Der Finanzminister erläuterte die Bestimmungen im Entwurf des geänderten Mehrwertsteuergesetzes: Wer im Unrecht ist, muss die Verantwortung dafür übernehmen.

Am Nachmittag des 17. Juni erörterte die Nationalversammlung in Gruppen den Entwurf des überarbeiteten Mehrwertsteuergesetzes. Der Finanzminister erläuterte einige damit zusammenhängende Fragen.

Delegierte der Nationalversammlung diskutieren am Nachmittag des 17. Juni. Foto: PHAN THAO

Unter den überarbeiteten Inhalten ist hervorzuheben, dass die Regierung vorgeschlagen hat, die Verordnung „Waren und Dienstleistungen von Unternehmen, Haushalten und Einzelpersonen mit einem Jahresumsatz von 100 Millionen VND oder weniger“ in „Waren und Dienstleistungen von Unternehmen, Haushalten und Einzelpersonen mit einem Jahresumsatz unterhalb der von der Regierung festgelegten Grenze“ zu ändern, um diese von der Mehrwertsteuer zu befreien und so Flexibilität und eine proaktive Anpassung an die Realität und die Entwicklungsanforderungen in jedem Zeitraum zu gewährleisten.

Der Gesetzentwurf schränkte auch die Liste der Waren und Dienstleistungen ein, die nicht der Mehrwertsteuer unterliegen, darunter auch Düngemittel.

Bei Gruppendiskussionen am Nachmittag des 17. Juni waren sich die Abgeordneten der Nationalversammlung einig, dass das Gesetz geändert werden müsse, hatten aber noch einige Bedenken.

Delegierter Nguyen Manh Hung (Can Tho). Foto: PHAN THAO

Der Abgeordnete Nguyen Manh Hung (Can Tho), Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, erklärte, eine umfassende Änderung des Mehrwertsteuergesetzes sei notwendig und im aktuellen Kontext angemessen. Er äußerte jedoch Bedenken hinsichtlich der Regelung, wonach „Waren und Dienstleistungen von Haushalten und Einzelpersonen, die ein Gewerbe betreiben und deren Jahresumsatz unter der von der Regierung festgelegten Grenze liegt“, nicht der Mehrwertsteuer unterliegen. „Kleine Transaktionen unter einer Million VND über E-Commerce-Plattformen summieren sich erheblich. Mein Kind kauft täglich Dutzende Artikel – wie groß ist da schon das ganze Land? Viele kleine Beträge summieren sich, daher sollten wir auch für diese Gruppe eine Steuer in Betracht ziehen. Denn der Wert jeder einzelnen Bestellung ist gering, aber die Transaktionssumme ist enorm“, so Abgeordneter Nguyen Manh Hung.

Bezüglich der Einstufung von Düngemitteln als nicht mehrwertsteuerpflichtige Waren erklärte Abgeordneter Nguyen Manh Hung, dass Düngemittel früher der Mehrwertsteuer unterlagen, diese jedoch später abgeschafft wurde, um die Kosten zu senken und den Landwirten zu helfen. „Im Allgemeinen ist es jedoch nicht vorteilhaft, wenn Düngemittel nicht der Mehrwertsteuer unterliegen. Vietnam agiert in der Düngemittelversorgung proaktiv und deckt den Inlandsbedarf. Düngemittel sind zwar nicht mehrwertsteuerpflichtig, die Hersteller müssen jedoch Steuern auf die Rohstoffe zahlen. Daher erschwert der Wegfall der Mehrwertsteuer den Wettbewerb für Düngemittelunternehmen“, so Abgeordneter Nguyen Manh Hung. Er befürwortete daher, Düngemittel wieder mehrwertsteuerpflichtig zu machen, um die Mehrwertsteuereinnahmen der Unternehmen zu erhöhen.

Finanzminister Ho Duc Phoc. Foto: VIET CHUNG

Finanzminister Ho Duc Phoc erklärte auf dem Treffen, dass derzeit zwei Optionen bestünden. Würde man die Mehrwertsteuer nicht einbeziehen, gerieten inländische Produktionsunternehmen in Schwierigkeiten, da ihnen die Vorsteuer nicht erstattet würde. Würde man sie hingegen besteuern, würde dies die Kostenpreise mehr oder weniger stark beeinflussen. Daher schlug der Minister den Delegierten vor, eine einheitliche Entscheidung zu prüfen, die sowohl den Interessen des Landes als auch einer nachhaltigen landwirtschaftlichen Entwicklung diene.

Bezüglich der Abschaffung der Mehrwertsteuer auf Waren mit geringem Wert erklärte der Minister, dass Vietnam bei der Umsetzung des Internationalen Übereinkommens zur Harmonisierung und Vereinfachung der Zollverfahren (17. Mai 1973), das es unterzeichnet hat, festgelegt habe, dass bei einem geringen Mindestwert keine Zölle und sonstige Steuern erhoben werden. Auch das Gesetz sieht dies vor. Zwar ist die Erhebung der Mehrwertsteuer auf Waren mit geringem Wert nicht explizit gesetzlich vorgeschrieben, jedoch legt ein Regierungsdekret dies fest. Laut Minister haben einige Länder die Regelung zur Erhebung der Mehrwertsteuer auf Waren mit geringem Wert inzwischen abgeschafft.

Der Minister erläuterte außerdem die Vorschriften zu verbotenen Handlungen für Steuerbeamte und Unternehmen.

Das geltende Steuergesetz enthält zwar Bestimmungen zu Rechnungen, doch der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass diese Bestimmungen allgemein gehalten sind. Die Mehrwertsteuererstattung hingegen ist eine umfangreiche Steuer mit besonderen Merkmalen, weshalb spezifische Regelungen für das Rechnungs- und Belegsystem erforderlich sind. Das Finanzministerium schließt sich daher der Empfehlung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung an und nimmt die entsprechenden Regelungen in das Gesetz auf.

Demnach müssen die Verantwortlichkeiten von Steuerzahlern, Finanzbeamten und Unternehmen klar definiert sein. Es gilt der Grundsatz, dass jeder, der einen Fehler begeht, die Verantwortung dafür trägt. Es ist unmöglich, dass ein Unternehmen einen Fehler macht, der aber vom Finanzamt verursacht wird, und umgekehrt. Anhand von Steuererstattungsunterlagen lässt sich die Herkunft jeder einzelnen Rechnung nicht innerhalb kurzer Zeit nachverfolgen, wenn ein Unternehmen gefälschte Rechnungen einreicht. Dies entspricht der Regelung, nach der Erstattung erst erfolgt und später geprüft wird. Daher sind in diesem Bereich klare Regelungen erforderlich, um Verstöße einzudämmen und die Steuereinnahmen für den Staat zu sichern.

Der Minister erklärte außerdem, dass die Polizei in letzter Zeit zahlreiche Fälle von Steuerbetrug und Steuererstattungsbetrug verfolgt habe. Die Regierung wolle Klarheit schaffen, damit jeder, der einen Fehler begangen hat, auch die Verantwortung dafür trägt. Wenn die Finanzbehörde die Steuererstattungsunterlagen prüft und Fehler feststellt, muss sie die Verantwortung übernehmen; und wenn ein Unternehmen die Steuererstattungsunterlagen fälscht, muss es die Verantwortung übernehmen. So soll vermieden werden, dass sich die Schuld gegenseitig zugeschoben wird.

Der Minister hofft, dass die Abgeordneten die Verabschiedung eines Gesetzes mit langer und stabiler Laufzeit unterstützen werden.

Bezüglich der Regelung zur Mehrwertsteuererhebung für Waren unter 100 Millionen VND gilt: Wird ein fester Betrag festgelegt, ist die Regelung in wenigen Jahren überholt. Daher schlägt der Entwurf vor, dass die Regierung die Regelungen erlässt. Bei Änderungen wird die Regierung die Regelungen anpassen. „Die Zuständigkeit liegt bei der Regierung, nicht beim Premierminister. Daher besteht kein Grund zur Sorge vor Fehlentscheidungen im Steuerbereich. Es handelt sich um eine Dezentralisierung zur Sicherstellung einer angemessenen Steuererhebung. Bei einer Währungsabwertung, wenn die Regelungen nicht mehr zeitgemäß sind und das Gesetz nicht entsprechend angepasst wurde, wird die Regierung die Entscheidung treffen“, so der Minister.

Der Minister erklärte, Steuern seien ein Regulierungsinstrument, das in entwickelten Ländern sehr flexibel eingesetzt werde. Viele Länder räumen dem Finanzminister das Recht ein, Steuern zu erheben. Beispielsweise werden Steuern sofort, quasi über Nacht, erhoben, wenn importierte Waren die heimische Produktion beeinträchtigen. Der Finanzminister kann also beschließen, die Steuern umgehend zu erhöhen, um im Inland produzierte Waren zu schützen. Daher werde dieses Regulierungsinstrument flexibler und effektiver, wenn Dezentralisierung, Genehmigung und Aufsicht verstärkt würden.

PHAN THAO

Quelle: https://www.sggp.org.vn/giai-trinh-ve-quy-dinh-trong-du-thao-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-bo-truong-bo-tai-chinh-ai-sai-nguoi-do-phai-chiu-trach-nhiem-post745030.html