf See, Binnenschiffen, auf der Straße und auf der Schiene unterwegs sind, vor ihrer Ankunft in der EU oder durch die EU Daten zu den Waren übermitteln, die sie in einer Einfuhrerklärung (ENS) versenden.

Diese Verpflichtung gilt auch für Post- und Kurierdienste, die diese Verkehrsmittel für den Warentransport nutzen, sowie für weitere Beteiligte, wie beispielsweise Logistikdienstleister. In bestimmten Fällen muss auch der in der EU ansässige Endempfänger ENS-Daten an ICS2 übermitteln.

Händler müssen sich frühzeitig auf Release 3 vorbereiten, um Verzögerungen und Verstöße zu vermeiden. Betroffene Unternehmen müssen eine genaue und vollständige Datenerfassung von Kunden sicherstellen, IT-Systeme und Betriebsabläufe aktualisieren und ihre Mitarbeiter angemessen schulen. Ab dem 11. Dezember 2023 müssen Händler vor der Anbindung an ICS2 eine Selbsteinhaltungsprüfung durchführen, um ihre Berechtigung zum Zugriff auf und Informationsaustausch mit den Zollbehörden nachzuweisen.

Auf Antrag gewähren die EU-Mitgliedstaaten betroffenen Handelspartnern das Recht, sich innerhalb einer begrenzten Implementierungsphase schrittweise an ICS2 anzuschließen. Die Mitgliedstaaten können Implementierungsphasen jederzeit innerhalb der folgenden Zeiträume gewähren: vom 3. Juni bis 4. Dezember (See- und Binnenschifffahrtsunternehmen); vom 4. Dezember bis 1. April 2025 (See- und Binnenschifffahrtsunternehmen mit Zweitzugang); und vom 1. April 2025 bis 1. September 2025 (Straßen- und Schienenverkehrsunternehmen). Sind Handelspartner nicht vorbereitet und stellen die von ICS2 geforderten Daten nicht zur Verfügung, werden ihre Waren an der EU-Grenze gestoppt und nicht vom Zoll abgefertigt.

Unternehmen müssen ab 2024 beim Export von Waren in die EU die neuen ICS2-Regeln beachten. (Foto: Reuters)

Die EU ist ein wichtiger Akteur im internationalen Handel – ihr Anteil am weltweiten Warenhandel beträgt rund 14 %. Durch die Erhebung von Sicherheitsdaten können die Zollbehörden der EU Risiken frühzeitig erkennen und an der geeignetsten Stelle der Lieferkette eingreifen, um einen sicheren Handel für die EU und ihre Bürger zu gewährleisten.

ICS2 vereinfacht den Warentransport zwischen den Zollbehörden am ersten Einreisepunkt und dem endgültigen Bestimmungsort in der EU. Gleichzeitig bietet ICS2 anstelle von 27 Zugangspunkten in den Ländern einen einzigen Zugangspunkt für die Kommunikation mit allen Zollbehörden der EU-Mitgliedstaaten für alle EU-Operationen.

Für Handelspartner vereinfacht ICS2 außerdem die Zollanforderungen hinsichtlich zusätzlicher Informationen und Risikoprüfungen vor dem Versand der Fracht und reduziert so den Verwaltungsaufwand für Unternehmen.

ICS2-Details

Die Europäische Kommission hat bei der Vorbereitung von ICS2 eng mit Zollbehörden und Unternehmen in den Mitgliedstaaten zusammengearbeitet. Das System wird in drei Versionen eingeführt und soll das bestehende Einfuhrkontrollsystem schrittweise ersetzen.

Mit der ersten Version, die ab dem 15. März 2021 in Kraft tritt, unterliegen Post- und Expresssendungen in die oder durch die EU auf dem Luftweg der Unterverordnung zur Einfuhrerklärung (auch bekannt als „Pre-loading Cargo Information“ – PLACI), bevor sie in ein Flugzeug mit Ziel EU verladen werden.

Mit ICS2 Release 2 unterliegen ab dem 1. März 2023 auch reguläre Luftfrachtsendungen der PLACI-Dokumentation und dem vollständigen Datensatz der Importerklärung (ENS) vor der Ankunft.

Release 3 ist die dritte Phase und wird ab dem 3. Juni 2024 die Transportarten See- und Binnenschifffahrt, Schiene und Straße abdecken. Betroffene Transaktionsparteien müssen sich innerhalb einer begrenzten Implementierungsphase auf ICS2 vorbereiten.

Ähnlich wie bei der zweiten Version müssen Handelspartner die vollständigen ENS-Daten in einem einzigen Antrag einreichen, sofern die einreichende Partei, die für die Einfuhr der Waren in das EU-Zollgebiet verantwortlich ist, über alle erforderlichen Daten verfügt. Darüber hinaus können Handelspartner mehrere Dossiers erstellen, wobei mehrere Teile des ENS-Dossiers von verschiedenen Parteien in der Lieferkette eingereicht werden können.

Bei der Einreichung mehrerer Bewerbungen ist jeder Bewerber für die rechtzeitige, richtige und vollständige Einreichung der Unterlagen verantwortlich.

Weitere Informationen zu ICS2 und Release 3 finden Sie auf der Website der Europäischen Kommission. Das Informationsblatt enthält Schritte für See- und Binnenschifffahrtsunternehmen, die sich auf ICS2 vorbereiten möchten.

Vi Minh

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Quelle