Gemäß Resolution 60 stimmte die Zentralregierung der Neugliederung der Provinzverwaltungen in 34 Einheiten zu, darunter 28 Provinzen und sechs zentral verwaltete Städte. Davon bleiben elf Provinzen und Städte unverändert, während die verbleibenden 53 Ortschaften voraussichtlich zu 23 Provinzen und Städten verschmelzen werden.
Vietnam verfügt derzeit über 63 Provinzen und zentral verwaltete Städte, darunter 28 Küstenorte mit einer Gesamtküstenlänge von 3.260 km. Dem Plan zufolge wird Vietnam somit nur noch 21 Küstenprovinzen und -städte haben, der Anteil der Küstenorte wird jedoch auf 62 % (21/34 Provinzen) steigen, während der aktuelle Anteil bei 44 % liegt.
Im Gespräch mit VnExpress erklärte Tran Ngoc Chinh, ehemaliger stellvertretender Bauminister und Vorsitzender der Vietnam Urban Planning and Development Association, dass die Schaffung von Entwicklungsraum in Richtung Meer für Vietnam von großer Bedeutung sei. Als Inselstaat genieße Vietnam aufgrund seiner Nähe zu Tiefwassergebieten und seiner an internationale Schifffahrtsrouten angebundenen Küsten Vorteile im nationalen und internationalen Handel. Gleichzeitig sei das Ostmeer für die Meereswirtschaft (Öl und Gas, Aquakultur, Resorttourismus) von großem Wert.
„Nach der Fusion werden die Provinzen zu Küstenorten mit erweitertem Entwicklungsraum und ihre sozioökonomischen Strukturen werden sich in eine harmonischere und positivere Richtung verändern“, sagte er und glaubt, dass dies nach der Vereinbarung für Wachstumsimpulse in den Orten sorgen werde.
Andererseits erklärte Le Duy Binh, Direktor von Economica Vietnam, dass die Verbindung von Delta- und Küstenregionen sowie von Berg- und Küstenregionen eine „stärkere Konnektivität“ schaffen werde. Die Zusammenlegung von Provinzen auf der Grundlage natürlicher und regionaler Konnektivität trage zudem dazu bei, Interessenkonflikte zwischen Binnen- und Küstengebieten zu minimieren.
„Wenn Binnen- und Küstenprovinzen in derselben Gebietseinheit verwaltet werden, können die Entwicklungspolitiken besser aufeinander abgestimmt werden, was dazu beiträgt, die Vorteile beider Regionen harmonisch zu nutzen“, sagte er.
Nach der Fusion verfügt Khanh Hoa über fast 500 km Küste und wird damit zum Ort mit der längsten Küstenlinie Vietnams (Khanh Hoa 385 km, Ninh Thuan 105 km). Die Küstenlinie dieser Provinz wird 1,5- bis 2-mal länger sein als die der beiden Orte auf Platz 2 und 3, Ca Mau und Quang Ninh. Mit der erweiterten Küstenlinie wird dies einer der Orte mit den besten Voraussetzungen für die Entwicklung des Seetourismus, die Nutzung von Meeresfrüchten und die Förderung von Logistikdienstleistungen sein.
Das neue Ho-Chi-Minh-Stadt wird nach der Fusion mit Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau seine Rolle als „wirtschaftliche Lokomotive“ weiter ausbauen; sein Bruttoinlandsprodukt (BIP) ist nahezu doppelt so hoch wie das von Hanoi und macht ein Viertel des BIP des Landes aus.
Derzeit ist Can Gio mit einer Länge von nur etwa 17 km der einzige Küstenabschnitt der Stadt. Nach der Fusion wird die Küstenlinie fünfmal länger sein als heute. Can Gio ist seit langem Teil der „meeresorientierten“ Strategie der Stadt. Laut Herrn Tran Ngoc Chinh wird die Fusion mit Ba Ria-Vung Tau die Stadt zu einem Ort mit den größten Vorteilen für die Entwicklung der Meereswirtschaft (Öl- und Gasförderung, Tourismus, Tiefwasserhäfen) machen, anstatt wie bisher nur eine „meeresorientierte Vision“ zu verfolgen.
Laut Herrn Nguyen Do Dung, Planungsexperte und Generaldirektor der enCity International Consulting Company, wird die Entwicklung der Meereswirtschaft in Can Gio in Kombination mit den bestehenden Stärken der Ganh Rai-Bucht auf der Ba Ria-Vung Tau-Seite eine Chance für Ho-Chi-Minh-Stadt sein, ein der Region ebenbürtiges Meereswirtschaftszentrum zu bilden.
Herr Dung analysierte, dass die Ganh Rai Bucht das größte maritime Wirtschaftszentrum Vietnams ist und dort eine Bohrinselwerkstatt, ein petrochemisches Werk in Long Son, den Hafen von Cai Mep-Thi Vai und eine Reihe von Industrieparks beherbergt. Zusammen mit Can Gio entsteht ein weiteres, ans Meer reichendes Stadtgebiet und ein zukünftiger Hafen. Somit bildet dieser Ort ein maritimes Wirtschaftsökosystem, das Energie, Schifffahrt, Logistik, Industrie, Aquakultur, Tourismus, Handel und Dienstleistungen umfasst.
Experten zufolge sind die größten Wirtschaftsregionen der Welt heute allesamt Buchtengebiete: China hat die Greater Bay Area mit Shenzhen, Zhuhai, Guangdong, Hongkong und Macau; Japan die Bucht von Tokio; die USA die Bucht von San Francisco. „Ho-Chi-Minh-Stadt kann durchaus die Bucht von Saigon oder die Bucht von Ho-Chi-Minh-Stadt schaffen“, sagte er.
Insbesondere Standorte mit großen, synchronen bestehenden Seehafensystemen werden dazu beitragen, die Vorteile einer besseren Nutzung der Meereswirtschaft zu fördern.
Derzeit verfügt das Land über 34 Seehäfen, die nach Dienstleistungsniveau klassifiziert sind. Davon gibt es zwei Spezialhäfen, die der wirtschaftlichen Entwicklung des gesamten Landes oder regionaler Regionen dienen. Die übrigen Häfen sind 11 Typ-I-Häfen, 7 Typ-II-Häfen und 14 Typ-III-Häfen. Diese Seehäfen der Stufen I bis III dienen jeweils der sozioökonomischen Entwicklung auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene.
Nach der Fusion verfügen alle 21 Küstenprovinzen und -städte über Seehäfen. Zwei Küstenprovinzen, die noch über Seehäfen verfügen, sind Dong Nai (Fusion von Dong Nai und Binh Phuoc) und Tay Ninh (Fusion von Tay Ninh und Long An).
Ho-Chi-Minh-Stadt verfügt seit Kurzem über das größte Seehafensystem des Landes. Im Planungszeitraum 2021–2030 plant die Stadt den Bau eines Transithafens im Küstenbezirk Can Gio. Mit dem Fusionsplan wird die Stadt jedoch Eigentümerin des Tiefwasserhafens Thi Vai-Cai Mep in der Provinz Ba Ria-Vung Tau, dem größten Vietnams und 19. der Welt. Der Hafen kann Schiffe mit bis zu 200.000 Tonnen aufnehmen und ist zudem der einzige Seehafen im Süden Vietnams mit einer direkten Schifffahrtsroute zwischen Europa und Amerika.
Die Stadt wird zudem über ein System von bis zu 89 Seehäfen verfügen, das den Handel sowie den Im- und Export von Waren erleichtert. Zählt man die zehn Offshore-Öl- und Gashäfen in der Provinz Ba Ria-Vung Tau hinzu, beträgt die Gesamtzahl der Seehäfen der Stadt nach der Fusion 99 und ist damit deutlich größer als das derzeit größte Seehafensystem des Landes, Hai Phong (50 Häfen). Damit deckt Ho-Chi-Minh-Stadt mit über 300 Häfen fast ein Drittel der Landesfläche ab und ist damit 2,5-mal so hoch wie heute.
Bei einem Treffen mit erfahrenen Revolutionskadern in der südlichen Region Anfang dieser Woche betonte Generalsekretär To Lam die Anordnung der Verwaltungseinheiten, um den Meeresraum optimal zu nutzen und die Verbindung zwischen Bergen, Wäldern, Ebenen und Inseln zu stärken. Dies soll die gemeinsame Entwicklung der Regionen unterstützen und neue Impulse setzen, damit einige Provinzen in naher Zukunft zu zentral verwalteten Städten und großen Wirtschaftszentren werden können, ähnlich wie Singapur, Shanghai, Dubai, London, New York usw.
Der Zusammenschluss der Provinzen soll neue Dynamiken, Potenziale und Entwicklungsräume schaffen. Der Generalsekretär nannte als Beispiele die neuen Provinzen Binh Duong, Dong Thap, Vinh Long, Can Tho und Hau Giang, die über Meere, Berge und Wälder verfügen werden. Tay Ninh wird über große Flussmündungen verfügen, die mit dem Meer verbunden sind. Die Bergprovinzen Gia Lai, Dak Lak und Lam Dong sowie die Ebenen von Dong Thap, Dong Nai und Vinh Long werden zu Küstenorten.
Herr Tran Ngoc Chinh erklärte, dass die einzelnen Orte ihre eigenen Positionen hätten und durch einen Zusammenschluss gegenseitige Unterstützung und Stärkung erlangen würden. So werde Hai Phong beispielsweise nach dem Zusammenschluss mit Hai Duong hinsichtlich der Bevölkerungsgröße und der Flächenausweitung Vorteile haben. Gleichzeitig profitiere Hai Duong vom Seehafen Hai Phong – einem landesweit umfassenden Seehafencluster, dem zweitgrößten in Vietnam nach dem Hafen von Saigon.
Das zentrale Hochland ist eine besondere Region, in der lange Hochebenen wie Kon Tum, Di Linh und Buon Ma Thuot zusammenlaufen. Viele Provinzen im zentralen Hochland, die ursprünglich gebirgige Gebiete im Landesinneren waren, sind zu Küstenorten geworden, wie beispielsweise Dak Lak (zusammengesetzt aus Phu Yen und Dak Lak), Lam Dong (zusammengesetzt aus Lam Dong, Dak Nong und Binh Thuan) und Gia Lai (zusammengesetzt aus Gia Lai und Binh Dinh).
Durch die Fusion von Kon Tum mit Quang Ngai profitiert die Stadt vom Tiefwasserhafen Dung Quat. Quang Ngai wiederum profitiert von den Ressourcen des Hochlandes und seiner strategischen Lage nahe der Grenze zu Laos und Kambodscha.
Binh Dinh verfügt über den Hafen Quy Nhon – ein wichtiges Handelstor für die Zentral- und Hochlandregionen Vietnams. Gia Lai hingegen verfügt über ein großes Gebiet und großes Potenzial für Kautschuk, Kaffee und Wasserkraft. Diese Kombination wird sich für beide Standorte positiv auswirken, ähnlich wie für Dak Lak und Lam Dong nach der Fusion.
Gleichzeitig schaffen sich Orte mit gleicher Meereslage durch den Zusammenschluss Vorteile hinsichtlich eines größeren Entwicklungsumfangs und werden gemeinsam stärker. Typische Beispiele sind Da Nang und Quang Nam, Bac Lieu und Ca Mau oder Khanh Hoa und Ninh Thuan.
Laut Herrn Chinh ist die derzeitige Infrastruktur Vietnams jedoch noch nicht optimal ausgebaut, und die Verkehrsanbindung vieler Orte ist nach wie vor schlecht. Daher muss der Betreiber den nationalen Masterplan und die Regionalplanung unmittelbar nach der offiziellen Genehmigung der Fusion überprüfen. Dies soll die Voraussetzungen für eine verbesserte Konnektivität innerhalb und zwischen den Orten schaffen.
„Das Problem der Verkehrsanbindung ist ein großes Problem, das angegangen werden muss“, sagte er und fügte hinzu, dass die verbindende Infrastruktur, einschließlich Straßen und Wasserwege, dazu beitragen werde, die Vorteile der seewärts gerichteten Ausrichtung optimal zu nutzen.
Phuong Dung
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Quelle: https://baohaiduong.vn/gan-hai-phan-ba-dia-phuong-giap-bien-sau-sap-nhap-410706.html
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